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산청군의회 회의록

Sancheong Gun Council
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제177회 산청군의회(임시회)

산업건설위원회회의록

제1호

산청군의회사무과


일시 2009년2월16일(월) 오후 13시20분 개의


  1.      의사일정(제1차 산업건설위원회)
  2. 1. 투자유치를 위한 잔여부지(단성IC 및 목면시배유지앞) 매입 공유재산관리계획(안)
  3. 2. 차황 금포림(도 기념물 제232호 왕버드나무군) 다목적광장 조성부지 매입 공유재산관리계획(안)

  1.      심사된 안건
  2. 1. 투자유치를 위한 잔여부지(단성IC 및 목면시배유지앞) 매입 공유재산관리계획(안)
  3. 2. 차황 금포림(도 기념물 제232호 왕버드나무군) 다목적광장 조성부지 매입 공유재산관리계획(안)

(13시20분 개의)

○위원장 김영수   자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제177회 산청군의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 개의하겠습니다.
  오늘 개의되는 본 위원회에서는 산청군의회 회의규칙 제20조제1항의 규정에 의하여 의장으로부터 회부된 「투자유치를 위한 잔여부지(단성IC 및 목면시배유지앞)매입 공유재산관리계획(안)」외 1건의 의안을 심사코자 합니다.
  의사진행순서는 업무 담당과장의 제안설명에 이어 전문위원의 검토보고를 듣고 질의·답변과 토론을 거쳐 의결토록 하겠습니다.
  위원님들께서는 회부된 안건심사가 원만히 진행될 수 있도록 협조해 주실 것을 당부드립니다.

1. 투자유치를 위한 잔여부지(단성IC 및 목면시배유지앞) 매입 공유재산관리계획(안) 

(13시22분)

○위원장 김영수   그러면 의사일정 제1항, 투자유치를 위한 잔여부지(단성IC 및 목면시배유지앞) 매입 공유재산관리계획(안)을 상정합니다.
  먼저 본 의안에 대하여 경제도시과장께서는 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○경제도시과장 장근도   경제도시과장 장근도입니다.
  투자유치를 위한 잔여부지 매입에 대해서 설명드리겠습니다.

  【참조】

●투자유치를 위한 잔여부지(단성IC 및 목면시배유지앞) 매입 공유재산관리계획(안)

(부록에 실음)


○위원장 김영수   경제도시과장 수고하셨습니다.
  다음은 전문위원께서 검토사항을 보고해 주시기 바랍니다.
○전문위원 이만수   전문위원 이만수입니다.
  투자유치를 위한 잔여부지(단성IC 및 목면시배유지앞) 매입 공유재산관리계획(안)에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다.

  【참조】

●투자유치를 위한 잔여부지(단성IC 및 목면시배유지앞) 매입 공유재산관리계획(안) 검토보고서

(부록에 실음)


○위원장 김영수   전문위원 수고하셨습니다.
  다음은 질의·답변시간을 갖도록 하겠습니다.
  방금 청취하신 경제도시과장의 제안설명과 전문위원 검토보고사항을 참고하여 본 의안에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
심재화 위원   이 지역은 우리가 처음에 공유재산관리계획을 승인하고 할 때 본 위원은 이 지역이 다 포함된줄 알고 있었습니다.  4차선하고 현 2차선 사이까지 다 사는 것으로 알고 있었는데 뒤에 보니 이것이 빠져서 다시 한다는데 대해서는, 지금이라도 다행이라고 생각합니다만 이런 것을 사전에 검토할 때 똑같은 일로 2번 이런 절차를 안 밟아도 되도록 좀더 신중하게 검토를 해야 됐었지 않나 이렇게 생각하는데 과장님 생각도 그렇지요?
○경제도시과장 장근도   네, 그렇습니다.
심재화 위원   그리고 사업개요안의 네모에 써 놓은 것을 보면 투자유치를 위한 부지매입과 관련 토지활용도 저하로 소유자들의 토지매입 요구 증가해서 한다는 이런 용어는 안 썼으면 좋겠습니다.  그러면 아무데라도 토지소유자들이 사달라 하면 사주어야 될 그런 처지는 아니거든요.
  그리고 이런 질이 들어서도 안 되고 정말로 사업에 필요한 면적, 규모에 맞는 면적을 구입해야지 잘못 오해하면 옆에 사람들이 우리부지도 사달라 하면 이런 유사한 일이 일어날 수 있습니다.
  지금 기 승인된 필지 내에는 다 합의가 되었습니까?
○경제도시과장 장근도   76%정도 되었습니다.
심재화 위원   76%가 되었다면 나머지 24%는 가능성이 있습니까?
○경제도시과장 장근도   가능성이 있습니다.
심재화 위원   작년도 했던 사업인데 지금까지 안 되고 계속 미루어 나가면 사업자체가 안 되잖아요?  지금 15필지 위에 있는 것, 동그라미에 들은 것, IC좌측편에 있는 것, 이것이 문제가 있지요?
○경제도시과장 장근도   네.
심재화 위원   이것이 만일의 경우 이 분들이 꼭 안 하면, 안 되면 포기를 하고 이쪽 사업이라도 하도록 그렇게 추진해야 되지 않겠어요?
○경제도시과장 장근도   지금은 설득해서 다 편입시키도록 그렇게 하겠습니다.
심재화 위원   물론 그것이 제일 좋은 방안이고 계속 설득을 해도 설득도 어느 시기를 D-day를 정해서 그 날까지 해서 안 되면 다른 계획을 세워야 되지 않겠느냐고요, 계속 설득한다고 또 한해 보내고 또 한해 보내고 그럴 수는 없잖아요?
○경제도시과장 장근도   지금 위원님 걱정해 주시는 것은 고마운데 작년 7월에 승인받고 나서 추경때 예산이 편성되어졌는데 최대한 빠른 시일내에 하기 위해서 집중적으로 하고 있습니다.  어렵지만 최대한 빨리 하도록 하겠습니다.
심재화 위원   결론은 어느 시점까지 정해서 안 되면 기 다른 사업이라도 추진할 수 있도록 하십시오.
배종성 위원   위치도를 봐서는 우리가 상세하게 볼 수 없어서 현장에 가봤습니다.  현장사진을 보면 매입할 것은 붉은 선으로 해놨는데 도로와의 사이에 검은 선은 놔두면 자기들이, 개인들이 건물 지으려고 안 팔고 있는 곳입니까, 그렇지 않으면 다 살 수 있는 곳입니까?
○투자유치담당 조병식도   그 사이 잔여부지는 없습니다.  구거가 있습니다.
배종성 위원   구거입니까?  그럼 도로하고 그 부지는 길다랗게 다 들어가는 것이죠?
○경제도시과장 장근도   네.
배종성 위원   위에 20호 도로선에 보면 그 사이에도 보면 기존 사업대상지 15필지 그 사이 볼록하게 놔두는 이유가 무엇입니까?
○경제도시과장 장근도   도로부지로 되어 있습니다.
배종성 위원   그럼 그것도 도로에 붙어있는 대상지를 샀다 그 말입니까?
○경제도시과장 장근도   네.
배종성 위원   그럼 이해를 하겠습니다.
○위원장 김영수   더 이상 질의하실 위원님 없습니까?
  (“없습니다”하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다.
  다음은 토론을 하도록 하겠습니다.
  토론하실 위원 계십니까?
  (“없습니다”하는 위원 있음)
  더 이상 토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다.
  투자유치를 위한 잔여부지(단성IC 및 목면시배유지앞) 매입 공유재산관리계획(안)을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까?
  (“없습니다”하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 투자유치를 위한 잔여부지(단성IC 및 목면시배유지앞) 매입 공유재산관리계획(안)은 원안가결되었음을 선포합니다.

2. 차황 금포림(도 기념물 제232호 왕버드나무군) 다목적광장 조성부지 매입 공유재산관리계획(안) 

(13시35분)

○위원장 김영수   다음은 의사일정 제2항, 차황 금포림(도 기념물 제232호 왕버드나무군) 다목적광장 조성부지 매입 공유재산관리계획(안)을 상정합니다.
  먼저 본 의안에 대하여 건설과장께서는 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○건설과장 최재민   건설과장 최재민입니다.
  차황 금포림(도 기념물 제232호 왕버드나무군) 다목적광장 조성부지 매입 공유재산관리계획(안)에 대해서 말씀드리겠습니다.

  【참조】

●차황 금포림(도 기념물 제232호 왕버드나무군) 다목적광장 조성부지 매입 공유재산관리계획(안)

(부록에 실음)


○위원장 김영수   건설과장 수고하셨습니다.
  다음은 전문위원께서는 검토사항을 보고해 주시기 바랍니다.
○전문위원 이만수   전문위원 이만수입니다.
  차황 금포림(도 기념물 제232호 왕버드나무군) 다목적광장 조성부지 매입 공유재산관리계획(안)에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

  【참조】

●차황 금포림(도 기념물 제232호 왕버드나무군) 다목적광장 조성부지 매입 공유재산관리계획(안) 검토보고서

(부록에 실음)


○위원장 김영수   전문위원 수고하셨습니다.
  다음은 질의·답변시간을 갖도록 하겠습니다.
  방금 청취하신 건설과장의 제안설명과 전문위원 검토보고사항을 참고하여 본 의안에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
심재화 위원   지금 이것이 다목적광장 조성하는 것이죠?  도 기념물을 특별히 하는 것은 아니죠?
○건설과장 최재민   기념물도 있고 거기에 각종 행사도 많이 하고 현재 게이트볼장도 있고 그래서 그 지역 주민들도 이용할 수 있도록 다목적광장을 조성할 계획입니다.
심재화 위원   다목적광장을 하면 우리가 예산을 집행하는데는 일관성이 있어야 되고 지금 마을별 다목적광장 조성하는데 50,000천원씩 주지요?
○건설과장 최재민   네.
심재화 위원   먼저 예산할 때도 본 위원이 말씀드렸습니다만 땅도 사주는 것이 바람직하지 않겠느냐 이런 정도로 우리 과장님께서 대답하셨는데 올해 군내 다목적광장 설치하는데 전부 50,000천원씩 주지 않았습니까, 그죠?
○건설과장 최재민   올해는 다목적광장을 현재 안 하고 있습니다.  도에서 내려오는 사업만 되어 있습니다.
심재화 위원   삼장에 2군데 줘놨잖아요?
○건설과장 최재민   아, 예, 맞습니다.
심재화 위원   한 군데는 50,000천원 가지고 가능한데, 그걸 자기들이 어떻게 변태를 할지 모르겠는데 실제 우리 목적대로 할 것 같으면 적어도 300평 이상은 되어져야 다목적광장이지 한 4·50평 이것 사 가지고는 다목적광장이라 할 수 없거든요.  그러면 그게 다목적광장 본래의 목적하고는 어긋난다는 것이죠.  한 군데는 그 돈으로 땅 사 가지고 하려면 돈이 모자란다 말입니다.
  그런 것을 볼 때는 도의원이 해주는 것은 70,000천원씩 주잖아요, 그죠?  그래서 우리가 균형을 맞춰주어야 된다.  물론 동네가 큰데는 광장도 좀 넓어야 돼요.  그런 것은 충분히 이해합니다.
 그런 것을 볼 때 현재 실매리 왕버드나무 주위는 1년에 메뚜기축제 여기도 한번 하고 저기도 한번 하는데 이것 아니면 사람들 모일 것이 없잖아요?  그런데 그 동네는 기 버드나무 밑에 땅을 사서 광장을 만들어놨습니다.
  그런데 이렇게 땅을 예산을 130,000천원이나 해서 한다는 것은 어떻게 보면 편중된 예산집행이 아닌가 이렇게 생각이 되어요.  그래서 예산을 다른 지역하고 균형을 맞추든지, 다른데도 효율적으로 맞추어주든지, 그렇다고 이 마을이 그렇게 큰 마을이 아니거든요.  그렇다면 이 예산이 과다예산이다 이렇게 생각되는데 과장님 생각은 어떤지 말씀해 보십시오.
○건설과장 최재민   점남마을 앞뜰은 각종 군단위 행사를 1년에 2회 정도 하고 있습니다.  또 거기다 이 지역은 특수성이 있어 가지고 왕버드나무를 더 식재해서 산림화할 계획도 있습니다.  그렇게 이해해 주시기 바랍니다.
심재화 위원   본 위원이 이 실매 다목적광장을 해주지 말라는 것이 아니고 형평성있게 다른데도 해 주어야 된다는 것입니다.  삼장의 황점같은데는 예산을 더 주어야 돼요.  50,000천원 가지고 땅 사서 못 합니다.
○건설과장 최재민   심재화위원님께서 말씀하시는 것 이해는 갑니다만 보통 보면 여기는 동네와 좀 떨어져 있어 가격이 싼데 실제 동네 앞에 다목적광장이 필요하거든요.  그럼 그 지역이 거의다 대지 비슷하게 땅값을 주어야 됩니다.  동네 옆에 땅이면 논이라도 보통 200천원은 주어야 할 것입니다.  여기가 형평성이 좀 틀리긴 틀린데 조금 특수성이 있고 하니까 양해해 주시기 바랍니다.
심재화 위원   그러니까 동네 앞에는 광장이 필요하니 땅값이 비싸니까 예산이 더 나가야 된다 이말입니다.
○건설과장 최재민 맞습니다.  일단 마을에는 소규모로 하고 여기는 군단위 행사를 하고 하니까 좀 크게 확보하는 것이 좋을 것 같습니다.  그리고 왕버드나무군은 우리가 식재할 계획이 되어 있습니다.  산림특화단장하고도 이야기가 되어 있습니다.
○위원장 김영수   여기 부지를 매입했을 경우 바닥공사는 콘크리트 포장합니까, 아스콘 포장합니까?
○건설과장 최재민   현재는 성토만 해놓고 할 계획입니다.  나무를 심어보고 하천퇴적물 나오는 것을, 단계천에서 나오는 것을 가지고 남는 예산 가지고 성토만 해놓을 계획입니다.  일구간만 포장하고.
○위원장 김영수   이런데 바닥 공사할 때 과연 콘크리트나 아스콘포장 했을 경우에 왕버드나무 자체가 도 기념물인데 식생에는 문제가 없도록 해야 되지 않겠습니까?
○건설과장 최재민   네, 그렇게 하겠습니다.
김상겸 위원   130,000천원이 소요가 되고 도비를 150,000천원을 확보해놨다 하는데 여기 사업 때문에 150,000천원을 확보해놓은 것입니까?
○건설과장 최재민   도비는 사실 도의원 포괄사업비입니다.  딱 찍어왔기 때문에 이것 때문에 도의원하고도 제가 몇 번 만났는데 위치가 안 맞아 가지고 면장이나 군수, 주민들은 현재 이 위치가 좋은데 도의원이 다른 위치에 하자 해서 안 하고 우리 안대로 협의를 해서 추진중에 있습니다.
김상겸 위원   도의원 포괄사업비는 도의원이 선정합니까, 협의를 해서 합니까?
○건설과장 최재민   현재까지는 100%가 도의원 마음대로 하고 있습니다.
김상겸 위원   그래도 행정상 문제는 없습니까?
○건설과장 최재민   현재는 없습니다.  이것도 경로당이나 회관 모양으로 다목적광장도 주민들이 요구를 많이 하는 추세인데 회관이나 경로당처럼 어느 통일된 선에서 하고 도의원 돈이 모자라면 군비를 더 댄다든지 특수성이 있다면 그렇게 추진하겠습니다.
김상겸 위원   이 이야기는 여기서 논할 이야기는 아니지만 도의원 포괄사업비를 각 면마다 다니면서 마을회관이나 마음대로 자기가 선정하다 보니까 면장이나 군의원은 소용도 없는 그런 경우가 더러 있는데 이것은 다음에 이야기하기로 하고, 여기 보면 사업비가 부지매입비가 ㎡당 26천원 되어 있는데 땅값이 그 정도로 비쌉니까?
○건설과장 최재민   감정을 해보니까 그렇게 나왔습니다.
권민수 위원   과장님, 다목적광장 버드나무를 식재할 수 있는 땅도 포함되어 있습니까?
○건설과장 최재민   주변에 그렇게 심으려고 저하고 군수님하고 산림특화단장하고 협의를 마쳤습니다.
김상겸 위원   시세는 지역마다 틀리니까 과장님 잘 하실 거라고 믿고 있고 위에 편입부지 노란선 안의 것인데 우리가 생각할 때 이해가 안 되게 쭈삣 나와 있는게 한집 땅이라고 이렇게 된 것입니까?
○건설과장 최재민   지형상 화장실 지으려고 훼손이 되어 있더라고요.  1필지인데 지형상 그렇게 되어 있고 759번지도 지번상 1필지로 되어 있는데 현황측량을 시켜 가지고 현재 논두렁 사이가 엄청 높아서 밑으로만 사는 것으로 그렇게 만들어 놨습니다.
김상겸 위원   저도 한 두번 가봤는데 현재 왕버드나무 심은데하고 실제 흙하고는 높이가 차이가 나잖아요?
○건설행정담당주사 박대용   오른쪽 부분 763번지 답은 기 매입된 부분입니다.  길쭉한 것을 사는 것이 아니고.  기 매입된 부분하고 높이를 같이 만들다보니 논두렁에서 잘리는 것입니다.
김상겸 위원   매입된 것하고 759는 이해가 가는데 산75-3은?
○건설행정담당주사 박대용   그것도 마찬가지로 지형상 그렇게 되어 있습니다.  거기에 바위가 있고, 바위를 치울 수도 없고 그것을 들어내면 경관이 안 좋아집니다.  그것을 놔두고 넣다보니까 지형상 그렇게 할 수밖에 없는 상황이었습니다.  충분히 검토를 한 것으로 이해를 해주시면 좋겠습니다.
배종성 위원   과장님, 다목적광장 조성할 경우 50,000천원은 확정하다시피 했지만 지역에 따라서 차이가 날 수 있는 부분은 차이가 날 수 있도록 해서 예산을 세워 해 주시고, 여기 이 부분에 대해서는 땅을 사서 메울 것 아닙니까?  제가 볼 때는 그 쪽으로 주차하는 공간이 좁더라고요.  메뚜기잡기대회 할 때는.  그럼 나무를 심어서 가꾸어 나가면 공간이 너무 좁아지지 않겠습니까?
○건설과장 최재민   제가 볼 때는 주변으로 심으면 충분하겠더라고요.
배종성 위원   위치도를 보면 우리가 사려고 하는 땅 옆에 761-3 답으로 된 부분......
○건설과장 최재민   그것은 좀 높은 언덕입니다.  사진에는 안 나왔습니다만 거긴 좀 높아서 안 샀습니다.
배종성 위원   위치를 보면 빙 둘러서 거기만 사 넣으면 어느 정도 형태가 나올상 싶은데 워낙 높아서 부지를 매입 못 하는 것입니까?
○건설과장 최재민   만약 사게 되면 그것을 까 내려야 됩니다.  사업비도 많이 들고 그 정도까지 지금 당장 하기는 그렇습니다.
배종성 위원   다목적광장 조성사업이나 주차장 조성을 할 때 어떨 때는 사서 더 할 부분도 있는데 예산이 그래서인지 딱 그렇게 사업을 시행하다 보면 졸속으로 사업을 할 경우가 많거든요.  그럴 것 같으면 가급적 옆의 이것도 사면 그 틀안에 들어가니 그게 맞다 싶어 이야기하는 것입니다.
○건설과장 최재민   계단식 논이 되어 가지고 위로 높아집니다.
○위원장 김영수   더 이상 질의하실 위원님 없습니까?
  (“없습니다”하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다.
  다음은 토론을 하도록 하겠습니다.
  토론하실 위원 계십니까?
  (“없습니다”하는 위원 있음)
  더 이상 토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다.
  차황 금포림(도 기념물 제232호 왕버드나무군) 다목적광장 조성부지 매입 공유재산관리계획(안)을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없습니까?
 (“없습니다”하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 차황 금포림(도 기념물 제232호 왕버드나무군) 다목적광장 조성부지 매입 공유재산관리계획(안)은 원안가결되었음을 선포합니다.
  오늘 투자유치를 위한 잔여부지(단성IC 및 목면시배유지앞) 매입 공유재산관리계획(안)외 1건의 의안 심사에 심혈을 기울여 주신 동료위원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드리면서 제1차 산업건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
  이만 산회를 선포합니다.

(13시50분 산회)


경상남도 산청군의회 의원프로필

홍길동

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