제105회 산청군의회(임시회)
본회의 회의록
제2호
산청군의회사무과
2002년7월11일(목) 오전 08시59분 개의
- 의사일정
- 1. 군청간부공무원소개및군정주요현황보고·청취의건
- 2. 회의록서명의원선임의건
(08시58분 개의)
○의장 이서우 의사일정 제1항, 군청간부공무원소개및군정현황보고청취의건을 상정합니다.
본 건은 집행부서의 간부공무원이나 군정주요현황에 대하여 잘 아시는 의원님도 계시겠지만 제4대 의회가 개원됨에 따라 보다 원활한 의정활동을 갖고 상호 얼굴을 익히고 군정을 개략적으로나마 파악하는 자리가 되겠습니다.
그러면 먼저 권철현군수님께서는 간부공무원을 한분한분 소개해 주시기 바랍니다.
본 건은 집행부서의 간부공무원이나 군정주요현황에 대하여 잘 아시는 의원님도 계시겠지만 제4대 의회가 개원됨에 따라 보다 원활한 의정활동을 갖고 상호 얼굴을 익히고 군정을 개략적으로나마 파악하는 자리가 되겠습니다.
그러면 먼저 권철현군수님께서는 간부공무원을 한분한분 소개해 주시기 바랍니다.
○군수 권철현 의원 여러분, 안녕하십니까. 군수 권철현입니다.
그러면 우리군 간부공무원을 소개드리겠습니다.
먼저 앉으신 좌석 순으로 서상윤 부군수입니다. 문형도 보건의료원장입니다. 이장용 농업기술센터소장입니다. 박신대 기획감사실장입니다. 권두원 재무과장입니다. 최경호 종합민원실장입니다. 김동환 문화관광과장입니다. 이한식 농림과장입니다. 조봉희 환경복지과장입니다. 민영근 건설과장입니다. 도종순 경제도시과장입니다. 공미숙 주민생활과장입니다. 박용범 보건증진과장입니다. 강창석 농업기술과장입니다.
이상 간부소개를 마치겠습니다.
그러면 우리군 간부공무원을 소개드리겠습니다.
먼저 앉으신 좌석 순으로 서상윤 부군수입니다. 문형도 보건의료원장입니다. 이장용 농업기술센터소장입니다. 박신대 기획감사실장입니다. 권두원 재무과장입니다. 최경호 종합민원실장입니다. 김동환 문화관광과장입니다. 이한식 농림과장입니다. 조봉희 환경복지과장입니다. 민영근 건설과장입니다. 도종순 경제도시과장입니다. 공미숙 주민생활과장입니다. 박용범 보건증진과장입니다. 강창석 농업기술과장입니다.
이상 간부소개를 마치겠습니다.
○기획감사실장 박신대 기획감사실장 박신대입니다.
주요군정현황을 유인물에 의해서 간략하게 보고드리겠습니다.
오늘은 군정전반에 대해서 개괄적으로만 보고드리고 사업별로 세부적인 사항은 실과 업무보고시 상세히 보고드리도록 하겠습니다.
오늘 보고드릴 순서는 기본현황, 민선2기 군정의 주요성과 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 기본현황입니다.
일반현황에 있어서 면적은 794.6㎢입니다. 이 면적으로 보면 도내에서 우리군이 네 번째로 땅덩어리가 큽니다. 이 중에서 임야가 78.7%를 차지하고 있습니다.
가구 및 인구는 14,999가구에 인구는 39,863명이 살고 있습니다. 인구는 의령군 다음으로 도내에서 제일 적습니다. 행정구역은 1읍 10면 119개리 285개 마을입니다.
기구 및 정원에 있어서는 2실8과2직속기관으로서 정원은 478명입니다. 이 중에서 본청이 209명, 읍면은 166명으로 돼 있습니다.
주요시설로서는 문화재가 약 70개소 있고 교육시설 53개교입니다. 산업구조는 우리군은 농가가 56%를 차지하고 있고 주소득원은 쌀과 밤, 축산 순입니다.
다음 페이지입니다.
예산현황입니다.
우리군의 총예산규모는 1,433억원으로써 예산규모는 도내 20개 시군중 군부 10개중 여섯 번째로 예산규모가 큽니다. 대체로 재정상태는 양호합니다.
일반회계가 1,308억, 특별회계가 125억원입니다. 일반회계 1,308억원중에서 우리군의 자체수입이 186억원입니다. 약 14.2%인데 이것을 통상 지방의 재정자립도라고 얘기하고 있습니다. 그런데 이것은 큰 의미가 있는 것은 아닙니다. 지방세가 50억, 세외수입 136억입니다.
의존수입이 1,122억원인데 이것은 외부로부터 우리가 얻어쓰는 돈입니다. 교부세가 565억원으로 43%를 차지하고 있고 양여금 163억, 도비나 국비보조금이 381억원, 재정보전금 13억원 해서 세입이 구성돼 있습니다.
세출로서는 경상예산이 281억원인데 이 중에서 우리공무원들의 인건비가 140억원입니다. 경상경비가 141억원, 사업예산이 988억으로 75%를 차지하고 있고 보조사업이 664억원, 자체사업 324억원, 기타가 39억원입니다.
특별회계는 8개 특별회계에 125억원으로 구성돼 있습니다. 상수도, 공영개발, 농공단지등 8개 회계가 있습니다.
다음 페이지입니다.
민선2기 군정의 주요성과입니다.
먼저 일반행정 분야에서는 군의 이미지형성화를 위해서 캐릭터를 개발하고 심벌마크를 선정하였습니다. 교육환경 개선을 위해서는 향토장학회를 설립하고 장학기금 1,407백만원을 조성해놓고 있습니다.
군민의 편의를 위해서는 생활민원 합동순회 봉사활동과 120민원기동대 상조민원을 운영하고 있습니다. 저소득세대에 대해서는 가정을 방문해서 노후전선을 수리해주고 있습니다.
문화관광 분야에서는 성철스님 생가복원과 테마있는 레포츠를 개발하였고, 농업분야에 있어서는 북부 5개 읍면에 농특산물 개발 육성과 소득작목갖기사업을 추진하고 있습니다.
지역경제활성화를 위해서는 내고장상품권을 발행하고 기업체 유치에도 노력하였습니다.
다음 페이지, 군정여건과 과제, 6페이지, 7페이지의 산청21세기비전은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다.
8페이지입니다. 분야별 주요시책입니다.
먼저 건전재정 운용과 지역경제 활성화입니다.
지방재정력 확충으로 예산확보를 위해서 중앙이나 도에 적극적으로 협의를 하고 세외수입 증대를 위해서는 사용료·수수료를 현실화하고 유휴자금을 효율적으로 운영하겠습니다.
기업육성과 경제여건 개선은 농공단지 운영 활성화를 위해서 농공단지의 생산제품 관내 활용도를 제고시키고 내고장상품권을 유관기관이나 단체 임직원에 대해서도 참여를 확대시킬 계획입니다.
경영수익사업 및 투자유치 촉진을 위해서는 한의과대학등 유망투자사업을 적극적으로 유치해 나가겠습니다.
다음 페이지, 친환경생활공간 조성과 지역개발입니다.
맑은물 공급과 수질개선을 위해서는 농촌생활용수 개발과 간이상수도 개보수사업을 지속적으로 지원하고 쓰레기매립장 감축과 자원 재활용을 위해서 재활용품 수집과 음식물쓰레기를 자원화하고 퇴비로 숙성시키도록 하겠습니다.
쾌적한 농촌정주기반 조성을 위해서는 정주권 개발과 주거환경 개선, 오지개발사업을 내실있게 추진해 나가겠습니다.
편리한 연결도로망 확충을 위해서는 군도와 농어촌도로를 우선순위에 의해서 연차적으로 확장해나갈 계획입니다.
도시기반시설 확충과 소규모사업 해결을 위해서 도시계획도로를 개설하고 면소재지권 개발에 중심을 두고 추진하겠습니다.
다음 페이지입니다.
재해·재난을 사전에 예방하기 위해서 수리시설 개·보수, 소하천 정비종합계획을 연차별로 개발해 나가겠습니다.
아름마을 가꾸기사업입니다.
시천면 중산리 신촌에 금년부터 내년까지 사업비 1,645백만원을 투입해서 물레방아촌, 황토방등 전국 최초의 집단물레방아촌을 가꿔나갈 계획입니다.
더불어 함께 살아가는 복지사회 구현입니다.
기초생활 보호 및 노인복지를 위해서 저소득 주민지원, 고용촉진훈련등 저소득층의 자립능력을 배양해 나가겠습니다.
군민 건강증진과 친절한 위생지도를 위해서는 방문진료등 의료서비스를 제공하고 구강보건사업을 확대해 나가겠습니다.
다음 페이지입니다.
사회복지시설 확충을 위해서는 장애인복지시설을 증축하고 경로당 신·개축사업을 계속 추진해 나가겠습니다.
장묘문화 개선을 위해서는 공동묘지를 정비하고 가족납골묘는 금년에 39기에 280백만원을 지원하겠습니다.
다음 과학적이고 경쟁력있는 농업육성입니다.
환경농업 정착과 수출농업 강화를 위해서 친환경농업을 확산시키고 수출유망품목의 중점 육성해 나가겠습니다.
쌀 안정생산 및 고품질화를 위해서는 양질의 품종재배를 확대하고 논농업직불제를 정착시키겠습니다.
축산업 경쟁력 제고를 위해서 조사료 생산과 축사 환경을 개선하고 양봉농가의 소득증대를 위해서는 아카시아 밀원도 조성해 나가겠습니다.
다음 페이지, 임업기반시설 확충과 가든산청 조성을 위해서는 산림기반 조성과 산불예방 등으로 산림자원 보호에도 최선을 다하겠습니다.
다음 문화예술 기반확충과 관광개발입니다.
문화재 보존과 축제개최에 있어서는 지리산한방약초축제, 선비문화축제를 개최하고 제2회 국제조각심포지엄도 개최할 계획입니다.
관광개발과 지역이미지 홍보를 위해서는 황매산 영화주제공원을 조성하고 관광안내표지판을 정비해 나가겠습니다.
내실있는 관광체육 활성화를 위해서 황매산 청소년야영장을 조성하고 제2회 전국산악마라톤대회를 개최할 계획입니다.
다음 페이지입니다.
능동적이고 열린 자치행정 구현입니다.
생산적인 조직으로 전환하기 위해서 다면평가제 도입등 투명한 인사를 운영하고 공무원 사기진작에도 노력해 나가겠습니다.
주민편의 증진을 위해서 주민의 만족도를 향상시키고 찾아가서 돕는 봉사행정을 펼쳐나갈 계획입니다.
투명하고 성과지향적인 행정을 위해서 전자입찰제를 시행해서 투명하고 불필요한 오해를 차단시키고 예산을 생산적으로 운영하여 주민소득과 생산기반사업을 적극 지원토록 하겠습니다.
공사비 원가절감을 위해서 합동설계단을 운영해 나가도록 하겠습니다.
선거사무의 완벽한 추진입니다.
12월 대통령선거를 대비해서 철저하게 선거사무를 준비해서 법정업무를 완벽하게 처리해나갈 계획입니다.
다음 페이지입니다.
새로운 시책 추진계획입니다.
우리군의 농업소득증대사업에 획기적으로 투자하기 위해서 금년에도 39건의 사업에 1,227백만원을 투자할 계획입니다.
마을앞 세천살리기운동은 읍면별로 1개의 세천을 지정하여 시범적으로 추진하고 지리산 자생약초 재배단지는 3개소에 6㏊를 조성할 계획입니다.
간병전문봉사자를 육성하여 봉사단체 회원 50명이 소외되고 어려운 환자를 따뜻하게 보호할 수 있도록 해 나가겠습니다.
다음 페이지, 대규모사업 투자현황입니다.
금년도에 저희군에 총 1,436억원이 투자되는데 이 중에서 산청군에서 시행하는 사업이 682억, 경남 도에서 시행하는 사업이 146억원, 그 외 유관기관 시행사업이 608억원으로 이렇게 해서 총 1,436억원이 투자되는데 그 밑에는 우리군에서 시행되는 대형사업만 정리해놨습니다. 참고를 하여 주시기 바랍니다.
이상으로 금년도에 추진할 우리군의 주요군정보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
주요군정현황을 유인물에 의해서 간략하게 보고드리겠습니다.
오늘은 군정전반에 대해서 개괄적으로만 보고드리고 사업별로 세부적인 사항은 실과 업무보고시 상세히 보고드리도록 하겠습니다.
오늘 보고드릴 순서는 기본현황, 민선2기 군정의 주요성과 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 기본현황입니다.
일반현황에 있어서 면적은 794.6㎢입니다. 이 면적으로 보면 도내에서 우리군이 네 번째로 땅덩어리가 큽니다. 이 중에서 임야가 78.7%를 차지하고 있습니다.
가구 및 인구는 14,999가구에 인구는 39,863명이 살고 있습니다. 인구는 의령군 다음으로 도내에서 제일 적습니다. 행정구역은 1읍 10면 119개리 285개 마을입니다.
기구 및 정원에 있어서는 2실8과2직속기관으로서 정원은 478명입니다. 이 중에서 본청이 209명, 읍면은 166명으로 돼 있습니다.
주요시설로서는 문화재가 약 70개소 있고 교육시설 53개교입니다. 산업구조는 우리군은 농가가 56%를 차지하고 있고 주소득원은 쌀과 밤, 축산 순입니다.
다음 페이지입니다.
예산현황입니다.
우리군의 총예산규모는 1,433억원으로써 예산규모는 도내 20개 시군중 군부 10개중 여섯 번째로 예산규모가 큽니다. 대체로 재정상태는 양호합니다.
일반회계가 1,308억, 특별회계가 125억원입니다. 일반회계 1,308억원중에서 우리군의 자체수입이 186억원입니다. 약 14.2%인데 이것을 통상 지방의 재정자립도라고 얘기하고 있습니다. 그런데 이것은 큰 의미가 있는 것은 아닙니다. 지방세가 50억, 세외수입 136억입니다.
의존수입이 1,122억원인데 이것은 외부로부터 우리가 얻어쓰는 돈입니다. 교부세가 565억원으로 43%를 차지하고 있고 양여금 163억, 도비나 국비보조금이 381억원, 재정보전금 13억원 해서 세입이 구성돼 있습니다.
세출로서는 경상예산이 281억원인데 이 중에서 우리공무원들의 인건비가 140억원입니다. 경상경비가 141억원, 사업예산이 988억으로 75%를 차지하고 있고 보조사업이 664억원, 자체사업 324억원, 기타가 39억원입니다.
특별회계는 8개 특별회계에 125억원으로 구성돼 있습니다. 상수도, 공영개발, 농공단지등 8개 회계가 있습니다.
다음 페이지입니다.
민선2기 군정의 주요성과입니다.
먼저 일반행정 분야에서는 군의 이미지형성화를 위해서 캐릭터를 개발하고 심벌마크를 선정하였습니다. 교육환경 개선을 위해서는 향토장학회를 설립하고 장학기금 1,407백만원을 조성해놓고 있습니다.
군민의 편의를 위해서는 생활민원 합동순회 봉사활동과 120민원기동대 상조민원을 운영하고 있습니다. 저소득세대에 대해서는 가정을 방문해서 노후전선을 수리해주고 있습니다.
문화관광 분야에서는 성철스님 생가복원과 테마있는 레포츠를 개발하였고, 농업분야에 있어서는 북부 5개 읍면에 농특산물 개발 육성과 소득작목갖기사업을 추진하고 있습니다.
지역경제활성화를 위해서는 내고장상품권을 발행하고 기업체 유치에도 노력하였습니다.
다음 페이지, 군정여건과 과제, 6페이지, 7페이지의 산청21세기비전은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다.
8페이지입니다. 분야별 주요시책입니다.
먼저 건전재정 운용과 지역경제 활성화입니다.
지방재정력 확충으로 예산확보를 위해서 중앙이나 도에 적극적으로 협의를 하고 세외수입 증대를 위해서는 사용료·수수료를 현실화하고 유휴자금을 효율적으로 운영하겠습니다.
기업육성과 경제여건 개선은 농공단지 운영 활성화를 위해서 농공단지의 생산제품 관내 활용도를 제고시키고 내고장상품권을 유관기관이나 단체 임직원에 대해서도 참여를 확대시킬 계획입니다.
경영수익사업 및 투자유치 촉진을 위해서는 한의과대학등 유망투자사업을 적극적으로 유치해 나가겠습니다.
다음 페이지, 친환경생활공간 조성과 지역개발입니다.
맑은물 공급과 수질개선을 위해서는 농촌생활용수 개발과 간이상수도 개보수사업을 지속적으로 지원하고 쓰레기매립장 감축과 자원 재활용을 위해서 재활용품 수집과 음식물쓰레기를 자원화하고 퇴비로 숙성시키도록 하겠습니다.
쾌적한 농촌정주기반 조성을 위해서는 정주권 개발과 주거환경 개선, 오지개발사업을 내실있게 추진해 나가겠습니다.
편리한 연결도로망 확충을 위해서는 군도와 농어촌도로를 우선순위에 의해서 연차적으로 확장해나갈 계획입니다.
도시기반시설 확충과 소규모사업 해결을 위해서 도시계획도로를 개설하고 면소재지권 개발에 중심을 두고 추진하겠습니다.
다음 페이지입니다.
재해·재난을 사전에 예방하기 위해서 수리시설 개·보수, 소하천 정비종합계획을 연차별로 개발해 나가겠습니다.
아름마을 가꾸기사업입니다.
시천면 중산리 신촌에 금년부터 내년까지 사업비 1,645백만원을 투입해서 물레방아촌, 황토방등 전국 최초의 집단물레방아촌을 가꿔나갈 계획입니다.
더불어 함께 살아가는 복지사회 구현입니다.
기초생활 보호 및 노인복지를 위해서 저소득 주민지원, 고용촉진훈련등 저소득층의 자립능력을 배양해 나가겠습니다.
군민 건강증진과 친절한 위생지도를 위해서는 방문진료등 의료서비스를 제공하고 구강보건사업을 확대해 나가겠습니다.
다음 페이지입니다.
사회복지시설 확충을 위해서는 장애인복지시설을 증축하고 경로당 신·개축사업을 계속 추진해 나가겠습니다.
장묘문화 개선을 위해서는 공동묘지를 정비하고 가족납골묘는 금년에 39기에 280백만원을 지원하겠습니다.
다음 과학적이고 경쟁력있는 농업육성입니다.
환경농업 정착과 수출농업 강화를 위해서 친환경농업을 확산시키고 수출유망품목의 중점 육성해 나가겠습니다.
쌀 안정생산 및 고품질화를 위해서는 양질의 품종재배를 확대하고 논농업직불제를 정착시키겠습니다.
축산업 경쟁력 제고를 위해서 조사료 생산과 축사 환경을 개선하고 양봉농가의 소득증대를 위해서는 아카시아 밀원도 조성해 나가겠습니다.
다음 페이지, 임업기반시설 확충과 가든산청 조성을 위해서는 산림기반 조성과 산불예방 등으로 산림자원 보호에도 최선을 다하겠습니다.
다음 문화예술 기반확충과 관광개발입니다.
문화재 보존과 축제개최에 있어서는 지리산한방약초축제, 선비문화축제를 개최하고 제2회 국제조각심포지엄도 개최할 계획입니다.
관광개발과 지역이미지 홍보를 위해서는 황매산 영화주제공원을 조성하고 관광안내표지판을 정비해 나가겠습니다.
내실있는 관광체육 활성화를 위해서 황매산 청소년야영장을 조성하고 제2회 전국산악마라톤대회를 개최할 계획입니다.
다음 페이지입니다.
능동적이고 열린 자치행정 구현입니다.
생산적인 조직으로 전환하기 위해서 다면평가제 도입등 투명한 인사를 운영하고 공무원 사기진작에도 노력해 나가겠습니다.
주민편의 증진을 위해서 주민의 만족도를 향상시키고 찾아가서 돕는 봉사행정을 펼쳐나갈 계획입니다.
투명하고 성과지향적인 행정을 위해서 전자입찰제를 시행해서 투명하고 불필요한 오해를 차단시키고 예산을 생산적으로 운영하여 주민소득과 생산기반사업을 적극 지원토록 하겠습니다.
공사비 원가절감을 위해서 합동설계단을 운영해 나가도록 하겠습니다.
선거사무의 완벽한 추진입니다.
12월 대통령선거를 대비해서 철저하게 선거사무를 준비해서 법정업무를 완벽하게 처리해나갈 계획입니다.
다음 페이지입니다.
새로운 시책 추진계획입니다.
우리군의 농업소득증대사업에 획기적으로 투자하기 위해서 금년에도 39건의 사업에 1,227백만원을 투자할 계획입니다.
마을앞 세천살리기운동은 읍면별로 1개의 세천을 지정하여 시범적으로 추진하고 지리산 자생약초 재배단지는 3개소에 6㏊를 조성할 계획입니다.
간병전문봉사자를 육성하여 봉사단체 회원 50명이 소외되고 어려운 환자를 따뜻하게 보호할 수 있도록 해 나가겠습니다.
다음 페이지, 대규모사업 투자현황입니다.
금년도에 저희군에 총 1,436억원이 투자되는데 이 중에서 산청군에서 시행하는 사업이 682억, 경남 도에서 시행하는 사업이 146억원, 그 외 유관기관 시행사업이 608억원으로 이렇게 해서 총 1,436억원이 투자되는데 그 밑에는 우리군에서 시행되는 대형사업만 정리해놨습니다. 참고를 하여 주시기 바랍니다.
이상으로 금년도에 추진할 우리군의 주요군정보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 이서우 의사일정 제2항, 회의록서명의원선임의건을 상정합니다.
본 건은 금번 임시회 회의록에 서명할 의원을 선임코자 하는 것으로 이미 사전 협의한 바와 같이 신종철의원과 이상근의원을 각각 추천 선임코자 하는데 이의 없으십니까?
(\"예\"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
제4대 의회 첫 임시회의 원만한 운영을 위해 다같이 협조해주신 동료의원 여러분과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
이상으로 제105회 산청군의회 임시회를 모두 마치고 이만 산회를 선포합니다.
본 건은 금번 임시회 회의록에 서명할 의원을 선임코자 하는 것으로 이미 사전 협의한 바와 같이 신종철의원과 이상근의원을 각각 추천 선임코자 하는데 이의 없으십니까?
(\"예\"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
제4대 의회 첫 임시회의 원만한 운영을 위해 다같이 협조해주신 동료의원 여러분과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
이상으로 제105회 산청군의회 임시회를 모두 마치고 이만 산회를 선포합니다.
(09시13분 산회)