○전문위원 민영현   좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  제117회 산청군의회 제1차 정례회 조례심사특별위원회 회의를 개의하기 전에 산청군의회 위원회조례 제6조의 규정에 의하여 위원장 및 간사선출이 있어야 합니다.  위원장 및 간사선출을 위해서 위원장직무대행이 사회를 보도록 돼 있습니다.  위원중 제일 연장자이신 권재호위원께서는 위원장자리에 앉아 사회를 진행해 주시기 바랍니다.

○전문위원 민영현   의안번호 2003-10호 산청군주간보호센터운영조례(안)입니다.
  제정이유는 재가 치매환자 및 중풍으로 고통을 받고 있는 노인들을 주간보호를 통해 재활을 위한 프로그램 운영, 의료서비스 제공으로 치매·중풍노인의 심신기능 유지 향상과 가족의 경제적·정서적 부담을 덜어주기 위한 것으로 주간보호센터의 설치 운영에 필요한 근거를 마련하려는 것입니다.
  주요내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 주요 검토내용입니다.
  전반적인 조례의 형식·내용·체계 등에는 특이사항 없습니다.  본 조례안은 전국 최초로 시행하는 도 시범사업으로써 농촌지역의 고령화로 인한 노인성질환자 증가에 따른 보호대책의 필요성을 고려해볼 때 본 시설의 설치·운영은 바람직할 것으로 판단됩니다.
  주간보호센터와 탁노소 연계운영 방안 검토입니다.
  본 시설의 주 이용대상은 치매, 중풍노인으로서 기존 탁노소이용 노인중 치매, 중풍의 질환이 있을 경우에는 이용이 가능하나, 재활목적을 위한 시설로 저소득 입소노인의 보호역할을 수행하는 탁노소시설과의 통합 운영은 불가한 것으로 검토되었습니다.
  주간보호센터는 각종 프로그램 운영을 통한 이용자의 재활목적이 있고 탁노소는 생계가 곤란한 입소노인의 보호역할 수행하는 것입니다.
  본 건에 대한 경남도 주무부서에 질의 결과 사업 및 예산성격 등의 고려시 주간보호센터와 탁노소의 통합운영은 불가하다는 의견 회신을 받은바 있습니다.
  주간보호센터 시설규모 및 이용인원의 적정성 여부입니다.
  본 시설은 탁노소와의 통합 운영이 불가한 실정이나 시설규모(35평)와 종사자수(7명)등을 고려해볼 때 체계적이고 효율적인 관리가 가능한 입소인원 15명은 적정한 것으로 보여지며, 또한 시설의 접근성 및 사업의 성격, 이용·활용도, 입소대상자 선정절차 등을 종합적으로 고려해볼 때 입소대상자 선정에는 특별한 문제점이 없을 것으로 검토되었습니다.
  각종 재활 프로그램의 다양성 및 시설이용의 활성화 여부입니다.
  재활 및 심리치료 프로그램 운영, 입소대상가족 모임 활성화등 연간계획표에 의거 주간, 월별, 계절별로 다양한 재활 프로그램 운영을 계획하고 있어 시설이용의 활성화가 가능할 것으로 보여지며, 다수의 입소대상자 계층과 선정문제 등을 고려한 균등한 기회제공 차원에서 각종 홍보매체를 활용한 다양한 홍보전략이 강구되어야 할 것으로 검토되었습니다.
  수정의견으로서는 제6조(이용신청 및 결정)입니다.
  제3항의 \"연대보증인 1명\" 항목 삭제입니다.
  주간보호센터 이용자의 불편해소와 편의제공 차원에서 연대보증인 조항을 삭제하고 보호자가 없는 경우에는 친척 또는 마을이장이 서약을 대체하는 것이 행정규제 완화차원에서도 바람직하다 할 것입니다.
  다음은 종합적인 검토의견입니다.
  동 조례는 농촌지역의 공통사항인 노인성질환자 증가등 노인문제를 다소나마 해결코자 전국 최초인 경남도 시범사업으로서 농촌노인의 건강유지와 삶의 질 향상을 위해 종합적이고 체계적인 재활프로그램 운영등 주간보호센터 설치운영은 바람직한 것으로 보여지며, 주간보호가 필요한 치매노인 가족들에 대한 경제적, 정신적 부담감 해소와 재활프로그램 운영, 의료서비스 제공등 치매노인의 심신기능 향상 차원에서도 합당하다 할 것입니다.
  제정 조례안의 형식, 체계상 문제점이 없으나, 시설 설치 운영시 입소대상자 선정문제와 각종 홍보매체를 통한 다양한 홍보전략 강구, 재활프로그램 운영의 다양성 등이 필요할 것으로 판단되며, 적정규모의 시설과 인원입소, 보건의료원내 본 시설을 설치로 인한 체계적이고 종합적인 관리가 용이한 점을 고려해볼 때 일부 조항의 내용을 수정하여 의결함이 타당하다고 사료됩니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

○보건증진과장 민우식   답변드리겠습니다.
  보건증진과장 민우식입니다.
  치매·중풍의 중증환자는 대상에서 제외되어지고 경증, 아주 간단한, 조금 증세가 나타난다든지 그 정도의 환자들이 대상자가 되기 때문에 그 대상자는 상당히 많다고 생각이 되어집니다.
  그래서 지금 중증환자는 대상자가 치매는 70여명, 중풍도 그 정도 되어지고 경증환자는 상당히 많이 있다고 보기 때문에 대상자 문제는 특별한 문제점이 없는 것으로 그렇게 생각이 되어지고 있고 직원관계는 지금 현재 의료원 직원배치가 아니고 거기는 도 사회복지과에서 전담을 하고 있는 사업입니다.
  그래서 사회복지사 1명을 전담배치하면 거기에 따라서 예산이 도에서 내려오고 군비가 부담되기 때문에 그 비용으로서 유급봉사자를 배치하도록 돼 있습니다.
  그래서 유급봉사자를 4명에서 6명 정도 하면 특별한 문제점이 없고 또한 의사나 간호사, 물리치료사는 수시근무를 하면서 방문해서 치료를 하고 할 계획입니다.

○보건증진과장 민우식   지금은 없습니다.  지금은 사회복지사가 배치되어야 되는 사항이고......

○보건증진과장 민우식   사회복지사가 1명 있고 유급봉사자 3명이 따르도록 돼 있습니다.  유급봉사자는 3명인데 직접적으로 보좌하는 직원이 2명이고 한 명은 식사나 심부름이나 여러 가지 하도록 돼 있습니다. 

○보건증진과장 민우식   사회복지사는 자체적으로 운영하도록 돼 있습니다.

○보건증진과장 민우식   금년에는 도비가 50%, 군비 50% 해서 100백만원으로 사업을 하고 있습니다.

○보건증진과장 민우식   되고 나면 50백만원 정도.

○보건증진과장 민우식   비율은 마찬가지로 50%입니다. 

○보건증진과장 민우식   아직까지 안 내봤는데 앞으로 점차적으로......

○보건증진과장 민우식   전체에는 포함이 됩니다.

○보건증진과장 민우식   인력은 저희들이 자치행정과에 요청해 두었고......

○김민환 위원   이용자의 이송에 대해서 묻겠습니다.
  이용자 이송은 보호자가 직접 이송함을 원칙으로 하고 65세 이상 거동불편자 및 장애자는 휠체어택시를 이용한다는데 이렇게 주간에만 있다 보니, 토요일이나 일요일에는 없고 1주일에 4일 정도 있어야 되는데 내가 볼 때에는 읍의 한정인원 외에는 특히 신등이나 이런데는 이송관계로 인해서 여기 주간에 와서 이용이 많이 되겠습니까?  9시에 출근하니 10시에 도착해야 되고 4∼5시 정도에는 이송을 해야 되고 나이가 많은 사람들 이송문제가 휠체어택시로 공짜로 신등같은데서 출퇴근시켜 주겠습니까? 

○보건증진과장 민우식   65세 이상 기초생활보호대상자는 무료로 하도록 돼 있습니다.

○김민환 위원   일반도 올 수 있다 아닙니까?  어떤 관내, 아까 보면 산청읍같은데 탁노소도 있고 여러 가지 조건이 좋은데 이중으로 이 근방에만, 읍소재지 사람만 이용할 수 있는 조건만 되는 것이지 타지역에서는 거리적으로 이송관계 이게 촌에 일하는 사람이 아침에 왔다가 오후 4·5시 되어서 싣고 가야 되는 이 문제는 고려해봐야 됩니다.

○보건증진과장 민우식   탁노소 문제와 관련이 있어 가지고 환경복지과에서도 검토를 많이 하고 있는데 지금 기존 탁노소에 있는 보호자들 그 분들이 대충 여기에 주간보호센터 이용대상자에도 일부는 될 수 있다 이렇게 되어지기 때문에 만약에 주간보호센터가 그대로 운영이 되어진다면 탁노소를 산청읍에는 폐지하는 것으로 생각을 하고 있습니다.

○김민환 위원   산청읍 탁노소에 가 있는 사람이 탁노소는 지금 시설이나 조건이 지금 하는 것하고 비교하면 나쁩니까, 좋습니까?  비교해봤습니까?

○보건증진과장 민우식   시설은 주간보호센터가 훨씬 낫습니다.

○김민환 위원   탁노소시설이 여기에 다 온다고 할 수 있다 아닙니까?

○보건증진과장 민우식   전체적으로는 다 올 수 없고 일부는 올 수 있습니다.

○보건증진과장 민우식   그것은 아직까지 구체적으로 파악은 해보지 않았는데 현재 공문을 시달해서 파악중에 있습니다.  그래서 대상자는 상당히 많을 것으로 예상은 되어지고 있고 이것이 어려운 사람위주로 주간보호센터를 운영하는 것이 아니고 주목적은 일반가정의 노인, 직장생활을 한다든지 직장생활에 상당히 어려움이 있고 했을 때 맡기고 가는 역할을 하기 때문에 꼭 어려운 노인 그 위주는 대상이 아니라고 보여지고 있습니다. 

○전문위원 민영현   참고적으로 말씀드리겠습니다.
  우리관내 치매노인이 76명, 중풍환자가 97명으로 통계상 나와 있습니다.  참고해 주시기 바랍니다.

○보건증진과장 민우식   선정에 철저를 기하도록 하겠습니다.

○보건증진과장 민우식   그래서 삼장에 있는 요양원 관계는 거기에는 중증환자들만 갈 수 있고 여기에는 경증 또는 치매증세가 있다든지 이렇게 해서 아직 같이 단체활동을 할 수 있는 그런 분들만 올 수 있습니다.

○보건증진과장 민우식   전문적인 내용은 저도 알 수 없는데 주간보호센터의 이용대상자는 하나의 소풍을 가면 같이 움직일 수 있고 또 거기에서 운동을 하면 체조도 같이 할 수 있는 그 정도의 수준이 되어져야 되는 사항이고 아까 삼장을 말씀드렸는데 거기보다는 더 안 중하겠느냐 하는 사항에서 말씀드렸습니다.

○보건증진과장 민우식   그 정도는 가능할상 싶습니다.

○보건증진과장 민우식   환자를 꼭 들먹이는건 아니라 대상자를 맡겼을 때 데려다 주고 이송도 할 수 있고 입퇴원 절차도 할 수 있는 그 정도의 대상자라고 볼 수 있습니다.

○보건증진과장 민우식   그러니까 처음에 입퇴원 수속을 밟거나 할 때 연대보증인이 필요합니다.

○보건증진과장 민우식   아까 전문위원께서 일부 용어를 수정했습니다.  그 내용대로 하면 되겠습니다.

○보건증진과장 민우식   본인이 할 수 있을 것 같으면 다행이고 본인이 할 수 없는 지경이 됐을 때에는 보호자가 반드시, 이것은 의료원내에 다른 과의 진료를 받을 때 하는 사항이 되겠습니다.  거기에 있을 때에는 그 내에서 활동하면 되고 그 외에 외과진료나 한방진료를 받거나 해야 할 때에는 절차를 밟아서 할 수 있습니다.

○보건증진과장 민우식   예, 그렇습니다.

○보건증진과장 민우식   제가 한 가지 말씀드려도 되겠습니까? 

○보건증진과장 민우식   지금 현재 저희들이 사업을 한창 진행중에 있습니다.  그래서 거의 마무리단계에 가 있는데 이렇게 해서 조금 수정해서 최대한 빨리 개원했으면 하는 생각이 있기 때문에 되도록이면 수정통과해 주시면......

○보건증진과장 민우식   그래서 시설준비 관계는 열흘 정도 되면 거의 마치는 단계가 되겠습니다.  그래서 그렇게 해서 계속 비워놓고 있을 여건도 아니고 해서 되도록이면 최대한 수정하셔 가지고 해 주시면 저희들이 운영하는데는 철저를 기하도록 하겠습니다.

○김민환 위원   동의합니다.

○보건증진과장 민우식   이 사업자체가 도의 사회복지과에서 추진하고 있는 사업입니다.  사회복지과에서 탁노소와 주간보호센터하고 업무를 같이 보고 있습니다.  그리고 탁노소는 기본적으로 몇 년전부터 수행하고 있는 그런 사업이고 이것은 하나의 새롭게 금년에 시범적으로 추진하고 있는 사업이기 때문에 그것과는 같이 하기는 상당히 어렵다, 그래서 지난번에 도에서 담당자가 두 번이나 현장점검을 하고 왔다 갔습니다.  그 때 질의도 하고 여러 가지 해봤습니다마는 그것은 도저히 불가능하다 그렇게 했습니다.

○보건증진과장 민우식   환경복지과와 저희과에서는 탁노소에 있는 지금 현재 대상자가 주간보호센터 대상자가 된다면 최대한 수용할 수 있는 방법으로 그렇게 하는 것으로 내부적으로 대충 했습니다.

○전문위원 민영현   의안번호 2003-11호 산청군보건의료원임상연구비지급조례중개정조례(안)에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다.
  먼저 개정이유입니다.
  보건의료원 전문의의 임상연구 수행에 따라 지급되는 연구비를 현실화하여 근무의욕 제고 및 의료기술의 질적 향상을 도모하기 위함입니다.
  주요내용으로는 연구비 지급한도 조정입니다.
  현행 1과제당 100만원 이하를 개정안은 1과제당 150만원 이하로 상향조정하는 것입니다.
  참고사항으로 자치단체별 조례상 임상연구비 지급한도(보건의료원 설치된 16개 자치단체)별 임상연구비 사항은 첨부로 준비돼 있으니 참고해 주시기 바랍니다.
  주요 검토내용으로 지급대상은 의료원장을 포함해서 전문의 4명으로 내과1, 외과1, 소아과1, 가정의학과1명이며 임상연구는 1인 1과제물을 매월 연구토록 돼 있습니다.
  전문의 임상연구비(연구수당) 현실화에 대한 타당성 검토입니다.
  보건의료원 전문의의 근무의욕 고취와 의료서비스의 질적 향상, 보건의료원 설치 자치단체 전문의와의 형평성 유지 차원에서도 임상연구비(연구수당) 현실화는 바람직할 것으로 판단됩니다.
  임상연구비 지원 확대등 임상연구 활성화를 통한 의료기술 향상과 군민 건강증진에 기여할 것으로 보여집니다.
  수정의견으로는 제4조제2항(공동과제 임상연구비 지급한도 조정)입니다.
  연구과제가 방대한 2인이상 공동과제에 대한 임상연구비도 타 자치단체와의 형평성 유지 차원에서 현실화 조치가 필요할 것으로 판단됩니다.
  현행 공동과제 200만원인데 1과제 100만원 기준으로 돼 있습니다.  수정은 공동과제 300만원으로 1과제 150만원 기준으로 해서 공동과제 2인이면 3백만원이 되겠습니다.
  제4조 임상연구비 지급한도중 제1항과의 연계 차원에서 수정이 예견되는 불가피한 사항으로 판단됩니다.
  검토의견입니다.
  동 조례는 지난 1989. 5. 10 제정이후 보건의료원근무 전문의의 임상연구비(연구수당)지급과 관련하여 근무의욕 고취와 의료기술의 질적 향상을 위한 현실화 조치의 필요성이 검토된 사항으로 임상연구 활성화 및 지원 확대를 통한 군민건강 증진과 타 자치단체와의 형평성 유지 차원에서 연구수당 현실화는 바람직 할 것으로 판단되며, 보건의료원 임상연구비 지급과 관련한 임상연구 과제에 대한 체계적인 관리와 명확한 지급규정 마련등 시행규칙을 제정하여 합리적인 관리운영 방안을 도출해 나가는 것도 필요하다고 사료되며, 개정 조례안의 전반적인 내용으로 볼 때 특별한 문제점은 없으므로 제4조제2항의 공동과제에 대한 임상연구비도 현실화가 필요하므로 수정하여 의결하는 것이 타당할 것으로 판단됩니다.
  이상 보고를 마치겠습니다. 

○보건증진과장 민우식   예.

○보건증진과장 민우식   연구과제는 제출이 되어져야만이 지급을 하고 있습니다.  그래서 의회에 자료는 제출한 적은 없습니다.  제출이 필요하다면 자료는 전부 저희들이 확보하고 있기 때문에 다 볼 수는 있습니다.

○보건증진과장 민우식   최근 폐렴구균예방접종사업은 지금 현재 원장님이 특별히 연구해서 3년전부터 사업을 하고 있고 또 엊그제 경상대학교에 가서 연구발표도 했습니다.  그래서 그런 분야가 있고 치석치면세마사업이나 이런 사항이 전부다 거기에서 나와서 자료로 활용하고 있는 사항입니다. 

○보건증진과장 민우식   그래서 그 분야에 대해서는 계속 연구도 하고 연구한 자료를 앞으로 천왕이소식지나 게재를 해서 그런 것도 발표도 하고 해보려고 하고 있습니다. 

○전문위원 민영현   참고해 주시기 바랍니다.
  전문위원이 검토를 하는 것은 위원들이 심의의결하는데 참고자료 제공입니다.  그래서 타 자치단체와도 비교하고 인근 시군과도 비교하는데 이것이 꼭 의결에 절대적인 비중을 차지하는건 아닙니다마는 임상연구비라 하는 것이 하나의 연구수당으로서 공무원 연구수당입니다.  연구수당조로 나가는 것이기 때문에 타 자치단체와 전국의 16개 보건의료원과 전부 비교해 봤습니다.  그러면 이러한 임상연구가 없다면 과연 앞으로 의료원의 발전에도 모순이 있지 않겠는가 하는 측면도 있고 또 이러한 보건의료원장이나 의사들이 전국적으로 회의를 한다면 타 자치단체에는 우리는 이렇게 받는데 산청군에서는 다른 의료원보다 적게 받는다면 그 분들 사기에도 상당히 문제가 있기 때문에 전문위원으로서는 타 자치단체와 비교했다는 것을 말씀드리겠습니다.

○김민환 위원   과장님, 임상연구비를 매달 과제가 하나씩 주어지는 것입니까?

○보건증진과장 민우식   매월 그렇습니다.

○김민환 위원   농민이 씨를 뿌려서 농사지어서 수확하려고 해도 한 달만에 수확하는건 별로 없을 겁니다.  연구과제가 자기들이 해서 돈을 그저 주는 거라고 생각하는지 몰라도 과제가 한 달만에 리포트 쓰듯이 하면 할까 한 달만에 임상연구를 해서 매달 제목이 틀릴 것 아닙니까?  매달 내야 되니 1년 열 두달 과제가 다 틀려야 된다는 겁니다.  이런건 한번쯤 생각해서 돈을 주더라도 6개월 단위로 해서 군민에게 필요한 연구를 해서 어떤 혜택이 가든지 이런 연구를 해야 되지 이것은 리포트 쓰듯이 오늘 저녁 그려내서 월말 되어서 연구수당타는 것밖에 안 되는데 연구과제 연구기간을 둬서 하는게 좋다고 생각합니다.  과장님 생각은 의사가 전문직업인인데 수술하고 이런건 보편화되어서 그런지 몰라도 자기들이 임상연구를 한다면 어떤 전문적으로 몇 개월이 걸리든지 해야 되지 한 달만에......

○보건증진과장 민우식   그래서 분야별로, 전문의별로 평소에 생각하고 있는 사항, 또 계속 그 분들이 그냥 있는 것이 아니고 공부도 하고 있고 계속 단계가 공부하는 단계기 때문에 계속 연구한 사항, 또 발표한 사항을 전문적으로 해서 제출하는 것이기 때문에 단순하다고 저희들이 그것을 검토하고 이렇게 할 그런 형편은 아닙니다.
  그래서 충분히 자료가 제출되어지면 지급을 하고 있는데 한번 더 보다 좋은 자료가 나올 수 있도록 해서 좋은 자료가 나오면 천왕이소식지에도 게첨도 하고 해서 군민건강증진에 도움이 될 수 있도록 해 나가겠습니다.

○김민환 위원   자료심사는 누가 합니까?  심사하는 사람이 내 얘기로는 과장님......

○보건증진과장 민우식   전문사항이기 때문에......

○김민환 위원   과제를 1월달에 한걸 12월달에 쓴건지 제목만 바꾸어서 내는건지 심사기준이나 심사위원이 있어야 될 것 아닙니까?

○보건증진과장 민우식   이 부분에 대해서 감사도 계속 하기 때문에 똑같은 내용을 제출하고 하지는 않습니다.

○보건증진과장 민우식   예, 그렇습니다. 

○보건증진과장 민우식   정확하게 판단하기는 어렵습니다.  그런 분야 임상연구를 함으로 해서 군민들에게, 또는 진료를 하면서 상당히 도움이 됐을 거라고 저희들은 판단하고 있습니다.

○전문위원 민영현   의안번호 2003-12호 산청군행정기구설치조례중개정조례(안)에 대한 검토보고를 드리겠습니다.
  먼저 개정이유입니다.
  지방분권화, 자율화의 행정환경 변화에 능동적으로 대응하고 지역특성을 살린 행정의 생산성과 창의성을 극대화하며, 새로운 행정수요에 신속하게 대응할 수 있는 일과 기능중심의 행정조직을 만들어 희망의 산청시대를 앞당기기 위함이 개정이유가 되겠습니다.
  주요내용으로 실·과 명칭변경, 신설, 통폐합 명칭변경으로서는 자치행정과를 행정과로, 재무과를 재정경제과로, 종합민원실을 민원봉사실로, 농림과를 농업축산과로, 환경복지과를 주민복지과로, 경제도시과를 환경도시과로의 명칭변경이 되겠습니다.
  신설되는 과는 산림자원과이며 통폐합은 주민생활과가 통폐합되는 안입니다.
  실·과장 분장사무의 대강 조정내용 요약은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  검토의견입니다.
  도내 군부의 직제를 검토한 바, 군별로 실 과 조직수가 상이하고 민선군수 출범이후 조직의 명칭과 직제 또한 지역의 실정에 따라 다양한 차이를 보이고 있으며, 실 과조직의 명칭이 같거나 업무의 유사성을 보이는 것은 기획감사실, 자치행정과, 재무과, 종합민원실, 문화관광과, 사회복지과, 건설과이며, 여타 실·과는 군정의 방향과 지역실정에 따라 지역의 발전전략 등을 고려하여 유효 적절하게 직제를 정비하여 행정환경 변화에 능동적으로 대응하고 행정의 생산성과 창의성을 극대화하기 위하여 일과 기능중심의 행정조직을 운영하고 있으며, 이번 조례개정(안)의 개정이유, 주요골자 등을 심도있게 분석하면서 조직관련 담당과장으로부터 조직개편 배경에 대한 의견청취 및 질의를 통하여 심의·의결하는 것이 바람직할 것으로 사료됩니다.
  이상 검토보고를 마치겠습니다.

○자치행정과장 박용범   답변드리겠습니다.
  조금 전에 김성두위원님께서 지적해주신 시책개발, 산림경영, 또 기술센터의 기술개발 이렇게 3개 담당이 거의 같은 성격을 가지고 있는데 이것은 추진체계를 확고히 해서 지역적인 특수성이나 이런 소득화하는 문제를 중점적으로 추진할 수 있는 체계를 갖추자는 뜻에서 했고 특히 시책개발담당 분야는 예를 들면 우리지역에 골프장을 유치한다든지 다른 어떤 지역유치사업을 할 때 지금까지는 담당부서와 복합민원 형태로 추진돼 왔습니다.  주무부서에서 그렇게 해왔는데 그 체계보다는 중점적으로 추진할 수 있는 체계가 확보되면, 또 외지에서나 민원인 입장에서 얘기하면 한번 산청군에 투자하고 개발하고 싶어도 자기들 마음대로 안 된다, 예를 들면 자기들이 민원신청만 해놓고 있으면 그 담당부서가 주체가 되어서 처음 단계부터 마무리단계까지 정말 행정도우미역할을 할 수 있도록 하기 위해서 시책개발담당이 마련되게 되었습니다.
  그리고 산림경영은 산림소득을 자원화해야 되겠다는 차원에서 산림경영담당을 두게 되었습니다.  그리고 기술센터의 기술개발 역시도 지금까지의 농업기술센터에서 하는 업무를 좀더 개선해서 지역농민들의 소득과 연계될 수 있는 기술개발의 이런 문제를 중점적으로 하기 위해서 3개 담당이 이번에 기구개편안에 포함되게 되었습니다.

○자치행정과장 박용범   김성두위원님께서도 행정에 많은 경험을 갖고 계신 분이기 때문에 충분히 이해를 먼저 하실 것으로 생각합니다.  그러나 행정이라는 것은 기본적으로 담당을 하는 부서가 있는 반면에 좀더 아까 제가 말씀드린대로 체계적이고 중점을 둬서 역점시책이나 이런걸 추진할 수 있는 행정체계가 더 중요하기 때문에 그렇게 담당을 고려하게 됐고 앞서 포상금제도도 말씀하셨는데 포상금제도도 현재 시행하고 있는 사항입니다.  좋은 아이디어를 발굴해서 한다든지 이렇게 되면 거기에 대한 인센티브를 제공하는 사항이고 그래서 행정기구개편은 위원님들도 아시겠지만 2개월 이상 상당한 기간을 두고 이렇게도 걸러보고 저렇게도 걸러보고 여러 가지 방법으로, 심지어는 해당부서별로, 위원님에게는 직접 그렇게는 못 했습니다마는 지난번 간담회때 설명드리고 말았습니다마는 의회사무과 실무직원들의 의견도 들어보고 이렇게도 걸러보고 저렇게도 걸러보고 많은 고민을 했습니다.  그렇게 답변드리겠습니다.

○자치행정과장 박용범   설문이 아니고 의견을 받은 적이 있습니다.

○자치행정과장 박용범   그 안을 지난번에 만들 때 상당히 의견이 많이 참작이 되었습니다.

○자치행정과장 박용범   그 부분에 대해서는 다수 의견이 있습니다마는......

○자치행정과장 박용범   소수 정도 있었습니다. 

○자치행정과장 박용범   실무담당하고 있는 이 분야에는 실과의견이 상당히 많이 반영이 됐습니다.

○자치행정과장 박용범   예, 소수의견밖에 없었습니다.

○자치행정과장 박용범   조금 전에 전문위원님께서 검토보고를 하실 때 위원님들이 내용을 잘 들어보셨을 겁니다.
  자치단체별로는 자기지역의 특수성을 살리는 행정기구가 되어야 됩니다.  인근 군이 어떻다하는 것도 참작은 해야 되지만 그래서 이렇게 논의가 되는 겁니다.  우리지역의 특수한 산림자원이나 이런 특수한 여건을 소득화해봐야 되겠다는 것에 중점을 두고 해야 되기 때문에 이런 문제가 거론되게 됐고 특히 조금 전에 권재호위원님이 말씀하신대로 직제개편은 실과 균형유지를 해야 되겠다는 좋은 말씀도 하셨는데 도내의 20개 자치단체중에 산림전담과가 돼 있는 곳이 12개 자치단체에서 하고 있고 나머지 비전담과가 8개 자치단체입니다.  이렇게 볼 때 그 지역의 여건이나 자원문제나 앞으로 어떻게 군정을 어떻게 발전시켜 나가야겠다는 것에 초점을 두면 얼마든지 일하려는데, 일하고자 하는데 힘을 실어주어야 됩니다.