○답사반장 이종실   금서면 선거구 이종실의원입니다.
  먼저 현장답사 활동에 수고하신 동료의원 여러분께 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드리며, 제81회 임시회 제1차 본회의 의결로 추진한 주요사업장현장답사결과보고를 드리겠습니다. 
  지난 3월25일 전의원이 참석하여 황매산의 영화 은행나무침대2 촬영세트장 조성지와 전통한방휴양관광지조성사업 중심단지 현장 2개소를 방문하여 현재까지의 추진과정을 직접 보고 관계공무원으로부터 향후 추진계획 등을 청취하였습니다. 
  금번 답사활동은 지난번 제안설명에서 말씀드린 바와 같이 사업장에 대한 문제점을 지적하기보다는 현재 사업이 계획중이거나 추진단계에 있는 점을 감안하여 본격적인 추진에 앞서 현장을 답사하므로써 사업의 방향을 재점검하고 상호 의견을 교환하여 효율과 내실을 기하고자 하는 것이 그 목적이었습니다. 
  그러면 먼저 영화촬영세트장 조성사업에 대하여 말씀드리겠습니다.
  이 곳은 영구세트를 조성하는 곳으로 촬영을 마친 후 세트외 외벽이나 내부를 보완한다면 실제 거주도 가능하여 활용가치가 높을 것으로 예상되어 촬영후 관리등 제반사항에 의견사항을 보고드리겠습니다.
  식수, 화장실, 쓰레기 처리문제등 기본적인 사항에 대하여는 집행부에서 미리 대책이 계획돼 있겠지만 관광지의 이미지는 물론 그 지역의 문화수준을 대변하는만큼 각별히 유념하여 주실 것을 당부드리면서 두 가지만 말씀드리겠습니다. 
  첫째, 계절에 따라 알맞는 이벤트를 만들어 사계절 관광상품화를 추진하는 것입니다.  황매산은 무엇보다도 철쭉이 유명하여 근래들어 이와 관련한 다양한 행사가 치뤄지고 있습니다. 
  촬영지 입구에는 보리수나무가 군락을 이루다시피 많이 서 있습니다.  주변의 잡목을 간벌하여 보리수나무로 철쭉제와 같은 새로운 축제를 만들어보는 것은 어떨지요?
  두 번째는 촬영장 입구에 안내판을 제작하여 설치하는 것입니다.  황매산 일원의 산봉우리와 각종 바위, 그리고 기타 전해 내려오는 특정물을 한 눈에 알아볼 수 있도록 안내함으로써 촬영장 세트와 연계가 되도록 하는 방안을 강구하자는 의견이 있었으며, 어떻게 하면 촬영후 저비용으로 효율적인 관리가 되느냐 하는 운영의 측면이 보다 중요하다고 여겼습니다.
  다음은 한방전통휴양관광지 조성사업에 대한 의견입니다. 
  최근 중심단지를 특리지구로 위치변경하고 특리일원에 동의보감촌, 한의학박물관, 숙박시설등 다양한 유치시설을 계획중에 있으므로 현장과 관련한 의견사항은 없습니다마는 본사업이 개발방향에 맞게 민자유치가 촉진되어 관광산청의 모티브는 물론 영화촬영지, 성철스님 생가등 산청의 명소와 연계되어 세계적인 한의학 중심단지로 발전할 수 있기를 기대합니다.
  앞으로 의회에서도 다양한 의견들을 제시하고 상호 협의하면서 사업의 성공적인 추진을 위해 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 주요사업장 현장답사 결과보고를 마치겠습니다.  감사합니다. 

○조례심사및예산심사특별위원회 위원장   조종명 제81회 산청군의회 임시회 조례심사특별위원회 위원장 조종명의원입니다. 
  지난 3월24일 제1차 본회의 의결로 당특별위원회에 회부된 산청군주민감사청구인수에관한조례안 외 3건의 개정 및 제정조례안을 3월24일 제1차 회의에서 심층 심사한 결과를 보고드리겠습니다.
  먼저 위원장에는 본의원과 간사에는 민명식의원을 각각 선임하였으며, 안건에 대하여 발의한 집행부서의 해당 실과장의 제안설명과 당특별위원회에서의 전문위원의 검토보고에 의해 위원 상호간 토론결과 의문이 있는 부분은 집행부서의 해당실과장을 출석시켜 충분한 설명을 듣고 심의한 결과 첫 번째, 산청군주민감사청구인수에관한조례안은 집행부서에서 제출한 제2조의 감사청구주민수는 15/1000 이상이어야 한다를 주민의 직접참여폭 확대추세에 부응하고자 5/1000로 하고 이해관계가 있는 읍면은 20세 이상 주민수의 5/1000 이상이 포함되어야 한다는 단서규정을 삭제하여 수정의결하였으며, 두 번째, 산청군세조례중개정조례안은 지방세법의 내용을 조례에 그대로 인용하는 것은 지방세법이 임의규정이 아닌한 조례제정의 취지에 맞지 않으며, 헌법 제59조의 조세종목과 세율은 법률로 정하도록 되어 있는한 지방세도 법으로 정하여야 하고 만약 조례로 정하려고 하면 법에서 그 상·하한선을 정한후 조례에 위임할 경우에만 가능하다는 전문위원의 의견과 지방세의 법원은 헌법 제117조에 의해 창설되는 것으로 조례로 정하여야 된다는 담당과장의 상반된 의견제시가 있었으나 제출된 원안이 도에서 하달된 표준안임을 감안, 위원간에 특별한 의견없이 원안통과하였으나 이 부분에 대해서는 앞으로 충분한 검토가 필요한 분야라고 생각합니다.
  세 번째, 산청군세감면조례중개정조례안은 특별한 의견없이 전위원 만장일치 의결하였고, 네 번째, 산청군공설묘지설치및관리등에관한조례안은 묘지설치 지역의원의 출장으로 인해 회의에 참석치 못 하였고, 해당 과장도 출장으로 심층적인 심사가 어려워 다음 회기로 유보하였습니다. 
  동료의원 여러분, 이상 4건의 제정 및 개정조례안건에 대해 당특별위원회에서 심도있게 심사한 안건이므로 오늘 제2차 본회의에서도 당특별위원회가 의결한대로 의결시켜 주시기를 바라면서 조례안 심사결과보고를 마치고 이어서 예산결산특별위원회 안건심사 결과보고를 드리겠습니다. 
  지난 3월24일 제1차 본회의 의결로 당특별위원회에 회부된 구진로농장내도로부지기부채납안의건외 1건을 의결하기 위하여 심층 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 
  먼저 본특위 위원장에는 본의원이, 간사에는 민명식의원을 각각 선임하여 제1차 본회의에서 안건에 대해 발의한 집행부서 해당실과장의 제안설명과 당특별위원회에서 전문위원의 검토보고에 의해 위원 상호간 토론결과 의문이 있는 사항은 집행부서의 해당실과장을 출석시켜 충분한 설명을 듣고 심의한 결과, 첫 번째, 구진로농장내도로부지기부채납안의 건은 이견이 있기는 했으나 대다수의 찬성으로 원안의결하였고, 두 번째, 농업기술센터시험포장토지매입안의 건도 현재 농업기술센터의 시험포장이 협소하다는 전위원의 의견이 일치하여 제출된 원안대로 만장일치 의결하였습니다. 
  동료의원 여러분, 이상 2건의 승인안에 대해 당특별위원회에서 심도있게 심사한 안건이므로 제2차 본회의에서도 당특별위원회가 의결한대로 의결시켜 주시기를 바라면서 끝으로 고언을 드리고자 합니다.
  특별위원회의 위원으로 선임된 상당수 의원이 참석하지 않아 의결정족수 미달로 군의회 개원이후 처음으로 장시간 정회가 되는 사태가 발생하였습니다. 
  이번 일을 거울삼아 앞으로는 부득이 회의에 참석이 어려운 의원은 특별위원회 위원 선임단계에서 제외시키고 실제 참석가능한 의원만 선임하도록 하여야 한다고 보며, 위원으로 선임된 의원께서는 위원회의 참석을 무엇보다 우선시하는 마음가짐을 가져주셔야 하겠습니다.
  이상으로 심사결과보고를 마치겠습니다.  감사합니다.