○의회사무과장 윤진구   사무과장 윤진구입니다.
  제294회 산청군의회 제2차 정례회 집회경위와 의안제출사항에 대하여 보고드리겠습니다.
  먼저 집회경위를 말씀드리겠습니다.
  이번 제2차 정례회는 지방자치법 제53조와 산청군의회 회기 및 운영에 관한 조례 제4조제2항의 규정에 따라 지난 11월23일 집회공고를 하였고 오늘 오전 의회운영위원회에서 의사일정이 협의되어 본 정례회를 개의하게 되었습니다.
  다음은 의안제출사항입니다.
  이번 정례회에 오늘까지 제출된 안건은 모두 28건으로 의장제의 6건, 의원발의 1건, 군수로부터 21건이 제출되었습니다.
  먼저 의장이 제의한 제294회 산청군의회 제2차 정례회 회기결정의 건 등 4건은 오늘 본회의에 상정할 예정입니다.
  다음은 의원발의 안건으로 안천원의원이 발의한 산청군의회 회의록 및 보전 등에 관한 규정안은 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
  군수로부터 제출된 21건의 안건중 2024년도 본예산안 제출에 따른 시정연설의 건은 오늘 본회의에 상정되고 16건은 소관 상임위원회에 회부하였으며, 2023년도 제3회 추가경정 예산안 및 기금운용계획변경안과 2024년도 본예산안 및 기금운용계획안은 오늘 예산결산특별위원회가 구성되면 회부할 예정입니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

○군수 이승화   존경하는 군민 여러분, 그리고 정명순 의장님과 의원 여러분, 반갑습니다.
  제294회 산청군의회 2차 정례회를 통해 2024년도 우리군 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 올 한 해 함께 이룬 성과와 내년도 군정 운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
  먼저 2023년 산청엑스포 성공을 위해 어려운 여건 속에서도 군정에 대한 믿음과 성원을 베풀어주신 군민과 향우 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 군민의 행복과 지역발전을 위해 늘 노력하시고 새로운 변화, 모두가 행복한 산청을 위해 집행부가 열심히 일할 수 있도록 아낌없는 성원과 격려를 해주신 의장님과 의원님들께 진심으로 감사드립니다.
  작년 7월 군수로 취임하고 이 자리에 서서 시정연설을 한 지가 엊그제 같은데 벌써 1년이라는 시간이 흘렀습니다.
  올해에 이어 내년에도 군정 운영의 방점을 군민에 두고 모두가 행복한 산청이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  우리군은 지난 1년 동안 풍요로운 농업농촌, 찾고 싶은 문화관광을 염두에 두고 정책을 펼쳐 왔습니다.
  아울러 복지와 지역경제 분야에서는 모두가 행복한 산청을 실현하기 위한 기반을 다져왔습니다.
  이러한 정책을 펼친 결과 농촌인력 중개센터 설립 운영으로 1,189농가 4,782명 인력을 중개하여 농촌 일손 부족을 완화하였고 농식품 생산유통시설 확충 및 수출업체 육성으로 우리군 농특산물 수출액은 2023년10월말 기준 9백50만여 달러로 역대 최고 수출액을 달성하였습니다.
  또한 산엔청쇼핑몰이 중소벤처기업부 구독경제 지원사업에 2년 연속 공모 선정되어 농가의 안정적인 판로 확보 및 수익 창출을 지원하였습니다.
  2001년부터 개최된 산청한방약초축제는 올해 2023년 정부 지정 명예 문화관광축제로 선정되어 세계적 축제로 발돋움하기 위한 초석을 마련하였고, 코로나 이후 3년만에 대면행사로 개최된 제16회 지리산 산청곶감축제는 대한민국축제콘텐츠에서 축제경제 부문 대상을 수상하였습니다.
  또한 2023년 전문리서치에서 관광객 1만7천여 명을 대상으로 실시한 국내 여름휴가 여행 종합만족도 조사에서 우리군이 전국 기초시군 1위에 선정되기도 했습니다.
  무엇보다 올해의 가장 큰 성과는 2023산청세계전통의약항노화엑스포의 성공적인 개최입니다.
  2021년부터 준비해온 행사여서 기대와 우려가 컸던 것도 사실이지만 막힌 길은 뚫어서, 없는 길은 만들어서 나아가겠다는 심정으로 엑스포를 착실히 준비하였고 35일간의 일정을 성황리에 마칠 수 있었습니다.
  120만 명의 목표 인원을 상회하는 138만1천여 명이 방문하였고 36억4천만 원의 목표액을 초과하는 41억4천여만 원 수익을 달성하였습니다.
  산업관과 명품관에 입점한 총 217개의 업체는 36억5천여만 원의 판매액을 올렸으며, 23개 업체는 210억 원 상당의 수출 MOU를 체결하는 등 가시적 성과를 이루어냈습니다.
  엑스포 성공개최는 모두가 노력한 결과이지만 적극적인 성원을 보내고 동참해 주신 우리 산청군민이 단연 일등 공신이라고 생각합니다.  이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 마음을 전합니다.
  이 밖에도 새뜰마을 공모사업 6년 연속 선정, 문화체육관광부 주관 지역문화 활력 촉진 공모사업 선정, 2024년도 낙동강수계 특별지원사업 공모 선정, 2023년 무공해차 전환 브랜드사업 공모 선정, 2023년 산청지역자활센터 최우수기관 선정, 제23회 푸른경남상 수상, 2023년 국토교통부 개최 지적측량경진대회 대상 수상, 2023년 경상남도 세무행정 종합평가 우수 등 군정 곳곳에서 크고 작은 성과로 한 해를 마무리하고 있어 뜻깊게 생각합니다.
  지금까지의 성과를 기반으로 내년에도 650여 공무원들과 함께 더욱 소신 있고 책임감 있는 행정으로 모두가 행복한 산청을 만드는데 노력하겠습니다.
  내년도 우리군을 둘러싼 대내외적 여건은 녹록치 않습니다.  정부의 긴축재정으로 재정 여건은 어렵고 고유가, 고금리, 고물가의 추세 속에서 부동산 거래 및 소비위축으로 재정 전망 또한 밝지 않습니다.
  지역의 농민, 소상공인, 서민, 사회적약자 등을 위한 지원은 그 어느 때보다 절실한 시기입니다.  대내외적으로 어렵고 힘든 여건이지만 군민과 함께 힘을 모아 더욱 생동하는 군정을 만들어 갈 것을 다짐하면서 내년도 군정 운영 방향에 관해 설명을 드리겠습니다.
  먼저 안정적 영농기반 구축으로 농업 경쟁력을 높이고 미래 변화에 선도적으로 대응하겠습니다.
  농축산물 판로 확장을 위해 산청군 농특산물 대제전 개최로 우리군 농특산물의 우수성을 홍보하고 산청군 로컬푸드 직매장과 산청 곶감 홍보판매장, 먹거리 통합지원센터 건립 운영으로 오프라인 판로를 확충하겠습니다.
  또한 온라인 농산물 구매시장이 급성장함에 따라 산엔청쇼핑몰을 적극적으로 운영하고 구독경제서비스를 더욱 활성화하여 농가 소득이 더욱 증대될 수 있게 하겠습니다.
  일손 부족으로 어려움을 겪는 농가를 위해 외국인 농업근로자 기숙사 건립 사업을 추진하고 농촌인력 중개센터 운영을 더욱 활성화하여 안정적인 영농활동을 지원하겠습니다.
  또한 농업인들의 농업경영 편의를 증진하기 위하여 군민 중심 임대 농기계 배송서비스를 확대 운영해 나가겠습니다.
  기후변화에 대응한 신소득 작목을 발굴 보급하여 미래 농업을 선도하고 청년 학습센터 구축운영과 스마트팜 청년창업 교육으로 청년 농업인을 육성하여 산청군의 미래 농업을 준비하겠습니다.
  군민이 생각하는 경쟁력있는 농업 생산 기반 조성 정책으로 풍요로운 농업농촌을 만들어 가겠습니다.
  둘째, 체류형 관광자원 조성과 문화 예술, 체육진흥 추진으로 웰니스 관광도시를 구현하겠습니다.
  2023년 산청엑스포를 성공적으로 개최한 동의보감촌에 동의보감 문화 플랫폼 구축 사업 추진으로 가족 중심 시설을 확충하여 동의보감촌의 경쟁력을 강화해 가겠습니다.
  이와 함께 생초국제조각공원 확대 조성, 남사예담촌 인프라 구축, 중산관광지 공원 및 숲 체험시설 조성, 황매산 자연휴양림 조성 등 체류형 관광 기반 시설을 지속 확충하여 우리군을 웰니스 관광도시로 조성해 가겠습니다.
  행복문화센터와 늘비예술창작센터를 건립하여 문화 예술 기반을 확대하고 다양한 문화예술행사를 지원하여 군민들이 생활 속 문화 예술을 누릴 수 있게 하겠습니다.
  또한 생초 축구센터를 건립하여 전지훈련팀 유치 확대를 도모하고 파크골프장을 조성하여 중장년층의 건전한 여가활동 공간을 마련하겠습니다.
  셋째, 행복은 나누고 희망을 주는 복지로 모두가 행복한 산청을 조성하겠습니다.
  국가보훈대상자의 지속적인 지원 확대와 복지회관 기능 강화, 저소득층 일자리 제공을 통한 자립 기반 조성, 복지 사각지대 및 수급자 적극 발굴로 맞춤형 복지서비스를 제공하여 군민 모두가 행복한 산청을 구현하겠습니다.
  사회보장제도 신설 협의가 완료된 다문화가족 자녀 헤어컷 비용 지원과 조손가족 손자녀 특기 활동비 지원을 신속히 추진하여 사회취약계층에 대한 사회안전망을 두텁게 지원하겠습니다.
  장애인회관을 건립하여 분산된 장애인 시설과 단체를 한 곳으로 통합하고 장애인과 그 가족의 시설 접근성을 향상시켜 단체 및 서비스간 유기적 연계로 장애인 관련 사업 대상을 확대해 장애인 복지 사각지대 해소와 만족도를 높여 가겠습니다.
  노인 사회활동 지원강화를 위해 노인 일자리 사업을 확대하고 여유로운 여가생활을 경로당에서 보낼 수 있도록 입식 테이블과 의자를 지속 지원하겠습니다.
  면역력이 약한 65세 이상 군민을 대상으로 대상포진 예방접종 백신비를 확대 지원하고 저소득층 노인 무릎 인공관절 수술비 및 임플란트 지원사업을 확대하여 건강한 노후생활을 보낼 수 있게 하겠습니다.
  외로운 노후가 아닌 다 같이 함께 행복할 수 있는 노인복지를 이루어 가겠습니다.
  노인복지와 더불어 아이 키우기 좋은 안심 보육환경에도 신경을 쓰겠습니다.
  수준 높은 보육서비스 지원을 위한 장난감도서관 운영, 아이돌봄 서비스 지원과 공동육아나눔터 운영으로 부모들의 양육을 돕도록 하겠습니다.
  관내 청소년이 소외되지 않도록 청소년 동아리 활동 지원과 프로그램을 운영하여 청소년이 동반자로서 정책에 참여할 수 있도록 다각적으로 지원하겠습니다.
  또한 한부모가정 자립을 위한 아동 양육비와 저소득 지원을 통해 여성의 권익을 증진하고 양성평등 문화를 구축하여 누구도 소외되지 않는 복지를 실현하겠습니다.
  넷째, 살기 좋고 활력있는 생활환경을 조성해 나가겠습니다.
  차황 양촌, 생비량 상능, 금서 신아 등 농어촌 취약지역의 생활여건 개조사업 추진으로 주민들의 정주 여건을 개선하고 시천면 소재지에 LPG 배관망을 구축하여 주민들의 생활편의를 증진해 가겠습니다.
  또한 정주여건 개선을 위한 공모사업을 적극적으로 추진하여 수준 높은 정주 환경을 확충해 가겠습니다.
  중촌 자연재해 위험개선지구 정비사업과 금서지구, 삼장 대하지구, 단성 성내지구 급경사지 붕괴위험지역 등을 정비하여 각종 재해로부터 안전한 산청을 만들겠습니다.
  시천정수장 및 산청생초통합정수장 증설공사와 산청생초급수구역 비상공급망 구축으로 깨끗하고 안정적인 물 공급에 최선을 다하겠습니다.
  삼장 덕교 대포, 단성 저호, 신등 모례 월평의 농어촌마을 하수도 증설 사업 추진으로 생활오수를 안정적으로 처리하여 청정 경호강과 쾌적한 주거환경을 만들어 가겠습니다.
  마지막으로 변화를 이끌어가는 공직문화 조성으로 소통과 현장 중심 행정을 실천하겠습니다.
  다양한 행정수요와 군의 주요 현안사업을 원활히 추진하기 위하여 전략사업담당관을 신설하고 기존 1실2국15과2직속 체제를 3국2담당관15과2직속 체계로 개편하여 현장 실행 중심의 조직으로 정비하겠습니다.
  효율적인 조직 운영과 적극 행정을 실천하고 읍면 순방, 민생현장 방문 등 다양한 군민 의견을 수렴하여 군정에 반영하겠습니다.
  현장 중심의 소통 행정을 강화하고 공직사회 전반에 청렴도 향상으로 신뢰받고 투명한 공직사회를 만들겠습니다.
  존경하는 군민 여러분, 그리고 정명순 의장님과 의원님 여러분, 이번 예산안은 모두가 행복한 산청을 만들기 위한 소중한 예산이기에 현장에서 많은 군민의 의견을 듣고 여러 차례 회의와 고심을 거듭하며 예산을 편성하였습니다.
  우리군의 지역 여건과 현안을 최대한 반영하고 새로운 변화, 모두가 행복한 산청의 미래 성장 동력 창출과 군민의 삶의질을 제고할 수 있도록 편성하였으니 의원님 여러분의 협조와 지원을 부탁드리면서 내년도 예산안 편성에 대하여 말씀드리겠습니다.
  내년도 예산안은 총 6,331억 원으로 편성하였으며, 일반회계 5,836억 원, 특별회계 495억 원입니다.
  세입예산 중 지방세와 세외수입은 606억 원으로 국내외 경제 여건을 감안하여 안정적 수준으로 편성하였고 지방교부세 2,564억 원과 보조금 2,210억 원 등 중앙지원 사업비는 중앙부처 내시 자료 등을 근거로 편성하였습니다.
  주요 분야별 세출예산을 간략히 말씀드리겠습니다.
  농림해양수산 분야 1,571억 원, 사회복지보건의료교육 분야 1,362억 원, 도로교통 및 지역개발 분야 514억 원, 문화관광 및 환경보호 분야 1,203억 원, 재해 사전 예방과 군민 안전 분야 166억 원, 일반 공공행정 분야 269억 원, 산업중소기업 분야 107억 원, 기타 예비비 등 1,139억 원입니다.
  지방재정의 어려운 여건 속에도 사업의 우선순위에 따라 경중과 완급을 가려 최대한 재정 운영의 효율성을 기해 편성하였습니다.
  한정된 예산으로 편성에 어려움이 많았음을 널리 이해하여 주시기를 바라며, 예산이 효율적이고 계획적으로 운용될 수 있도록 노력하겠습니다.
  내년에 계획된 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 아낌없는 지원과 협조를 당부드리며 의장님을 비롯한 의원 여러분의 무궁한 건승을 기원합니다.  감사합니다.