제181회 산청군의회(제1차 정례회)
산업건설위원회회의록
제1호
산청군의회사무과
일시 2009년7월13일(월) 오전 10시00분 개의
- 의사일정(제1차 산업건설위원회)
- 1. 산청군 약초산업지원센터내 부지매각 공유재산관리(변경)계획(안)
(10시00분 개의)
○위원장 김영수 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제181회 산청군의회 제1차 정례회 제1차 산업건설위원회를 개의하겠습니다.
오늘 개의되는 본 위원회에서는 산청군의회 회의규칙 제20조제1항의 규정에 의하여 의장으로부터 회부된 「산청군 약초산업지원센터내 부지매각 공유재산관리(변경)계획(안)」1건의 의안을 심사코자 합니다.
의사진행 순서는 한방약초사업단장의 제안설명에 이어 전문위원의 검토보고를 듣고 질의·답변과 토론을 거쳐 의결토록 하겠습니다.
위원님들께서는 회부된 안건심사가 원만히 진행될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부드립니다.
성원이 되었으므로 제181회 산청군의회 제1차 정례회 제1차 산업건설위원회를 개의하겠습니다.
오늘 개의되는 본 위원회에서는 산청군의회 회의규칙 제20조제1항의 규정에 의하여 의장으로부터 회부된 「산청군 약초산업지원센터내 부지매각 공유재산관리(변경)계획(안)」1건의 의안을 심사코자 합니다.
의사진행 순서는 한방약초사업단장의 제안설명에 이어 전문위원의 검토보고를 듣고 질의·답변과 토론을 거쳐 의결토록 하겠습니다.
위원님들께서는 회부된 안건심사가 원만히 진행될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부드립니다.
○위원장 김영수 그러면 의사일정, 제1항 산청군 약초산업지원센터내 부지매각 공유재산관리(변경)계획(안)을 상정합니다.
먼저 본 의안에 대하여 한방약초사업단장께서는 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
먼저 본 의안에 대하여 한방약초사업단장께서는 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○한방약초사업단장 박태갑 한방약초사업단장 박태갑입니다.
산청군 약초산업지원센터내 부지매각 공유재산관리(변경)계획(안)에 대하여 제안설명드리겠습니다.
이 안건의 당초 승인사항을 보시면 사업명은 임산물산지종합유통센터 건립으로써 의회 승인일자는 2009년4월1일이었습니다. 대상자는 산청임업후계자영농조합법인이 되겠고 사업비는 1,000,000천원이었습니다.
당초 위치는 약초산업지원센터 부지내 11블록이었습니다. 나중에 3페이지에서 다시 상세한 설명을 드리겠습니다. 사업내역중 대상품목, 사업내용을 참고해 주시고 이 사업은 2008년 산림청 공모사업으로 선정되어서 시행하는 사업이 되겠습니다.
변경내역을 보시면 11블록에 있는 부지를 8블록 약초산업지원센터 특구내 지역으로 옮기면서 면적도 일부 실제 측량을 통해서 약간의 수정이 있었는데 위원님들 보시는 서류에는 면적이 1,652㎡ 되어 있습니다만 1,525㎡가 되겠습니다. 수정을 해 주시면 되겠습니다.
다음 사업 추진일정입니다.
오늘 의회 공유재산관리계획 변경계획이 승인되면 7월달과 8월달에 감정, 공사착공을 할 예정입니다.
변경사유는 지난번에 1차적으로 계획한 부지보다 현 부지가 특구내지역으로써 모든 면에서 유리하니까 임업후계자들로부터 건의서가 접수가 되었습니다. 그래서 건의서를 검토를 해보니까 당초 승인지역은 특구외지역으로써 별도부지를 조성하는 부분, 또 상하수도, 전기, 통신등 상당한 기간이 소요가 되기 때문에 부지를 옮김으로써 이러한 문제점을 다 해소를 하고 군으로 봐서도 별도 일단의 부지를 다 사용하는 것보다는 지금 현재 8블록이 지리산 모형도가 조성되어 있는 그런 지역의 한 귀퉁이를 할애하는 부분이 되기 때문에 상당히 부지 활용도면에서도 용이한 것으로 판단했습니다.
매각내역은 도표안에 있는 면적과 지목을 참고해 주시고 다음 페이지입니다. 평면도에 보시면 노란선으로 사각형을 표시한 부분이 원래 11블록, 4월에 승인된 당초 예정지입니다. 밑에 청색으로 표시된 사각형 부분이 변경예정지인 8블록으로써 바로 청색 윗부분이 지리산 모형도가 있는 부분이 되겠습니다.
이상 제안설명을 마치겠습니다.
【참조】
산청군 약초산업지원센터내 부지매각 공유재산관리(변경)계획(안)에 대하여 제안설명드리겠습니다.
이 안건의 당초 승인사항을 보시면 사업명은 임산물산지종합유통센터 건립으로써 의회 승인일자는 2009년4월1일이었습니다. 대상자는 산청임업후계자영농조합법인이 되겠고 사업비는 1,000,000천원이었습니다.
당초 위치는 약초산업지원센터 부지내 11블록이었습니다. 나중에 3페이지에서 다시 상세한 설명을 드리겠습니다. 사업내역중 대상품목, 사업내용을 참고해 주시고 이 사업은 2008년 산림청 공모사업으로 선정되어서 시행하는 사업이 되겠습니다.
변경내역을 보시면 11블록에 있는 부지를 8블록 약초산업지원센터 특구내 지역으로 옮기면서 면적도 일부 실제 측량을 통해서 약간의 수정이 있었는데 위원님들 보시는 서류에는 면적이 1,652㎡ 되어 있습니다만 1,525㎡가 되겠습니다. 수정을 해 주시면 되겠습니다.
다음 사업 추진일정입니다.
오늘 의회 공유재산관리계획 변경계획이 승인되면 7월달과 8월달에 감정, 공사착공을 할 예정입니다.
변경사유는 지난번에 1차적으로 계획한 부지보다 현 부지가 특구내지역으로써 모든 면에서 유리하니까 임업후계자들로부터 건의서가 접수가 되었습니다. 그래서 건의서를 검토를 해보니까 당초 승인지역은 특구외지역으로써 별도부지를 조성하는 부분, 또 상하수도, 전기, 통신등 상당한 기간이 소요가 되기 때문에 부지를 옮김으로써 이러한 문제점을 다 해소를 하고 군으로 봐서도 별도 일단의 부지를 다 사용하는 것보다는 지금 현재 8블록이 지리산 모형도가 조성되어 있는 그런 지역의 한 귀퉁이를 할애하는 부분이 되기 때문에 상당히 부지 활용도면에서도 용이한 것으로 판단했습니다.
매각내역은 도표안에 있는 면적과 지목을 참고해 주시고 다음 페이지입니다. 평면도에 보시면 노란선으로 사각형을 표시한 부분이 원래 11블록, 4월에 승인된 당초 예정지입니다. 밑에 청색으로 표시된 사각형 부분이 변경예정지인 8블록으로써 바로 청색 윗부분이 지리산 모형도가 있는 부분이 되겠습니다.
이상 제안설명을 마치겠습니다.
【참조】
●산청군 약초산업지원센터내 부지매각 공유재산관리(변경)계획(안)
(부록에 실음)
○전문위원 조종섭 금번 7월1일자 인사발령으로 인하여 의회 전문위원으로 오게 된 산업건설위원회 전문위원 조종섭입니다.
아직은 여러 가지로 부족한 점이 많겠습니다만 나름대로 최선을 다하여 여러 위원님들을 보좌하겠습니다.
그러면 산청군 약초산업지원센터내 부지매각 공유재산관리(변경)계획(안)에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다.
【참조】
아직은 여러 가지로 부족한 점이 많겠습니다만 나름대로 최선을 다하여 여러 위원님들을 보좌하겠습니다.
그러면 산청군 약초산업지원센터내 부지매각 공유재산관리(변경)계획(안)에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다.
【참조】
●산청군 약초산업지원센터내 부지매각 공유재산관리(변경)계획(안) 검토보고서
(부록에 실음)
○위원장 김영수 전문위원 수고하셨습니다.
다음은 질의·답변시간을 갖도록 하겠습니다.
방금 청취하신 한방약초사업단장의 제안설명과 전문위원의 검토보고사항을 참고하여 본 의안에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
다음은 질의·답변시간을 갖도록 하겠습니다.
방금 청취하신 한방약초사업단장의 제안설명과 전문위원의 검토보고사항을 참고하여 본 의안에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
○배종성 위원 전문위원 검토도 충분히 했고 행정사무감사시 충분한 설명을 했고 그에 대한 질의응답을 했습니다만 한 가지만 더 물어보겠습니다.
특구구역내 지역과 특구외 지역으로 2군데가 있는데 특구내구역에 있는 부지에 다른 업체들이 들어올 것인데 그러면 건폐율도 20% 적용받고 또 다른 상하수도나 전기통신 이런 것도 다 해야 되지 않습니까?
특구구역내 지역과 특구외 지역으로 2군데가 있는데 특구내구역에 있는 부지에 다른 업체들이 들어올 것인데 그러면 건폐율도 20% 적용받고 또 다른 상하수도나 전기통신 이런 것도 다 해야 되지 않습니까?
○한방약초사업단장 박태갑 특구지역내에서는 의제 처리되는 부분들이 많이 있거든요. 그래서 인허가 절차, 행정처리절차가 상당부분 간소화되는 그런 장점이 있습니다.
○김상겸 위원 특구지역하고 특구지역이 아닌 지역하고는 많이 다른데 그럼 위에도 특구로 지정해야 앞으로 발전하는데 도움이 안 됩니까?
○한방약초사업단장 박태갑 특구는 물론 지정이 되면 편리한 점이 있습니다만 지정만 해놓고 사후관리를 하지 않는 경우에는 그에 따른 부담을 행정이 안기 때문에 개발 가능한 면적 활용 가능한 면적에 한해서 개발을 해나가고 지정하고 또 필요할 때는 추가지정을 받는 것이 유리하다 그렇게 보고 있습니다.
○김상겸 위원 지금 연구소는 특구지역이 아닌데 짓는 것 아닙니까?
○한방약초사업단장 박태갑 아닙니다. 그 부분은 다 구역내 들어옵니다.
○김상겸 위원 영농조합법인은 사회단체보조금 때문에 저번 감사때도 많은 지적이 나오고 했는데 과장님, 이 분들하고 앞으로 일 추진하는데 대한 문제점이라든지 한번 의논해봤습니까?
○한방약초사업단장 박태갑 임업후계자 영농조합법인하고는 아직까지 직접 면담을 못 했습니다. 서류상으로만 이 분들이 하고자 하는 일에 대해서 검토를 했는데 한방약초산업에도 상당히 도움이 되는 시설일 거라고 기대를 하고 있습니다.
○김상겸 위원 저뿐이 아니고 위원님들이 실제 보조를 해주는 것은 좋은데 해주고 나서 사회단체에서 문제가 많이 제기되고 하니까 또 자부담이 있는 문제에 대해서도 단장님께서 한번 더 법인하고 설명을 듣고 일이 원만하게 잘 추진되게끔 지도감독을 잘 해 주시기를 바라겠습니다.
○심재화 위원 현재 특구가 어느 선까지 지정되어 있습니까?
○한방약초사업단장 박태갑 그림상까지는 저희들이 특구를 추가로 확장해 나가려고 하고 있습니다. 그래서 현재는 도로에서 3필지 위에까지 된 것으로 알고 있습니다. 그 위로는 새롭게 확장을 해나가야 되고 IC진입 왼쪽으로도 장기적으로는 특구로 지정해서 개발해야 될 것 아니냐 이렇게 보고 있고 그 지역을 3지구라 하고 정광들을 4지구라 하고 이렇게 해서 1,2,3,4지구를 종합적으로 검토를 하고 있는데 제가 좀 업무적으로 장단점을 분석해서 어느 지구까지를 향후 특구로 할지는 좀더 고민을 해봐야겠습니다.
○심재화 위원 3지구는 어떻게 되어 있습니까? 전에 산다고......
○한방약초사업단장 박태갑 3지구는 그냥 아무 것도 현재까지 진행된 것은 없습니다. 계획상 특구확장지구로 검토만 되고 있습니다.
○심재화 위원 전임자 있을 때 꼭 이것을 해야 된다고 산 일부까지 포함시켜 산다고 했는데......
○한방약초사업단장 박태갑 산을 까서 구릉지를 메우고 뒤에 신품마을 있는데까지 확장을 해나가는 것으로 이야기를 듣고 있습니다. 미리 너무 예단해서 말씀드리기는 어렵지만 토지를 어느 정도 확보하는 것이 과연 효율적으로 활용이 되고 분양이 되고 하는지에 대해서는 너무 과다공급이 되어도 그에 따른 문제점이 있기 때문에 제 나름대로 분석을 해서 영역을 어느 정도까지 해야 되는지에 대해서는 의회에 한번 협의를 하도록 하겠습니다.
○심재화 위원 특구에서 실제로 사업목적은 약초, 농산물 판매부스 만들어서 홍보하고 판매하는데 목적이 있는 것 아닙니까, 그죠?
○한방약초사업단장 박태갑 아닙니다. 이 안에는 아시다시피 연구소, 가공공장, 기업 사무실이라든가 이런 것이 검토가 되어 가지고 향후 유치할 계획으로 있는데 지금 11블록 이후로는 기타용지로 해서 용도가 불분명하게 정해져 있습니다만 행정 내부적으로는 장차 그렇게 해야 되지 않냐는 생각은 하고 있습니다.
○심재화 위원 약초시장 건립은 어떻게 추진되어 가고 있습니까?
○한방약초사업단장 박태갑 약전거리라 해서 도로와 가까운 쪽에 음식점하고 약전거리를 배치할 계획으로 알고 있는데 이것도 구체적인 분양계획이 수립되어야 가능한 일이라서 아직까지는 답변드리기가 곤란합니다.
○심재화 위원 의회에서 작년부터 실제로 이 구간 밑에 도로 나와 있는 운동장 밑부분을 우리가 어차피 약전시장을 만들려고 하면 빨리 그것부터 터닦아 지으면 매년 천막 쳐서 빌리는 그런 수고는 안 해도 되고 여러 가지 바빠서 허둥거리지 않아도 된다는 지적을 누누이 해왔는데 이것이 빨리 되어져야 됩니다. 그래야 여기 와서 실제로 약 살 사람 오면 어디가면 약 살 수 있다 그런 이야기를 해주지. 그렇지 않고 연구소만 지어 가지고 연구소에서 특별히...... 약초나 농산물 파는데 목적이 있어야지.
○한방약초사업단장 박태갑 그 계획도 면밀히 검토를 하도록 하겠습니다.
○심재화 위원 다른 계획보다 이것이 더 우선되어야 돼요, 제가 볼 때는.
○한방약초사업단장 박태갑 애로사항이 하나 있습니다. 지난번 행정사무감사때 의장님께서는 빨리 분양을 하는게 좋겠다는 의견을 주셨고 문영진위원께서는 몇 필지 분양에 욕심내다가는 전체 토지이용에 따른 향후 문제가 발생할 수도 있으니까 신중히 분양하는 것이 좋겠다 이렇게 서로 상반된 의견을 주셨는데 어느 쪽을 쫓아가서 일을 추진을 해야 될지 상당히 곤혹스럽습니다.
○심재화 위원 약전거리는 우리가 지어줄 것 아닙니까? 분양을 해서 자기들이 짓도록 그렇게 할 계획입니까?
○한방약초사업단장 박태갑 그렇습니다. 현 계획은 그렇게 되어 있는 것으로 알고 있습니다.
○심재화 위원 본래 계획을 할 때는 여러 가지 약초시장을 가보고 인근 가까운 함양같은데 가보면 우리가 그것을 지어 가지고 건물자체를 분양을 주든지 임대를 하든지 이런 식으로 계획을 했었는데...... 이것을 부지를 분양해서 지으려면 한방단지처럼 어느 세월에 짓는 사람은 짓고 안 짓는 사람 안 짓고......
○한방약초사업단장 박태갑 문위원님께서도 그것을 걱정하시는 것 같습니다.
○심재화 위원 본래 우리하고 협의할 때 약전거리를 만든다 할 때 점포를 지어 가지고 거기서 팔 수 있도록 하는 것, 이런 쪽으로 설명이 되어졌고 우리도 그리 알고 있는데, 지금처럼 땅을 분양해서 지을 사람 짓고 한다면 상당히 차질이 생겨질 것 같은데요.
○배종성 위원 건물을 지어 가지고 그렇게 하는 것보다는 재래식, 몽고천막처럼 한다든지 그렇지 않으면 조산공원에 있는 그런 천막을 하든지 그렇게 재래식 쪽으로 해서 분양을 하든지 임대를 하든지 시장통같이 만들어놓자 그렇게 이야기를 많이 했었거든요.
○한방약초사업단장 박태갑 낙안읍성에 혹시 가보셨는지 모르겠습니다만 낙안읍성에 가면 매년 음식축제를 하면서 전통적으로 음식을 판매하는 부스는 약간의 지하형태로 고정부스를 해서 매년 쓰고 있습니다. 그런 식으로 배위원님 말씀하시는 것 같은데 그런 것도 상당히 좋은 대안이 될 것 같습니다.
○배종성 위원 거창하게 집을 지어 가지고 하는 것보다는 재래식 쪽으로 보이게 하는 것이 안 좋겠나 그 당시 그런 이야기가 나왔습니다.
○김상겸 위원 동료위원들이 문제점을 많이 지적했는데 그것은 우리 과장님이 가셔서 아직까지 업무파악도 제대로 안 되었을 것이고 나름대로 과장님이 소신있는 업무파악이라든가 또는 기획을 해서 간담회시 궁금증을 풀 수 있는 기회를 주시기를 바라고 이 안을 통과......
○심재화 위원 추가질문할 것이 있습니다.
실제로 어떤 안보다 이 안이 더 급합니다. 우리가 남들 연구소 만들어주고 그것만 할 것이 아니고 실제로 여기 있는 특산물을 팔 수 있는 자리를 만들어줘서 팔 수 있도록 하고 외부인들이 왔을 때 거기 가십시오, 얼마든지 살 수 있습니다. 이런 것을 맞추어 주어야 되는데 그것 없이 무슨 연구소가 필요하겠습니까?
이것을 관심을 가지시고 부지가 본래 생각했던 것보다 반으로 줄잖아요?
실제로 어떤 안보다 이 안이 더 급합니다. 우리가 남들 연구소 만들어주고 그것만 할 것이 아니고 실제로 여기 있는 특산물을 팔 수 있는 자리를 만들어줘서 팔 수 있도록 하고 외부인들이 왔을 때 거기 가십시오, 얼마든지 살 수 있습니다. 이런 것을 맞추어 주어야 되는데 그것 없이 무슨 연구소가 필요하겠습니까?
이것을 관심을 가지시고 부지가 본래 생각했던 것보다 반으로 줄잖아요?
○한방약초사업단장 박태갑 예.
○심재화 위원 주는데 지원해주는 금액은 부지에 관계없이 몇 평 하든간에 이러한 시설들만 하도록 되어 있습니까, 부지가 줄면 사업비가 줄어들게 되어 있습니까?
○한방약초사업단장 박태갑 부지가 줄어도 앞으로 나가면서 감정가가 조금 오르는 그런 경향이 있고 다음에 이분들이 원래 자부담 3억에 부지대를 100,000천원 정도 본 것으로 알고 있는데 가감정을 대충 판단을 해보니까 ㎡당 100천원이 넘습니다. 그러면 1,500㎡면 아무래도 16·7,000천원 정도 될 것 같아서 심위원님 걱정하시는대로 과투자는 아닐 것으로 생각됩니다.
○심재화 위원 현재까지 부지를 조성하는데 든 비용은 얼마나 들었습니까?
○한방약초사업단장 박태갑 지금 공사중이기 때문에 저도 궁금해서 가자마자 물어봤는데 공사중이라서 정확한 산출이 안 되고 있습니다. 뒤에 기회가 되면 한번 말씀을 드리겠습니다.
○심재화 위원 정확하게 산출을 하시고 이것이 이렇게 비싸서 실제로 누가 들어와서, 땅이 자꾸 비싸지면 그렇잖아요? 농공단지나 이런 것도 있고. 좀 싼 맛도 있어야 되는데, 알겠습니다. 여하튼 약초조합같은 그러한 일이 재발 안 되도록 각별한 관심을 가지고 추진을 하십시오.
○위원장 김영수 더 이상 질의하실 위원 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다.
본 건은 위원의 전체 간담회시 충분히 논의한 사항이고 질의를 하실 위원 질의를 하셨습니다.
토론을 생략코자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
더 이상 토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다.
다음은 의결토록 하겠습니다.
「산청군 약초산업지원센터내 부지매각 공유재산관리(변경)계획(안)」을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 「산청군 약초산업지원센터내 부지매각 공유재산관리(변경)계획(안)」은 원안가결되었음을 선포합니다.
오늘 산청군 약초산업지원센터내 부지매각 공유재산관리(변경)계획(안) 심사에 심혈을 기울여 주신 동료위원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드리면서 제1차 산업건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
이만 산회를 선포합니다.
(“없습니다”하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다.
본 건은 위원의 전체 간담회시 충분히 논의한 사항이고 질의를 하실 위원 질의를 하셨습니다.
토론을 생략코자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
더 이상 토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다.
다음은 의결토록 하겠습니다.
「산청군 약초산업지원센터내 부지매각 공유재산관리(변경)계획(안)」을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 「산청군 약초산업지원센터내 부지매각 공유재산관리(변경)계획(안)」은 원안가결되었음을 선포합니다.
오늘 산청군 약초산업지원센터내 부지매각 공유재산관리(변경)계획(안) 심사에 심혈을 기울여 주신 동료위원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드리면서 제1차 산업건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
이만 산회를 선포합니다.
(10시32분 산회)