제8회 산청군의회(임시회)
본회의 회의록
제3호
산청군의회사무과
1992년 2월11일(화) 오전10시
- 의사일정(제3차 본회의)
- 1. ‘92행정사무처리계획보고청취의 건
(10시00분 개의)
○의장 김기조 의사일정 제1항, ‘92행정사무처리계획보고청취의 건을 상정합니다. 오늘도 계속하여 실과별 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 2일째 계속되는 업무보고를 진지하게 경청하여 금년도 군정의 내용을 파악하는데 필요한 시간이 되어 주시기 바랍니다. 그러면 산업과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 산업과장 발언대로 나와서 산업과소관 업무를 보고해 주시기 바랍니다.
○산업과장 박하서 산업과장 박하서입니다. 산업과 소관 업무보고를 드리기전에 산업과의 소속 계장들을 소개드리겠습니다. 먼저 농어촌개발계장 고현석, 농사계장 민창식, 양정계장 최봉섭, 축산계장 최현락, 잠업계장 권주석, 초지계장 유병대, 지역경제계장 조우관, 상공운수계장 이형우입니다.
산업과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황과 91년도 추진한 주요업무 추진실적을 요약해서 보고를 드리겠습니다. 다음에 92년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 3페이지 기본현황은 직원현황으로서 지금 정원이 32명인데 2명이 결원되어 29명이 현재 일을 하고 있습니다. 사무분장 현황하고 주요현황은 유인물로 보고를 가름하겠습니다. 이중에서 4페이지 잠업관계 현황은 지난 연말에 조사를 해보니까 지난번까지 작년 재작년까지는 잠업농가호수가 1,500호였는데 조사를 해보니까 110호가 줄어서 1,390호가 조사가 되었습니다. 그리고 잠업상 전 면적은 353.5㏊해서 이것도 지난 연도말 279㏊가 감이 되었습니다. 그리고 상전 주수도 2,549주가 줄어든 5,419주로 조사되었습니다. 참고로 해주십시오. 기타 사항은 유인물로 가름하겠습니다.
지난해의 주요업무 추진실적을 요약해서 간단히 보고를 드리겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 농어촌정주권 개발사업 추진사항은 대상면이 차황면입니다. 향후 10년간 소득 기반시설과 생활환경 개선사업을 전부 개발토록 계획되어 있습니다. 사업비는 9억3백만원 지난해 12월20일에 착공이 되어서 공사가 진행중에 있는데 이 공사는 차황면 소재지 우회도로공사로써 준공기간은 92년 6월20일로 되어 있습니다. 그리고 참고적으로 본 업무는 금년부터 산업과 관에서 건설과 농지계로 사무이관이 되었음을 의원 여러분들께 알려드립니다.
다음 10페이지가 되겠습니다. 농촌가로등 설치 현황입니다. 총 대상 560개 마을을 대상으로 2,100등을 계획했습니다. 지난해까지 441개 마을을 1,431등을 완료를 했습니다. 잔량 117개 마을에 667등을 금년도에 완료가 되겠습니다. 다음 농기계화 영농단 조성은 91년까지 262개단을 조성 완료했습니다. 지난해 까지 조성계획은 대규모가 23개단 소규모가 44개단으로 완료를 했습니다. 그리고 농기계공급은 이앙기, 콤바인, 트렉터 등 해서 160개소가 공급이 되어졌습니다.
다음 정부 양곡수매가 되겠습니다. 91년산 하곡 수매는 96% 136,229가마가 수매가 되어 완료했습니다. 90년에 대비해 보니까 77%해당물량입니다. 그리고 91년 추곡수매는 이 당시 보고를 쓸 때는 12월말로 추정을 했기 때문에 18.2%의 해당물량을 남겨놓고 100% 다 완료를 했습니다. 지난해 12월말까지 수매한 실적은 187,429가마 80.8% 실적을 올렸습니다.
다음 잠업 진흥에 대해서 보고를 드리겠습니다. 91년도에 뽕밭 조성계획이 515천주였습니다. 여기서 52%에 해당하는 267천주를 심었습니다. 매우 저조한 실적이었습니다. 그중에 춘기가 130천주, 추계가 137천주를 심었습니다. 그리고 작은 두 번째 잠실 건축입니다. 계획은 일반잠실 197동, 애누에공동잠실 30동해서 227동을 계획을 했었는데 실적도 계획대로 다 추진이 되었습니다.
세번째 누에 사육입니다. 지난해 우리가 누에사육 계획을 6,500상자를 계획을 했습니다. 그래서 춘잠종 2,606상자, 추잠종 2,411상자 합해서 5,017상자를 사육을 했습니다. 누에고치 생산량은 202톤이었습니다. 이것을 금액으로 했을 때 약 15억원이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 축산시설 개선사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 축사시설 자동화에 의한 생산비절감 및 국제경쟁력 제고와 농촌노동력 부족에 따른 인력난을 교체코자 사업을 목적으로 했습니다. 지난해에 20개소를 대상으로 사업을 실시했습니다. 사업비는 559,000천원이 소요되었습니다. 이것도 12월말까지 100%진척을 보였습니다.
다음 산청농공단지 조성사업 추진은 지난번에 보고할 때 한번 있었습니다만 31,938평을 대상으로 해서 보조금과 기채 2,881,000천원으로써 사업을 완료를 다했습니다. 이중에서 시험 가동중에 있는 업체가 4개소, 건축중에 있는 것이 1개소, 설계중에 있는 것이 3개 업체로 열심히 추진중에 있습니다.
다음 92년도 중요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 업무추진 시책방향으로 생산기반 확충 및 소득원 개발사업 농산물의 안정적 생산과 품질을 향상시키고 숭비 개발에 대비한 축산물 경쟁력을 강화조치하고 지방공업조성과 지역경제 활성화에 시책방향을 두고 역점시책으로서 농업생산 기반확충 및 생활주거환경개선에 역점을 둘 것이며, 농업기계화 및 농업기술지원을 강화하고 양정 행정의 합리화 운영과 지역 특성에 맞는 소득 작목을 지원 육성토록 할 것입니다.
가축전염병 예방 철저와 축산폐수 처리등 시설을 개설하고 농산물 수입개방 대응능력을 배양할 것이며, 조사료 증산으로 사료비를 절감토록 하겠으며, 잠업진흥 확충과 전업 농가를 중점 육성하겠습니다. 그리고 교통질서확립과 생활편익 향상이 되도록 할 계획입니다.
다음 19페이지가 되겠습니다. 먼저 농어촌개발계 소관으로써 특산단지 육성에 대해서 보고를 드리겠습니다. 91년까지 추진한 현황은 8개단지에 융자지원을 756백만원을 했습니다. 참여농가는 191호로써 소득효과는 연간 382백만원 호당으로 환산해 보니까 호당 평균 2백만원의 소득을 가져왔습니다. 그래서 금년도 추진계획은 기성단지 8개단지를 운영지원을 하겠습니다. 신규단지를 확대 지정이 되도록 하겠습니다. 여기에 따른 기계화 및 시설현대화추진을 위해서 감깍는 기계개발 보급을 적극 추진하고 저온창고활용, 홍수출하 조절토록 하겠습니다. 규격출하사업 추진으로 91년 추진현황은 대상조합 3개조합입니다. 참여호수 164호를 대상으로 해서 오이, 호박, 딸기등의 포장재수를 64,000매를 제작해서 규격출하토록 할 계획입니다. 92년도에는 대상조합 3개조합을 대상으로 해서 164호를 대상으로 하여서 약 10백만원을 지원하여 69,000매의 포장재를 제작해서 규격출하 하도록 할 계획입니다. 다음 20페이지입니다. 세번째 농민후계자 육성사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 81~91년까지 추진한 현황으로서는 총 선정인원 327명입니다. 이중에서 포기한 인원이 40명, 타 지역으로 전출한 인원이 1명 있습니다. 현재는 286명이 영농에 종사하고 있습니다. 올해 계획은 추진계획은 선정 인원 확대를 할 계획으로 아직까지 미달됐습니다만 중앙정부에서 매년 우리군 같은 경우에는 10명을 하도록 되어 있습니다마는 4배를 늘여서 40명으로 확대 선정을 할 그런 전망입니다. 지원한도액은 1인당 13백만원에서 30백만원으로 지원을 확대할 그런 전망입니다.
다음은 으뜸 품목개발 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 개발선정 품목은 이미 3개 품목이 되겠습니다마는 먼저 심의를 해 가지고 2개품목으로 줄였습니다. 유인물에는 무공해쌀 하고, 곶감, 사과가 되어 있습니다마는 이중에서 곶감이 하나 선정이 되어지고 느타리버섯을 지원해서 개발할 것입니다. 여기에 지원되는 금액은 약 1억원으로 추진계획은 추진위원회를 행정, 지도소, 농협, 생산자 합동으로 추진위원회를 구성해서 품목별 참여농가 조직을 통한 계약생산, 합동생산을 출하조치가 되도록 할 계획입니다.
취약 부분에 대한 중점 지원육성이 되도록 하겠습니다. 여기볼 것 같으면 생산비 절감을 위해서 기계화, 자동화 되도록 하고 품질고급화를 위해서 시설현대화 기술보급 및 가공 지원을 할 것입니다. 명예높이기로 규격화, 포장화, 품질공판장 등에 계약출하 되도록 할 계획입니다.
다음 21페이지 식량 생산에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 질 좋은 쌀 생산계획에 대해서 입니다. 금년도의 벼 식부 계획 면적은 7,300㏊로 되어 있습니다. 생산량을 218천석으로 이를 추진하기 위해서 질좋은 일반벼 면적재배로 현재 98%에서 100%로 확대 지정하기로 했습니다. 그리고 부족노동력 해소와 생산비 절감을 위해서 기계화율을 최대한 제고토록 조치를 하겠습니다.
그리고 현재 모내기에 있어서는 65%를 75%로 수확기에는 74% 기계화를 80%로 향상되도록 그렇게 조치하겠습니다. 그리고 어린모 기계이양 확대에 있어서는 지난해에 1,066㏊를 했습니다. 올해는 500㏊가 많은 1,500㏊로 확대해 나가도록 하겠습니다. 병해충 정밀 예찰과 적기 방제 실시를 91년도에는 7.4회에 달하는 55,500㏊에서 6.7회를 줄여서 50,058㏊정도 줄이도록 했습니다.
다음 보리생산 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보리파종 면적은 지난해 2,304㏊를 파종을 해서 생산량은 48천석, 보리생산은 정부에서 권장하는 사업입니다. 그래서 추진을 우량품종 공급으로 단수를 제고 계약 재배로 농가 희망량 전량 수매하도록 하겠습니다. 그리고 보리재배 면적 최대 확보 시책으로 690백만원을 융자 지원을 하였습니다. 반당 20만원, 호당 4백만원을 초과 안되도록 해서 보리재배 농가에는 융자 지원을 하고 있습니다.
다음 22페이지 농기계화 촉진입니다. 금년도에 농기계화 영농단 조성계획이 42단으로써 영농단 40개단 기계단은 이미 선정이 되었고 2개단이 추가로 내려와서 선정을 완료를 했습니다. 그래서 올해 기계영농단은 42개단으로 이것은 보고서 작성한 뒤에 최근에 들어왔기 때문에 보고를 드렸습니다.
총 사업비는 731백만원 정도로 이중에서 보조가 252백만원, 융자가 326백만원, 자력이 153백만원입니다. 추진사업으로써는 기계화 영농 전마를 조성으로 현재 262개단에서 302단이 추가선정에 포함되어 있습니다. 기계화율 제고를 65%에서 80%로 향상시키도록 하고 농기계 보내기운동도 전개를 해서 자치적으로 58대를 읍면별로 배정할 계획으로 추진을 하고 있습니다. 의원님들 농기계보내기운동에 대해서는 각 면에 협조를 해주시기 바랍니다.
곡물 건조기 지원 공급도 8대를 공급할 계획입니다. 다음 네 번째 농토배양 사업입니다. 개량제 공급은 3,075톤을 공급할 계획입니다. 석탄, 규산질입니다. 그리고 객토를 283㏊와 깊이갈이 2,928㏊를 실시할 계획입니다. 추진시책으로서는 토양검정 결과 대상지를 선정해서 농가희망량을 공급하고 저위생산지 요인별 개량을 해서 종합농토배양을 실시하고 객토융자금 지원시책으로 283백만원을 지원조치를 할 계획입니다. 농토배양시범단지조성을 위해서 23개소를 지정시범 단지화 할 계획으로 있습니다.
다음 23페이지, 정부 양곡 관리가 되겠습니다. 91년산 추곡수매 마무리는 수매물량 추진상황으로는 군하고 읍면 창구를 설치했습니다. 그리고 출향인사 및 향우회에 서한문을 군수님, 농협장님, 농협지부장님, 읍면장님 연명으로 1,000매를 발송한 적이 있습니다. 그리고 농협자체 구매사업을 실시하였습니다. 그리고 저공해 산청쌀 포장재 제작을 20,000매를 제작해서 판매사업을 농협에서 실시하였습니다. 세번째, 정부양곡 안정관리에 대해서 현재 우리 산청군에 정부양곡이 534,750가마가 적재되어 있습니다. 이중에서 쌀이 385,000가마 그리고 보리가 149,750가마, 보관 창고수는 135동에 산재되어 있습니다. 그래서 양곡 재고 조사는 연2회 실시하겠으며 안전관리 지도점검을 연12회 농협과 합동으로 실시하고 쥐잡기 사업도 2회 실시해서 정부양곡 안전보관 관리에 최선을 다하겠습니다.
다음 25페이지 축산 발전입니다. 영세 양축농가 축산폐수 처리사업으로 금년도에 30개소에 대상농사를 선정해서 추진할 계획입니다. 대상자 선정기준은 소를 11두이상 사육하는 농가, 돼지를 50두이상 사육하는 농가, 닭을 5,000-10,000수를 사육하는 농가가 대상이 되겠습니다.
축산폐수 방지대책 지속적인 추진을 위해서 안정적인 축산경영 기반구축을 하도록 지원할 계획입니다. 시설비 일부보조를 할 계획으로 있습니다. 여기에 대한 기대효과를 보고드리면 환경수질오염 방지와 양질 퇴구비 생산으로 지력증진에 효과가 클 것으로 기대가 됩니다.
다음 26페이지 축사시설 개선사업으로써 금년도의 목표가 10농가가 대상이 되겠습니다. 사업대상 농가선정 기준으로서는 소 50두이하 사육농가, 돼지 3,000두이하 사육농가, 닭은 30,000수이하 사육농가로 대상자를 선정키로 되어 있습니다. 사업추진에 있어서는 대상사업을 자동 급이시설, 급수시설, 환기시설, 분뇨처리시설 등이 되겠습니다. 이것은 4월경에 농가를 선정해서 금년 12월말 사업을 완료하도록 할 계획입니다. 올해 사업비는 430백만원 정도 드는데 이중에서 융자가 360백만원이 되겠습니다. 이 재원은 축산진흥기금 및 농어촌발전기금에서 상환조건은 3년거치 7년 균분상환으로 연리 5%로 지원이 되겠습니다. 이 기대효과는 축산시설을 자동화해서 생산성을 향상시키고 인건비 절감등으로 국제 경쟁력을 제고하는데 효과를 기대할 수가 있겠습니다.
다음 가축방역사업 추진에 대한 내용에 대하여 보고를 드리겠습니다. 금년도 목표로 39,050두를 계획하고 있습니다. 소탄저, 기종저, 전염성 비 기관염등 39,950두를 해서 추진하겠습니다. 시책으로써 가축 전염병 예찰 철저로 예방주사를 적기에 실시하기 위해서 영세 양축농가 위주로 예방주사를 지원하여 실시하고 다두 사육 농가는 교육 및 지도로 자율적으로 방역을 시행하도록 할 계획입니다. 그리고 병원 검진의 신속 처리로 전염병 확산방지를 위해서 가축질병 예찰을 강화할 그런 계획입니다. 그리고 기대효과로서는 가축전염병의 발생 및 확산방지로 농가의 경제적 부담을 경감조치하고 가축의 위생적인 사양관리 지도로 생산성 향상과 소득증대에 기할 것입니다. 돼지, 일본뇌염등 인수공통 전염병 예방 및 기생충 구제로 인한 군민 보건향상에 기여할 것으로 기대를 해봤습니다.
다음 28페이지, 조사료 증산 시책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 금년도의 조사료 생산계획은 초지조성, 초지관리, 답리작 재배, 청 예사료 작물 재배해서 올해 1,461㏊로 사업비는 32.6백만원 정도이고 추진시책으로서는 내실위주의 초지조성 및 사후관리와 겨울철 유휴농지활용으로 양질의 사료를 생산하고 다수성 청예사료작물 재배로 월동 사료를 확보하도록 하겠습니다. 기대효과는 소를 사육하는 기반확보와 연간 소 14,184두를 사육하는데 기 할 것으로 기대를 해봅니다.
다음 29페이지입니다. 잠업, 특작사업입니다. 금년도 잠업 증산에 대해서는 식상을 금년도에 550천주를 계획을 하고 있습니다. 사업비는 약 74,800천원정도 봄에 250천주, 추기에 300천주를 계획하고 있습니다. 누에 사육은 춘기에 3,500 상자, 추기에 2,500상자해서 6,000상자를 계획하고 있습니다. 잠업기계 보급은 다목적 관리기 30대 그리고 자동수견기 40대, 뽕 수확기 50대해서 120대를 공급할 계획입니다. 여기에 소요되는 사업비는 약 56,500천원이고 그리고 잠실을 일반잠실 100동, 애누에 공동잠실 30동해서 130동을 151,000천원을 지원해서 올해 건립할 계획입니다. 이에 따른 시책으로써 잠업전업농가 육성을 연소득 4백만원이상 농가수를 늘여나가도록 하겠습니다.
그래서 지금 0.5㏊-1㏊ 표준농가 육성시책이 되겠습니다. 그래서 지금 표고 농가가 302호에서 올해 20%정도 늘렸습니다. 그리고 잠업의 생력화로써 노동력을 절감하도록 지원을 하겠습니다. 단위생산성 향상하기 위해서 뽕밭 비배 관리를 중점 지도하도록 하겠습니다.
다음 30페이지 채소류 생산계획에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 금년도에 김장 채소는 무, 배추, 무가 70㏊, 배추가 83㏊, 고추, 마늘, 양파, 기타 이렇게 해서 채소생산 계획을 수립했습니다. 그리고 마을 건가시설 건립에 있어서는 200평을 건립할 계획입니다. 8동으로 해서 지원은 동당 5,000천원지원해서 금년도에 40,000천원을 지원할 계획입니다. 40,000천원지원에는 융자가 70%, 자력이 30%로써 여기에 대한 추진시책으로서는 수요에 맞는 적정생산으로 생산농가와 소비자를 동시에 보호와 주산단지 중심으로 적정면적재배를 위해서 생산농가와 농협간의 생산출하 약정제를 실시하도록 해서 안정생산 기술 지도를 강화해 나갈 계획입니다. 그리고 정부 수매로 하한 가격 보장이 되도록 조치를 하겠습니다.
다음 31페이지 과실 및 버섯재배 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 금년도 과원조성 계획은 사과 15㏊, 매실 20㏊을 조성을 하겠습니다. 기 조성된 면적은 의원님들 유인물을 참고로 해 주십시오. 그리고 저온저장고 건립을 30평 규모로 1동을 지원할 계획입니다.
그리고 과실저장고 건립을 100평 규모로 해서 5동을 사업비는 24,500천원, 버섯재배사 건립에 써5,000평을 계획하고 있습니다. 사업비 지원에는 222,600천원으로 해서 사업비 지원 기준은 사업비의 70%을 융자를 해서 3년거치 7년 균분상환 연리 5%로 지원할 계획입니다. 이에 대한 추진시책으로서는 식생활 개선에 따른 과실 및 버섯류의 생산기반 확충과 수요증가 및 수출 유망 품목 등을 지원 육성할 계획입니다. 매실하고 사과등이 되겠습니다.
32페이지, 금서 농공단지 조성사업 추진이 되겠습니다. 지난번에 보고가 한번 있었습니다마는 매촌리 909번지 일대로 해서 계획 면적은 44,200평으로 규모를 잡고 있습니다. 분양계획 면적은 35,000평정도 사업비는 국비, 지방비 합해서 약 60억이 소요될 것으로 나타났습니다. 지금까지 추진한 사항은 지난해 2월에 심의후보지를 선정했고 개략 검토결과 통보를 5월8일에 완료했습니다.
입주업체 모집은 2회에 신문 공고로서 했습니다. 접수 상황은 21개 업체가 52,900평신청이 들어 왔습니다. 이 중에서 5개 업체가 검토 완료되어 지고 5개 업체에 대한 분양 신청 면적은 16,400평으로 나왔습니다. 유인물을 참고로 하시면 되겠습니다. 이후 추진상황에 대해서는 농공단지지정 승인신청을 사업성 검토 적합한 3개사 조성면적 30% 13,200평이상이 확보된 이후에야 지정승인 신청이 가능하게 됩니다.
그리고 조사설계 실시는 농어촌진흥공사에서 2월말경에 착수가 되도록 조치를 하겠습니다. 편입부지 보상은 5월 이내에 완료할 계획이고 그리고 농공단지 기본계획 승인은 5월이내에 승인을 받도록 노력하겠습니다. 농공단지 조성공사 착공은 5월말경이나 이게 안되어 지면 가을로 미루어올 농사를 짓고 가을에 착수해야 되겠는데 승인 받아내는데 굉장한 시간이 소요가 되어지고 많은 인력이 소요가 되어 지고 중앙으로 도청으로 진흥공단으로 인력이 많이 소요가 됩니다. 의원님들은 참고로 해주시면 좋겠습니다.
또한 마지막으로 교통사고 확립에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 불법 주정차 단속은 주민의식이 정착 될 때 까지 지속적으로 추진을 하겠습니다. 그리고 주정차 질서 위반자에 대해서는 예외없이 강력한 단속을 확행하도록 해 가지고 교통문화의 조기 정착과 법질서 의식의 함양이 되도록 할 계획입니다.
추진시책으로서는 지금 현재 단속요원을 정예화 시켜서 일용 1명으로 하다가 청경2명으로 교체를 했습니다. 그리고 1일4명으로 단속반을 편성 운영하고 있습니다. 매일 단속을 하루에 3번이상 그리고 특별단속은 주2회에 야간, 새벽 병행 실시하고 있습니다. 읍 시가지내 퇴색된 차선 도색을 한번 하겠습니다. 주정차 금지구역에 주차금지 표시를 18개소에 올해 할 계획으로 있습니다.
그리고 건축허가 시에 주민홍보를 통한 자가 주차공간 확보를 위한 계도를 하겠고 행락철 주정차 캠페인을 적극 전개토록 하겠습니다. 시천 중산지구 대원사 유평지구를 중점으로 하겠습니다. 그리고 금지 구역내 민간단체 및 주민자율단속 참여를 유도하도록 4개 단체 정도 해서 새마을지도자 그리고 바르게살기, 소방대, 시장번영회 등을 해서 전개해나가도록 하겠습니다.
그리고 과태료 미납차량 강력 조치를 해당 시장, 군수, 구청장에게 협조를 하고 다양한 홍보매체를 적극 활용하도록 하겠습니다. 이상으로 산업과 소관업무에 대해서 주요 부분만 간략하게 보고를 드렸습니다. 지난해에 이어서 올해에도 열과 성을 다해서 산청지역 발전에 열심히 일하겠습니다.
산업과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황과 91년도 추진한 주요업무 추진실적을 요약해서 보고를 드리겠습니다. 다음에 92년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 3페이지 기본현황은 직원현황으로서 지금 정원이 32명인데 2명이 결원되어 29명이 현재 일을 하고 있습니다. 사무분장 현황하고 주요현황은 유인물로 보고를 가름하겠습니다. 이중에서 4페이지 잠업관계 현황은 지난 연말에 조사를 해보니까 지난번까지 작년 재작년까지는 잠업농가호수가 1,500호였는데 조사를 해보니까 110호가 줄어서 1,390호가 조사가 되었습니다. 그리고 잠업상 전 면적은 353.5㏊해서 이것도 지난 연도말 279㏊가 감이 되었습니다. 그리고 상전 주수도 2,549주가 줄어든 5,419주로 조사되었습니다. 참고로 해주십시오. 기타 사항은 유인물로 가름하겠습니다.
지난해의 주요업무 추진실적을 요약해서 간단히 보고를 드리겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 농어촌정주권 개발사업 추진사항은 대상면이 차황면입니다. 향후 10년간 소득 기반시설과 생활환경 개선사업을 전부 개발토록 계획되어 있습니다. 사업비는 9억3백만원 지난해 12월20일에 착공이 되어서 공사가 진행중에 있는데 이 공사는 차황면 소재지 우회도로공사로써 준공기간은 92년 6월20일로 되어 있습니다. 그리고 참고적으로 본 업무는 금년부터 산업과 관에서 건설과 농지계로 사무이관이 되었음을 의원 여러분들께 알려드립니다.
다음 10페이지가 되겠습니다. 농촌가로등 설치 현황입니다. 총 대상 560개 마을을 대상으로 2,100등을 계획했습니다. 지난해까지 441개 마을을 1,431등을 완료를 했습니다. 잔량 117개 마을에 667등을 금년도에 완료가 되겠습니다. 다음 농기계화 영농단 조성은 91년까지 262개단을 조성 완료했습니다. 지난해 까지 조성계획은 대규모가 23개단 소규모가 44개단으로 완료를 했습니다. 그리고 농기계공급은 이앙기, 콤바인, 트렉터 등 해서 160개소가 공급이 되어졌습니다.
다음 정부 양곡수매가 되겠습니다. 91년산 하곡 수매는 96% 136,229가마가 수매가 되어 완료했습니다. 90년에 대비해 보니까 77%해당물량입니다. 그리고 91년 추곡수매는 이 당시 보고를 쓸 때는 12월말로 추정을 했기 때문에 18.2%의 해당물량을 남겨놓고 100% 다 완료를 했습니다. 지난해 12월말까지 수매한 실적은 187,429가마 80.8% 실적을 올렸습니다.
다음 잠업 진흥에 대해서 보고를 드리겠습니다. 91년도에 뽕밭 조성계획이 515천주였습니다. 여기서 52%에 해당하는 267천주를 심었습니다. 매우 저조한 실적이었습니다. 그중에 춘기가 130천주, 추계가 137천주를 심었습니다. 그리고 작은 두 번째 잠실 건축입니다. 계획은 일반잠실 197동, 애누에공동잠실 30동해서 227동을 계획을 했었는데 실적도 계획대로 다 추진이 되었습니다.
세번째 누에 사육입니다. 지난해 우리가 누에사육 계획을 6,500상자를 계획을 했습니다. 그래서 춘잠종 2,606상자, 추잠종 2,411상자 합해서 5,017상자를 사육을 했습니다. 누에고치 생산량은 202톤이었습니다. 이것을 금액으로 했을 때 약 15억원이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 축산시설 개선사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 축사시설 자동화에 의한 생산비절감 및 국제경쟁력 제고와 농촌노동력 부족에 따른 인력난을 교체코자 사업을 목적으로 했습니다. 지난해에 20개소를 대상으로 사업을 실시했습니다. 사업비는 559,000천원이 소요되었습니다. 이것도 12월말까지 100%진척을 보였습니다.
다음 산청농공단지 조성사업 추진은 지난번에 보고할 때 한번 있었습니다만 31,938평을 대상으로 해서 보조금과 기채 2,881,000천원으로써 사업을 완료를 다했습니다. 이중에서 시험 가동중에 있는 업체가 4개소, 건축중에 있는 것이 1개소, 설계중에 있는 것이 3개 업체로 열심히 추진중에 있습니다.
다음 92년도 중요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 업무추진 시책방향으로 생산기반 확충 및 소득원 개발사업 농산물의 안정적 생산과 품질을 향상시키고 숭비 개발에 대비한 축산물 경쟁력을 강화조치하고 지방공업조성과 지역경제 활성화에 시책방향을 두고 역점시책으로서 농업생산 기반확충 및 생활주거환경개선에 역점을 둘 것이며, 농업기계화 및 농업기술지원을 강화하고 양정 행정의 합리화 운영과 지역 특성에 맞는 소득 작목을 지원 육성토록 할 것입니다.
가축전염병 예방 철저와 축산폐수 처리등 시설을 개설하고 농산물 수입개방 대응능력을 배양할 것이며, 조사료 증산으로 사료비를 절감토록 하겠으며, 잠업진흥 확충과 전업 농가를 중점 육성하겠습니다. 그리고 교통질서확립과 생활편익 향상이 되도록 할 계획입니다.
다음 19페이지가 되겠습니다. 먼저 농어촌개발계 소관으로써 특산단지 육성에 대해서 보고를 드리겠습니다. 91년까지 추진한 현황은 8개단지에 융자지원을 756백만원을 했습니다. 참여농가는 191호로써 소득효과는 연간 382백만원 호당으로 환산해 보니까 호당 평균 2백만원의 소득을 가져왔습니다. 그래서 금년도 추진계획은 기성단지 8개단지를 운영지원을 하겠습니다. 신규단지를 확대 지정이 되도록 하겠습니다. 여기에 따른 기계화 및 시설현대화추진을 위해서 감깍는 기계개발 보급을 적극 추진하고 저온창고활용, 홍수출하 조절토록 하겠습니다. 규격출하사업 추진으로 91년 추진현황은 대상조합 3개조합입니다. 참여호수 164호를 대상으로 해서 오이, 호박, 딸기등의 포장재수를 64,000매를 제작해서 규격출하토록 할 계획입니다. 92년도에는 대상조합 3개조합을 대상으로 해서 164호를 대상으로 하여서 약 10백만원을 지원하여 69,000매의 포장재를 제작해서 규격출하 하도록 할 계획입니다. 다음 20페이지입니다. 세번째 농민후계자 육성사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 81~91년까지 추진한 현황으로서는 총 선정인원 327명입니다. 이중에서 포기한 인원이 40명, 타 지역으로 전출한 인원이 1명 있습니다. 현재는 286명이 영농에 종사하고 있습니다. 올해 계획은 추진계획은 선정 인원 확대를 할 계획으로 아직까지 미달됐습니다만 중앙정부에서 매년 우리군 같은 경우에는 10명을 하도록 되어 있습니다마는 4배를 늘여서 40명으로 확대 선정을 할 그런 전망입니다. 지원한도액은 1인당 13백만원에서 30백만원으로 지원을 확대할 그런 전망입니다.
다음은 으뜸 품목개발 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 개발선정 품목은 이미 3개 품목이 되겠습니다마는 먼저 심의를 해 가지고 2개품목으로 줄였습니다. 유인물에는 무공해쌀 하고, 곶감, 사과가 되어 있습니다마는 이중에서 곶감이 하나 선정이 되어지고 느타리버섯을 지원해서 개발할 것입니다. 여기에 지원되는 금액은 약 1억원으로 추진계획은 추진위원회를 행정, 지도소, 농협, 생산자 합동으로 추진위원회를 구성해서 품목별 참여농가 조직을 통한 계약생산, 합동생산을 출하조치가 되도록 할 계획입니다.
취약 부분에 대한 중점 지원육성이 되도록 하겠습니다. 여기볼 것 같으면 생산비 절감을 위해서 기계화, 자동화 되도록 하고 품질고급화를 위해서 시설현대화 기술보급 및 가공 지원을 할 것입니다. 명예높이기로 규격화, 포장화, 품질공판장 등에 계약출하 되도록 할 계획입니다.
다음 21페이지 식량 생산에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 질 좋은 쌀 생산계획에 대해서 입니다. 금년도의 벼 식부 계획 면적은 7,300㏊로 되어 있습니다. 생산량을 218천석으로 이를 추진하기 위해서 질좋은 일반벼 면적재배로 현재 98%에서 100%로 확대 지정하기로 했습니다. 그리고 부족노동력 해소와 생산비 절감을 위해서 기계화율을 최대한 제고토록 조치를 하겠습니다.
그리고 현재 모내기에 있어서는 65%를 75%로 수확기에는 74% 기계화를 80%로 향상되도록 그렇게 조치하겠습니다. 그리고 어린모 기계이양 확대에 있어서는 지난해에 1,066㏊를 했습니다. 올해는 500㏊가 많은 1,500㏊로 확대해 나가도록 하겠습니다. 병해충 정밀 예찰과 적기 방제 실시를 91년도에는 7.4회에 달하는 55,500㏊에서 6.7회를 줄여서 50,058㏊정도 줄이도록 했습니다.
다음 보리생산 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보리파종 면적은 지난해 2,304㏊를 파종을 해서 생산량은 48천석, 보리생산은 정부에서 권장하는 사업입니다. 그래서 추진을 우량품종 공급으로 단수를 제고 계약 재배로 농가 희망량 전량 수매하도록 하겠습니다. 그리고 보리재배 면적 최대 확보 시책으로 690백만원을 융자 지원을 하였습니다. 반당 20만원, 호당 4백만원을 초과 안되도록 해서 보리재배 농가에는 융자 지원을 하고 있습니다.
다음 22페이지 농기계화 촉진입니다. 금년도에 농기계화 영농단 조성계획이 42단으로써 영농단 40개단 기계단은 이미 선정이 되었고 2개단이 추가로 내려와서 선정을 완료를 했습니다. 그래서 올해 기계영농단은 42개단으로 이것은 보고서 작성한 뒤에 최근에 들어왔기 때문에 보고를 드렸습니다.
총 사업비는 731백만원 정도로 이중에서 보조가 252백만원, 융자가 326백만원, 자력이 153백만원입니다. 추진사업으로써는 기계화 영농 전마를 조성으로 현재 262개단에서 302단이 추가선정에 포함되어 있습니다. 기계화율 제고를 65%에서 80%로 향상시키도록 하고 농기계 보내기운동도 전개를 해서 자치적으로 58대를 읍면별로 배정할 계획으로 추진을 하고 있습니다. 의원님들 농기계보내기운동에 대해서는 각 면에 협조를 해주시기 바랍니다.
곡물 건조기 지원 공급도 8대를 공급할 계획입니다. 다음 네 번째 농토배양 사업입니다. 개량제 공급은 3,075톤을 공급할 계획입니다. 석탄, 규산질입니다. 그리고 객토를 283㏊와 깊이갈이 2,928㏊를 실시할 계획입니다. 추진시책으로서는 토양검정 결과 대상지를 선정해서 농가희망량을 공급하고 저위생산지 요인별 개량을 해서 종합농토배양을 실시하고 객토융자금 지원시책으로 283백만원을 지원조치를 할 계획입니다. 농토배양시범단지조성을 위해서 23개소를 지정시범 단지화 할 계획으로 있습니다.
다음 23페이지, 정부 양곡 관리가 되겠습니다. 91년산 추곡수매 마무리는 수매물량 추진상황으로는 군하고 읍면 창구를 설치했습니다. 그리고 출향인사 및 향우회에 서한문을 군수님, 농협장님, 농협지부장님, 읍면장님 연명으로 1,000매를 발송한 적이 있습니다. 그리고 농협자체 구매사업을 실시하였습니다. 그리고 저공해 산청쌀 포장재 제작을 20,000매를 제작해서 판매사업을 농협에서 실시하였습니다. 세번째, 정부양곡 안정관리에 대해서 현재 우리 산청군에 정부양곡이 534,750가마가 적재되어 있습니다. 이중에서 쌀이 385,000가마 그리고 보리가 149,750가마, 보관 창고수는 135동에 산재되어 있습니다. 그래서 양곡 재고 조사는 연2회 실시하겠으며 안전관리 지도점검을 연12회 농협과 합동으로 실시하고 쥐잡기 사업도 2회 실시해서 정부양곡 안전보관 관리에 최선을 다하겠습니다.
다음 25페이지 축산 발전입니다. 영세 양축농가 축산폐수 처리사업으로 금년도에 30개소에 대상농사를 선정해서 추진할 계획입니다. 대상자 선정기준은 소를 11두이상 사육하는 농가, 돼지를 50두이상 사육하는 농가, 닭을 5,000-10,000수를 사육하는 농가가 대상이 되겠습니다.
축산폐수 방지대책 지속적인 추진을 위해서 안정적인 축산경영 기반구축을 하도록 지원할 계획입니다. 시설비 일부보조를 할 계획으로 있습니다. 여기에 대한 기대효과를 보고드리면 환경수질오염 방지와 양질 퇴구비 생산으로 지력증진에 효과가 클 것으로 기대가 됩니다.
다음 26페이지 축사시설 개선사업으로써 금년도의 목표가 10농가가 대상이 되겠습니다. 사업대상 농가선정 기준으로서는 소 50두이하 사육농가, 돼지 3,000두이하 사육농가, 닭은 30,000수이하 사육농가로 대상자를 선정키로 되어 있습니다. 사업추진에 있어서는 대상사업을 자동 급이시설, 급수시설, 환기시설, 분뇨처리시설 등이 되겠습니다. 이것은 4월경에 농가를 선정해서 금년 12월말 사업을 완료하도록 할 계획입니다. 올해 사업비는 430백만원 정도 드는데 이중에서 융자가 360백만원이 되겠습니다. 이 재원은 축산진흥기금 및 농어촌발전기금에서 상환조건은 3년거치 7년 균분상환으로 연리 5%로 지원이 되겠습니다. 이 기대효과는 축산시설을 자동화해서 생산성을 향상시키고 인건비 절감등으로 국제 경쟁력을 제고하는데 효과를 기대할 수가 있겠습니다.
다음 가축방역사업 추진에 대한 내용에 대하여 보고를 드리겠습니다. 금년도 목표로 39,050두를 계획하고 있습니다. 소탄저, 기종저, 전염성 비 기관염등 39,950두를 해서 추진하겠습니다. 시책으로써 가축 전염병 예찰 철저로 예방주사를 적기에 실시하기 위해서 영세 양축농가 위주로 예방주사를 지원하여 실시하고 다두 사육 농가는 교육 및 지도로 자율적으로 방역을 시행하도록 할 계획입니다. 그리고 병원 검진의 신속 처리로 전염병 확산방지를 위해서 가축질병 예찰을 강화할 그런 계획입니다. 그리고 기대효과로서는 가축전염병의 발생 및 확산방지로 농가의 경제적 부담을 경감조치하고 가축의 위생적인 사양관리 지도로 생산성 향상과 소득증대에 기할 것입니다. 돼지, 일본뇌염등 인수공통 전염병 예방 및 기생충 구제로 인한 군민 보건향상에 기여할 것으로 기대를 해봤습니다.
다음 28페이지, 조사료 증산 시책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 금년도의 조사료 생산계획은 초지조성, 초지관리, 답리작 재배, 청 예사료 작물 재배해서 올해 1,461㏊로 사업비는 32.6백만원 정도이고 추진시책으로서는 내실위주의 초지조성 및 사후관리와 겨울철 유휴농지활용으로 양질의 사료를 생산하고 다수성 청예사료작물 재배로 월동 사료를 확보하도록 하겠습니다. 기대효과는 소를 사육하는 기반확보와 연간 소 14,184두를 사육하는데 기 할 것으로 기대를 해봅니다.
다음 29페이지입니다. 잠업, 특작사업입니다. 금년도 잠업 증산에 대해서는 식상을 금년도에 550천주를 계획을 하고 있습니다. 사업비는 약 74,800천원정도 봄에 250천주, 추기에 300천주를 계획하고 있습니다. 누에 사육은 춘기에 3,500 상자, 추기에 2,500상자해서 6,000상자를 계획하고 있습니다. 잠업기계 보급은 다목적 관리기 30대 그리고 자동수견기 40대, 뽕 수확기 50대해서 120대를 공급할 계획입니다. 여기에 소요되는 사업비는 약 56,500천원이고 그리고 잠실을 일반잠실 100동, 애누에 공동잠실 30동해서 130동을 151,000천원을 지원해서 올해 건립할 계획입니다. 이에 따른 시책으로써 잠업전업농가 육성을 연소득 4백만원이상 농가수를 늘여나가도록 하겠습니다.
그래서 지금 0.5㏊-1㏊ 표준농가 육성시책이 되겠습니다. 그래서 지금 표고 농가가 302호에서 올해 20%정도 늘렸습니다. 그리고 잠업의 생력화로써 노동력을 절감하도록 지원을 하겠습니다. 단위생산성 향상하기 위해서 뽕밭 비배 관리를 중점 지도하도록 하겠습니다.
다음 30페이지 채소류 생산계획에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 금년도에 김장 채소는 무, 배추, 무가 70㏊, 배추가 83㏊, 고추, 마늘, 양파, 기타 이렇게 해서 채소생산 계획을 수립했습니다. 그리고 마을 건가시설 건립에 있어서는 200평을 건립할 계획입니다. 8동으로 해서 지원은 동당 5,000천원지원해서 금년도에 40,000천원을 지원할 계획입니다. 40,000천원지원에는 융자가 70%, 자력이 30%로써 여기에 대한 추진시책으로서는 수요에 맞는 적정생산으로 생산농가와 소비자를 동시에 보호와 주산단지 중심으로 적정면적재배를 위해서 생산농가와 농협간의 생산출하 약정제를 실시하도록 해서 안정생산 기술 지도를 강화해 나갈 계획입니다. 그리고 정부 수매로 하한 가격 보장이 되도록 조치를 하겠습니다.
다음 31페이지 과실 및 버섯재배 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 금년도 과원조성 계획은 사과 15㏊, 매실 20㏊을 조성을 하겠습니다. 기 조성된 면적은 의원님들 유인물을 참고로 해 주십시오. 그리고 저온저장고 건립을 30평 규모로 1동을 지원할 계획입니다.
그리고 과실저장고 건립을 100평 규모로 해서 5동을 사업비는 24,500천원, 버섯재배사 건립에 써5,000평을 계획하고 있습니다. 사업비 지원에는 222,600천원으로 해서 사업비 지원 기준은 사업비의 70%을 융자를 해서 3년거치 7년 균분상환 연리 5%로 지원할 계획입니다. 이에 대한 추진시책으로서는 식생활 개선에 따른 과실 및 버섯류의 생산기반 확충과 수요증가 및 수출 유망 품목 등을 지원 육성할 계획입니다. 매실하고 사과등이 되겠습니다.
32페이지, 금서 농공단지 조성사업 추진이 되겠습니다. 지난번에 보고가 한번 있었습니다마는 매촌리 909번지 일대로 해서 계획 면적은 44,200평으로 규모를 잡고 있습니다. 분양계획 면적은 35,000평정도 사업비는 국비, 지방비 합해서 약 60억이 소요될 것으로 나타났습니다. 지금까지 추진한 사항은 지난해 2월에 심의후보지를 선정했고 개략 검토결과 통보를 5월8일에 완료했습니다.
입주업체 모집은 2회에 신문 공고로서 했습니다. 접수 상황은 21개 업체가 52,900평신청이 들어 왔습니다. 이 중에서 5개 업체가 검토 완료되어 지고 5개 업체에 대한 분양 신청 면적은 16,400평으로 나왔습니다. 유인물을 참고로 하시면 되겠습니다. 이후 추진상황에 대해서는 농공단지지정 승인신청을 사업성 검토 적합한 3개사 조성면적 30% 13,200평이상이 확보된 이후에야 지정승인 신청이 가능하게 됩니다.
그리고 조사설계 실시는 농어촌진흥공사에서 2월말경에 착수가 되도록 조치를 하겠습니다. 편입부지 보상은 5월 이내에 완료할 계획이고 그리고 농공단지 기본계획 승인은 5월이내에 승인을 받도록 노력하겠습니다. 농공단지 조성공사 착공은 5월말경이나 이게 안되어 지면 가을로 미루어올 농사를 짓고 가을에 착수해야 되겠는데 승인 받아내는데 굉장한 시간이 소요가 되어지고 많은 인력이 소요가 되어 지고 중앙으로 도청으로 진흥공단으로 인력이 많이 소요가 됩니다. 의원님들은 참고로 해주시면 좋겠습니다.
또한 마지막으로 교통사고 확립에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 불법 주정차 단속은 주민의식이 정착 될 때 까지 지속적으로 추진을 하겠습니다. 그리고 주정차 질서 위반자에 대해서는 예외없이 강력한 단속을 확행하도록 해 가지고 교통문화의 조기 정착과 법질서 의식의 함양이 되도록 할 계획입니다.
추진시책으로서는 지금 현재 단속요원을 정예화 시켜서 일용 1명으로 하다가 청경2명으로 교체를 했습니다. 그리고 1일4명으로 단속반을 편성 운영하고 있습니다. 매일 단속을 하루에 3번이상 그리고 특별단속은 주2회에 야간, 새벽 병행 실시하고 있습니다. 읍 시가지내 퇴색된 차선 도색을 한번 하겠습니다. 주정차 금지구역에 주차금지 표시를 18개소에 올해 할 계획으로 있습니다.
그리고 건축허가 시에 주민홍보를 통한 자가 주차공간 확보를 위한 계도를 하겠고 행락철 주정차 캠페인을 적극 전개토록 하겠습니다. 시천 중산지구 대원사 유평지구를 중점으로 하겠습니다. 그리고 금지 구역내 민간단체 및 주민자율단속 참여를 유도하도록 4개 단체 정도 해서 새마을지도자 그리고 바르게살기, 소방대, 시장번영회 등을 해서 전개해나가도록 하겠습니다.
그리고 과태료 미납차량 강력 조치를 해당 시장, 군수, 구청장에게 협조를 하고 다양한 홍보매체를 적극 활용하도록 하겠습니다. 이상으로 산업과 소관업무에 대해서 주요 부분만 간략하게 보고를 드렸습니다. 지난해에 이어서 올해에도 열과 성을 다해서 산청지역 발전에 열심히 일하겠습니다.
○의장 김기조 과장이하 관계 직원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 나가셔도 되겠습니다. 다음 의료원 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 의료원 사업과장 발언대로 나오셔서 보건의료원 소관 업무를 보고해 주시기 바랍니다.
○보건의료원 사업과장 오민일 저의 보건의료원 소관 업무보고를 드리기 전에 저의 계장님들 소개를 드리겠습니다. 계장님들 앞으로 나오십시오. 보건행정계장 박종대, 가족복지계장 김숙녀, 예방의약계장 김승곤입니다. 원무계장님은 몸이 불편해서 입원중이어서 차석님이 나왔습니다. 김선옥 원무계 차석입니다. 자리에 들어가시죠. 보건의료원 보건사업과장 오민일입니다.
저희 보건의료원 업무를 보고드릴 순서는 기본현황과 91년도 주요사업 추진실적과 92년도업무 추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 기본현황은 우선 첫번째 기구현황이 있습니다. 기구현황은 도표를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 인력 현황중에 보건의료원의 인력 현황이 직급과 정.현원별로 구분해 있습니다. 도표를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 도표밑에 14명이라는 항이 있습니다. 저희 의료원에는 정규직이 아닌 공중보건의 8명과 치과위생사 1명, 청사관리와 식당 종사하시는 일용직이 5명, 정규직외에 있습니다. 보건지소와 보건진료소의 현황도 도표를 참고해주시면 고맙겠습니다. 보건 의약업소현황도 도표를 참고해 주시면 되겠습니다.
4페이지 의료원운영입니다. 저희 의료원 89년 6월1일에 개원을 해서 대지 780평의 부지에 건평이 지상 3층과 지하1층 527평으로 10개의 방과 30개의 병상으로 시설이 되어 있습니다. 91년도의 이용 현황을 말씀드리면 전체인원이 작년 91년보다 약 2,800명 증가된 41,377명이고 일일평균 약 110명 정도의 환자가 오고 있습니다.
재정분석을 말씀드리면 세입이 국비와 자체 세입으로 전부 580백만원인데 세출은 863백만원이 지출이 되어서 저희 군비의 부담이 283백만원정도부담을 하고 있습니다. 그래서 재정 자립도는 약 50%에 가깝고 있습니다. 다음 페이지를 보시면 되겠습니다. 다음은 91년도 주요사업 추진실적입니다. 단성 소재지에 1층 40평, 2층 20평해서 건 평60형으로 77,000천원으로 작년에 건축을 마쳤습니다. 곧 입주를 해 가지고 금년에는 치과까지 신설을 해 가지고 군민진료에 도움이 되도록 하겠습니다. 2항 어려운 계층 특수진료입니다. 치과의치, 보철이 43명, 어려운 환자 입원진료가 8명 이래서 51명을 도비 10,000천원으로 서 진료를 모두 마쳤습니다. 3항 농촌 부녀자 특수진료입니다. 대상은 35세부터 54세 까지를 검진은 저희 의료원에서 목표가 670명이었는데 709명으로 좀 많이 했습니다.
2차 검진도 저희 의료원에서 치료와 진단을 했습니다. 3차 진료는 저희의료원이 아니고 진주 경상대학병원인데 신안 청현에 있는 이영자씨하고 시천사리에 있는 심재순씨가 심장판막증과 간질환으로 고생해서 경상대학병원에서 수술해서 지금 현재 건강한 삶을 되찾고 있다는 이야기입니다. 모두 도비인데 16,800천원으로써 집행을 했습니다.
다음 6페이지 말씀드리겠습니다. 가족계획 사업입니다. 가족계획은 도표와 같이 사업실적을 거양을 했는데 가족계획 사업으로서 인구 질적 수준향상과 가족보건사업에 기여했다고 간주가 되어 집니다. 5항 모자 보건사업이 되겠습니다. 임산부와 영유아의 등록 관리입니다. 어머니와 아이들의 건강증진을 향상시키는데 크게 이바지 했다고 생각이 되어 집니다. 작은 2항에 선천성대사이상 확인입니다. 생후1주 이내에 혈액 채취를 해서 혈액검사로서 아이의 대사이상여부를 확인하는 것인데 저희 의료원에서는 작년에 계획보다 훨씬 많은 68명을 하였는데 한사람의 이상자도 발견이 안되었습니다.
다음 페이지 말씀드리겠습니다. 예방 접종입니다. 소아와 일반 성인들의 전염병 면역군을 생성하기 위해서 적기예방을 함으로써 군민건강 증진에 기여했다고 볼 수가 있습니다. 도표를 참조해 주시면 고맙겠습니다.
8페이지, 방역사업 추진계획입니다. 91년 8월13일날 전북 군산에서 콜레라가 발생해 가지고 저희 경남도에서 확산 방지를 위해서 여러가지 사업을 많이 했습니다. 그 중에서 저희들이 최선을 다해서 한 사업이 구충소독살균과 살충소독을 했고 급수소독도 했습니다. 그 다음에 방역 기동반 운영자율 방역반이 편성되어서 연막소독기를 저희들이 2대씩 배정을 해주었습니다.
배정을 해 주고 소독기에 에 따른 약품도 같이 약 400ℓ배정을 해서 자율방역반을 활성화 하는데 작년에 많은 지원을 했습니다. 그리고 질병 모니터운영, 보균자 색출 사업도 해서 저희 관내에서 콜레라는 없습니다마는 장티푸스보균환자를 작년에 2명 발견해서 치료를 적극적으로 해서 완치를 시켰습니다. 콜레라의 예방 홍보를 위해서는 주로 전단을 만들어서 배부를 하고 방송으로서 주민계도에 최선을 다했습니다.
그 다음 순서 말씀드리겠습니다. 성병 관리입니다. 저희 관내 성병 관리대상 업소는 다방이 51개소, 유흥업소가 13개 업소가 있는데 사실은 성병 검진은 계획에 조금 실적 미달입니다. 왜냐하면 진주가 가깝기 때문에 진주지역 병원에서 거의 검진을 하고 와서 저희들이 나가서 확인한 결과 보건진단수첩을 소지하고 있어서 사실 우리 관내에서 하지 못했기 때문에 실적이 약간 저조하고 있습니다. 그 다음 에이즈 검진입니다. 역시 다방과 유흥업소 종사자들과 기타 일반 주민 희망자중에서 에이즈 감염여부를 검진했습니다마는 607명중에서 한사람도 이상자는 발견되지 않았습니다.
결핵관리사업입니다. 저희 의료원에서는 결핵 환자의 예방을 위해서는 주민에 대한 이동검진과 객담검사, PPD반응검사, BCG 예방 접종을 하고 환자의 등록관리 치료를 하기 위해서 지금 140여명 저희 의료원에 등록을 해 가지고 치료를 받고 있습니다.
그 다음 11항, 기생충 관리입니다. 전국에 감염 실태가 상당히 낮은 것으로 알고 있는데 저희 의료원에서 작년에 해본 결과 약 35%라는 높는 감염율이 나왔습니다. 작년에 66개 마을 4,200여명을 했는데 감염자가 1,500여명이 나와서 사실저희들은 많은 숫자에 놀라서 예방을 하기 위해서 전 음식점과 대중이 많이 보이는 곳에 전단같은 것을 만들어서 부착을 시켜 가지고 민물고기를 가능하면 먹지 않도록 최선을 다 했습니다.
그 다음 12항 의료약사관리입니다. 저희 관내에 약 45개소의 의약업소가 있는데 작년에 약 100여회 검진결과 2군데 위반 업소를 적발했습니다. 한 군데는 1개월 영업정지, 한군데는 시말서 징구로서 시정조치를 했습니다. 3항 92년도의 업무추진 계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 저희 92년도 의료원 환자 진료는 작년보다 약 1,000명 정도 많은 42,500여명으로 계획을 세웠습니다. 세입도 역시 15백만원이 많은 400백만원으로 계획을 세워 봤습니다.
환자를 진료하기 위해서 저희들이 추진해야 될 사항은 우선 금년에는 신뢰받는 의료 활동을 해보자 그래 가지고 친절하고 성의있고 자상하게 가족처럼 환자들을 대하기를 저희 의료원식구들은 교육도 하고 결의대회를 가졌습니다. 그리고 의료장비도 도의 지원을 받아서 약 40백만원의 신장비를 구입할 계획으로 있습니다. 그리고 오는 환자들의 질병의 원인을 분석해서 생각을 다른 환자들에게 대처할 임상연구를 매월실시하고 있습니다. 그리고 최소한의 세입결함을 방지하기 위해서 운영비의 절감을 위해 노력하겠습니다.
그 다음에 12페이지입니다. 보건지소와 진료소 운영입니다. 저희 보건지소 신축은 연차순으로 한동씩 국가에서 배정되기 때문에 건축한 연한 순으로 각 보건지소를 신축할 수 있는데 금년에 차황과 생초가 보건지소가 좀 낡았는데 차황이 생초 보건지소보다 지금 늦게 건축한 것이기 때문에 금년에는 생초보건지소를 신축할 계획이 되어 있습니다. 철근 콘크리트 60평으로 91,000천원의 사업비로 군비가 1/3입니다. 보건지소와 보건진료소 운영입니다.
저희 보건지소는 10군데 보건진료소는 15군데인데 이분들이 금년 4월과 6월에 각각 전문직 또는 정규직 공무원화 됨으로 해서 책임의식이 강해지고 이러니까 대민자세가 완전히 전환되도록 해서 군민들이 진료받는데 조금도 불편이 없도록 지도하겠습니다.
다음 13페이지, 가족 계획과 모자 보건사업은 91년도의 사업기준에 준해서 군민 건강증진에 노력하도록 하겠습니다. 영유아 예방접종도 같은 차원에서 노력하겠습니다. 다음 14페이지 전염병 관리입니다. 예방접종도 적기에 실시해서 면역성이 부여되어서 환자가 발생 안되도록 반상회나 다른 집회시에 계도를 해서 성과를 거양토록 하겠습니다.
14페이지 방역사업입니다. 방역사업은 살균과 살충소독을 1,800회정도 할 것이고 간이급수시설 소독을 약 한 13천여회 해 가지고 우리 관내는 전염병이나 기타 다른 어떤 유사한 질병이 발생 안되도록 최선을 다하겠습니다. 거기에 따라서 수질검사도 간이급수 시설에 대해서 1년에 2번 277개소에 정기적으로 하고 어패류나 식당 종사자에게도 장티푸스나 콜레라의 소균 여부가 있는지 검사를 같이 병행하도록 하겠습니다.
다음 만성병 관리입니다. 결핵과 성병과 나병인데 결핵은 저희 관내 등록된 환자 123명에 대해서 관리를 철저히 하고 또 예방을 위해서 이동검진과 반응검사 접종을 성실히 하겠습니다. 성병 검진도 매독과 STD검사를 대상자에게 전원 누락자 없이 철저한 검진을 실시하겠습니다.
나병 진료입니다. 나병은 저희관내 재가 환자가 60명이고 성심원에 등록된 환자가 430명, 모두 관내 490명의 나병환자가 있습니다. 그런데 성심원과 정착촌은 저희들이 정기적으로 하고 또 재가 환자에 대해서는 저희 담당관리 요원이 있습니다. 그분으로 하여금 정기적인 방문을 해서 완치가 된후에 재활의 길을 찾을 수 있도록 노력을 하겠습니다.
16페이지 에이즈 및 기생충 구제사업입니다. 에이즈 관리와 기생충 관리인데 에이즈 관리는 91년도의 사업과 동일하고 기생충 관리에 대해서 말씀드리겠습니다. 금년에는 44개마을을 선정을 해서 한부락에 100명씩 4,400명에 대해 현장에서 이동검진을 해 가지고 투약을 하고 작년도에 감염된 환자가 있습니다. 그 중에서 1,000명을 무작위 추출해 가지고 재검사를 실시해 가지고 몇 %의 감염여부가 다시 되었는가 그렇지 않으면 구제가 안된 분이 있는가 표본조사를 해 보겠습니다. 이래 가지고 저희 산청군은 디스토마의 왕국이라는 그런 호칭이 없어지고 디스토마 박멸에 최선을 다해 가지고 디스토마 없는 산청으로 만들도록 노력하겠습니다.
마지막으로 의료약사관리입니다. 의료약사 관리는 저희 대상 업체에 한해서 상반기는 업체 자체의 자율감시반에 의해서 하게 되어 있고 하반기는 저희 의료원감시반으로 하여금 하게 되어 있습니다. 상하반기에 위반업소가 없도록 지도에 철저를 기하겠습니다. 마지막으로 92년도 저희 의료원은 주민과 함께 하는 보건기관이라는 그런 슬로건을 걸고 있습니다. 친절과 봉사와 겸손이 몸에 배이게 해 가지고 우리 환자 진료에 최선을 다해 가지고 질병이 없고 명랑한 산청이 되도록 노력해 보겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
저희 보건의료원 업무를 보고드릴 순서는 기본현황과 91년도 주요사업 추진실적과 92년도업무 추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 기본현황은 우선 첫번째 기구현황이 있습니다. 기구현황은 도표를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 인력 현황중에 보건의료원의 인력 현황이 직급과 정.현원별로 구분해 있습니다. 도표를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 도표밑에 14명이라는 항이 있습니다. 저희 의료원에는 정규직이 아닌 공중보건의 8명과 치과위생사 1명, 청사관리와 식당 종사하시는 일용직이 5명, 정규직외에 있습니다. 보건지소와 보건진료소의 현황도 도표를 참고해주시면 고맙겠습니다. 보건 의약업소현황도 도표를 참고해 주시면 되겠습니다.
4페이지 의료원운영입니다. 저희 의료원 89년 6월1일에 개원을 해서 대지 780평의 부지에 건평이 지상 3층과 지하1층 527평으로 10개의 방과 30개의 병상으로 시설이 되어 있습니다. 91년도의 이용 현황을 말씀드리면 전체인원이 작년 91년보다 약 2,800명 증가된 41,377명이고 일일평균 약 110명 정도의 환자가 오고 있습니다.
재정분석을 말씀드리면 세입이 국비와 자체 세입으로 전부 580백만원인데 세출은 863백만원이 지출이 되어서 저희 군비의 부담이 283백만원정도부담을 하고 있습니다. 그래서 재정 자립도는 약 50%에 가깝고 있습니다. 다음 페이지를 보시면 되겠습니다. 다음은 91년도 주요사업 추진실적입니다. 단성 소재지에 1층 40평, 2층 20평해서 건 평60형으로 77,000천원으로 작년에 건축을 마쳤습니다. 곧 입주를 해 가지고 금년에는 치과까지 신설을 해 가지고 군민진료에 도움이 되도록 하겠습니다. 2항 어려운 계층 특수진료입니다. 치과의치, 보철이 43명, 어려운 환자 입원진료가 8명 이래서 51명을 도비 10,000천원으로 서 진료를 모두 마쳤습니다. 3항 농촌 부녀자 특수진료입니다. 대상은 35세부터 54세 까지를 검진은 저희 의료원에서 목표가 670명이었는데 709명으로 좀 많이 했습니다.
2차 검진도 저희 의료원에서 치료와 진단을 했습니다. 3차 진료는 저희의료원이 아니고 진주 경상대학병원인데 신안 청현에 있는 이영자씨하고 시천사리에 있는 심재순씨가 심장판막증과 간질환으로 고생해서 경상대학병원에서 수술해서 지금 현재 건강한 삶을 되찾고 있다는 이야기입니다. 모두 도비인데 16,800천원으로써 집행을 했습니다.
다음 6페이지 말씀드리겠습니다. 가족계획 사업입니다. 가족계획은 도표와 같이 사업실적을 거양을 했는데 가족계획 사업으로서 인구 질적 수준향상과 가족보건사업에 기여했다고 간주가 되어 집니다. 5항 모자 보건사업이 되겠습니다. 임산부와 영유아의 등록 관리입니다. 어머니와 아이들의 건강증진을 향상시키는데 크게 이바지 했다고 생각이 되어 집니다. 작은 2항에 선천성대사이상 확인입니다. 생후1주 이내에 혈액 채취를 해서 혈액검사로서 아이의 대사이상여부를 확인하는 것인데 저희 의료원에서는 작년에 계획보다 훨씬 많은 68명을 하였는데 한사람의 이상자도 발견이 안되었습니다.
다음 페이지 말씀드리겠습니다. 예방 접종입니다. 소아와 일반 성인들의 전염병 면역군을 생성하기 위해서 적기예방을 함으로써 군민건강 증진에 기여했다고 볼 수가 있습니다. 도표를 참조해 주시면 고맙겠습니다.
8페이지, 방역사업 추진계획입니다. 91년 8월13일날 전북 군산에서 콜레라가 발생해 가지고 저희 경남도에서 확산 방지를 위해서 여러가지 사업을 많이 했습니다. 그 중에서 저희들이 최선을 다해서 한 사업이 구충소독살균과 살충소독을 했고 급수소독도 했습니다. 그 다음에 방역 기동반 운영자율 방역반이 편성되어서 연막소독기를 저희들이 2대씩 배정을 해주었습니다.
배정을 해 주고 소독기에 에 따른 약품도 같이 약 400ℓ배정을 해서 자율방역반을 활성화 하는데 작년에 많은 지원을 했습니다. 그리고 질병 모니터운영, 보균자 색출 사업도 해서 저희 관내에서 콜레라는 없습니다마는 장티푸스보균환자를 작년에 2명 발견해서 치료를 적극적으로 해서 완치를 시켰습니다. 콜레라의 예방 홍보를 위해서는 주로 전단을 만들어서 배부를 하고 방송으로서 주민계도에 최선을 다했습니다.
그 다음 순서 말씀드리겠습니다. 성병 관리입니다. 저희 관내 성병 관리대상 업소는 다방이 51개소, 유흥업소가 13개 업소가 있는데 사실은 성병 검진은 계획에 조금 실적 미달입니다. 왜냐하면 진주가 가깝기 때문에 진주지역 병원에서 거의 검진을 하고 와서 저희들이 나가서 확인한 결과 보건진단수첩을 소지하고 있어서 사실 우리 관내에서 하지 못했기 때문에 실적이 약간 저조하고 있습니다. 그 다음 에이즈 검진입니다. 역시 다방과 유흥업소 종사자들과 기타 일반 주민 희망자중에서 에이즈 감염여부를 검진했습니다마는 607명중에서 한사람도 이상자는 발견되지 않았습니다.
결핵관리사업입니다. 저희 의료원에서는 결핵 환자의 예방을 위해서는 주민에 대한 이동검진과 객담검사, PPD반응검사, BCG 예방 접종을 하고 환자의 등록관리 치료를 하기 위해서 지금 140여명 저희 의료원에 등록을 해 가지고 치료를 받고 있습니다.
그 다음 11항, 기생충 관리입니다. 전국에 감염 실태가 상당히 낮은 것으로 알고 있는데 저희 의료원에서 작년에 해본 결과 약 35%라는 높는 감염율이 나왔습니다. 작년에 66개 마을 4,200여명을 했는데 감염자가 1,500여명이 나와서 사실저희들은 많은 숫자에 놀라서 예방을 하기 위해서 전 음식점과 대중이 많이 보이는 곳에 전단같은 것을 만들어서 부착을 시켜 가지고 민물고기를 가능하면 먹지 않도록 최선을 다 했습니다.
그 다음 12항 의료약사관리입니다. 저희 관내에 약 45개소의 의약업소가 있는데 작년에 약 100여회 검진결과 2군데 위반 업소를 적발했습니다. 한 군데는 1개월 영업정지, 한군데는 시말서 징구로서 시정조치를 했습니다. 3항 92년도의 업무추진 계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 저희 92년도 의료원 환자 진료는 작년보다 약 1,000명 정도 많은 42,500여명으로 계획을 세웠습니다. 세입도 역시 15백만원이 많은 400백만원으로 계획을 세워 봤습니다.
환자를 진료하기 위해서 저희들이 추진해야 될 사항은 우선 금년에는 신뢰받는 의료 활동을 해보자 그래 가지고 친절하고 성의있고 자상하게 가족처럼 환자들을 대하기를 저희 의료원식구들은 교육도 하고 결의대회를 가졌습니다. 그리고 의료장비도 도의 지원을 받아서 약 40백만원의 신장비를 구입할 계획으로 있습니다. 그리고 오는 환자들의 질병의 원인을 분석해서 생각을 다른 환자들에게 대처할 임상연구를 매월실시하고 있습니다. 그리고 최소한의 세입결함을 방지하기 위해서 운영비의 절감을 위해 노력하겠습니다.
그 다음에 12페이지입니다. 보건지소와 진료소 운영입니다. 저희 보건지소 신축은 연차순으로 한동씩 국가에서 배정되기 때문에 건축한 연한 순으로 각 보건지소를 신축할 수 있는데 금년에 차황과 생초가 보건지소가 좀 낡았는데 차황이 생초 보건지소보다 지금 늦게 건축한 것이기 때문에 금년에는 생초보건지소를 신축할 계획이 되어 있습니다. 철근 콘크리트 60평으로 91,000천원의 사업비로 군비가 1/3입니다. 보건지소와 보건진료소 운영입니다.
저희 보건지소는 10군데 보건진료소는 15군데인데 이분들이 금년 4월과 6월에 각각 전문직 또는 정규직 공무원화 됨으로 해서 책임의식이 강해지고 이러니까 대민자세가 완전히 전환되도록 해서 군민들이 진료받는데 조금도 불편이 없도록 지도하겠습니다.
다음 13페이지, 가족 계획과 모자 보건사업은 91년도의 사업기준에 준해서 군민 건강증진에 노력하도록 하겠습니다. 영유아 예방접종도 같은 차원에서 노력하겠습니다. 다음 14페이지 전염병 관리입니다. 예방접종도 적기에 실시해서 면역성이 부여되어서 환자가 발생 안되도록 반상회나 다른 집회시에 계도를 해서 성과를 거양토록 하겠습니다.
14페이지 방역사업입니다. 방역사업은 살균과 살충소독을 1,800회정도 할 것이고 간이급수시설 소독을 약 한 13천여회 해 가지고 우리 관내는 전염병이나 기타 다른 어떤 유사한 질병이 발생 안되도록 최선을 다하겠습니다. 거기에 따라서 수질검사도 간이급수 시설에 대해서 1년에 2번 277개소에 정기적으로 하고 어패류나 식당 종사자에게도 장티푸스나 콜레라의 소균 여부가 있는지 검사를 같이 병행하도록 하겠습니다.
다음 만성병 관리입니다. 결핵과 성병과 나병인데 결핵은 저희 관내 등록된 환자 123명에 대해서 관리를 철저히 하고 또 예방을 위해서 이동검진과 반응검사 접종을 성실히 하겠습니다. 성병 검진도 매독과 STD검사를 대상자에게 전원 누락자 없이 철저한 검진을 실시하겠습니다.
나병 진료입니다. 나병은 저희관내 재가 환자가 60명이고 성심원에 등록된 환자가 430명, 모두 관내 490명의 나병환자가 있습니다. 그런데 성심원과 정착촌은 저희들이 정기적으로 하고 또 재가 환자에 대해서는 저희 담당관리 요원이 있습니다. 그분으로 하여금 정기적인 방문을 해서 완치가 된후에 재활의 길을 찾을 수 있도록 노력을 하겠습니다.
16페이지 에이즈 및 기생충 구제사업입니다. 에이즈 관리와 기생충 관리인데 에이즈 관리는 91년도의 사업과 동일하고 기생충 관리에 대해서 말씀드리겠습니다. 금년에는 44개마을을 선정을 해서 한부락에 100명씩 4,400명에 대해 현장에서 이동검진을 해 가지고 투약을 하고 작년도에 감염된 환자가 있습니다. 그 중에서 1,000명을 무작위 추출해 가지고 재검사를 실시해 가지고 몇 %의 감염여부가 다시 되었는가 그렇지 않으면 구제가 안된 분이 있는가 표본조사를 해 보겠습니다. 이래 가지고 저희 산청군은 디스토마의 왕국이라는 그런 호칭이 없어지고 디스토마 박멸에 최선을 다해 가지고 디스토마 없는 산청으로 만들도록 노력하겠습니다.
마지막으로 의료약사관리입니다. 의료약사 관리는 저희 대상 업체에 한해서 상반기는 업체 자체의 자율감시반에 의해서 하게 되어 있고 하반기는 저희 의료원감시반으로 하여금 하게 되어 있습니다. 상하반기에 위반업소가 없도록 지도에 철저를 기하겠습니다. 마지막으로 92년도 저희 의료원은 주민과 함께 하는 보건기관이라는 그런 슬로건을 걸고 있습니다. 친절과 봉사와 겸손이 몸에 배이게 해 가지고 우리 환자 진료에 최선을 다해 가지고 질병이 없고 명랑한 산청이 되도록 노력해 보겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 김기조 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 산림과 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 산림과장 발언대로 나오셔서 산림과 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
○산림과장 김남규 보고에 앞서 저희 산림과 계장 2분을 소개해 올리겠습니다. 식수계장 정종철, 박봉규 보호계장입니다. 산림과 소관 92업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 첫째, 산림 기본현황 둘째, 91업무추진 현황, 셋째, 92업무추진 계획순이 되겠습니다. 이 중에서 의원님들께서 양해해 주신다면 첫 번째 산림기본 현황은 시간관계상 설명을 생략하도록 하겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 91년도 업무추진 사항이 되겠습니다. 조림 278㏊을 위시해서 총 8개 사업을 전부 100%완료를 했습니다.
다음 5페이지가 되겠습니다. 주요 성과는 유인물에 기재되어 있습니다마는 이중에서 한 가지만 말씀을 드리자면 작년도 저희 밤생산 소득은 총 2,557농가에서 8,823톤을 생산해 가지고 106억원의 소득을 올렸습니다. 이에 따른 행정지원은 산림청으로부터 헬기를 지원받아 두차례에 걸쳐 적기에 항공방제를 실시했습니다. 두번째 반성해야 될 점은 우리 군민들에 대한 계도가 미흡하여 부주의로 인한 산불이 발생되었습니다. 앞으로 산불발생을 최소화하는데 최선의 노력을 경주하겠습니다.
다음 6페이지 92주요 업무추진계획이 되겠습니다. 조림사업입니다. 목표는 총 340㏊에 849천본을 심을 계획입니다. 소요사업비는 376백만원입니다. 이 중에서 자력이 46%에 해당하는 174백만원이 되겠습니다. 추진방침은 불량 임지에 대한 갱신조림을 확대하고 경제수종인 잣나무, 낙엽송 위주로 조림을 해나가겠습니다. 식재 작업은 늦어도 4월5일까지 완료하여 사업 성과를 거행토록 하겠습니다.
다음 7페이지 무궁화 식재 관리입니다. 목표는 4,000본 계획에 사업비는 5,200,000원입니다. 금년에는 저희가 종합운동장 입구에다가 시범 조성토록 하겠습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 육림사업입니다. 금년도 목표는 추비 치수가꾸기, 천연림보육등 전부 7개사업에 2,693㏊입니다. 소요사업비는 493백만원입니다. 추진에 있어 추비사업은 조림후 2년까지 하고 풀베기는 조림후 3년까지 하는 등 임목생육촉진 위주로 사업을 펴나가도록 하겠습니다.
다음 9페이지 사방사업입니다. 92년도 목표는 예방사방 2㏊, 야계사방 2㎞, 사방댐 1개소 소요사업비는 225백만원입니다. 추진방침은 집중호우를 대비해서 산사태 등으로 인한 인명피해가 우려되는 지역과 토사 유출등 피해가 극심한 지역부터 우선 복구토록 하겠습니다. 다음 10페이지입니다. 임도시설 사업입니다. 금년 계획은 신설 4㎞, 보수 1㎞합해서 5㎞가 되겠습니다. 소요사업비는 14천만원이 되겠습니다. 추진방침은 산림경영상 필요한 지역이고 또한 산간 마을간 연결로 교통난 해소에 보탬이 되는 지역에다가 설치하도록 하겠습니다.
11페이지, 산불방지입니다. 예방체계 강화를 위하여 4개소의 감시초소와 감시원을 배치 예방활동에 최선을 다 하고 있습니다. 그러나 현재 운영하고 있는 감시초소 4개소로서는 신등, 생비량면 지역과 생초, 오부, 차황면 지역의 감시가 조금 어렵습니다. 그래서 금년에는 2개소를 증설할 계획입니다. 증설할 개소는 신등에 있는 강미산, 오부에 있는 송이산 정상에 초소를 만들 그런 계획을 하고 있습니다. 본군내 현재 임목의 구성 상태로 보아 불이 타기 가장 좋은 그런 여건입니다. 그러나 저희들은 예방활동에 역점을 두고 최선을 다해나가겠습니다.
다음 12페이지 산림병충해 방제입니다. 방제 목표는 총 6,620㏊로 이중 밤나무 항공방제가 2차에 걸쳐서 6.60㏊가 되겠습니다. 추진방침은 밤나무 해충에 대한 조기방제가 되도록 하겠습니다. 항공방제용 산림용 헬기는 무상으로 지원이 되겠습니다. 다음 산림보호 단속입니다. 불법사항이 없도록 계도를 철저히 함과 동시 단속도 병행해 나가도록 하겠습니다. 단속은 허가 지를 중점적으로 단속대상으로 하겠습니다. 단속결과 위법사항에 대해서는 법이 정한대로 반드시 조치를 취하도록 하겠습니다.
14페이지 산림내 토석채취, 훼손지 정비입니다. 무분별한 채석 및 훼손허가를 지양하고 훼손지를 완벽하게 정비 자연경관의 보존과 국토 이용의 조화가 유지 되도록 하겠습니다. 허가 현황을 말씀드리면은 총 67건에 145㏊가 되겠습니다. 이중 토석채취가 3건에 8㏊이고 나머지는 전부 산림훼손 지역입니다. 이 훼손 지역은 전부 대부분이 고령토 채광지가 되겠습니다. 추진방침으로서는 신규 허가는 가급적 지양을 하고 작업이 완료되는 지역에 대해서는 그때그때 완력하게 복구해나가도록 하겠습니다. 마지막 15페이지 보호수 유지 관리입니다. 관내 총 보호수 46본에 대하여 금년에는 1차적으로 시멘트제거작업과 입간판을 모두 설치하도록 계획이 되어 있습니다. 이상 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
다음 5페이지가 되겠습니다. 주요 성과는 유인물에 기재되어 있습니다마는 이중에서 한 가지만 말씀을 드리자면 작년도 저희 밤생산 소득은 총 2,557농가에서 8,823톤을 생산해 가지고 106억원의 소득을 올렸습니다. 이에 따른 행정지원은 산림청으로부터 헬기를 지원받아 두차례에 걸쳐 적기에 항공방제를 실시했습니다. 두번째 반성해야 될 점은 우리 군민들에 대한 계도가 미흡하여 부주의로 인한 산불이 발생되었습니다. 앞으로 산불발생을 최소화하는데 최선의 노력을 경주하겠습니다.
다음 6페이지 92주요 업무추진계획이 되겠습니다. 조림사업입니다. 목표는 총 340㏊에 849천본을 심을 계획입니다. 소요사업비는 376백만원입니다. 이 중에서 자력이 46%에 해당하는 174백만원이 되겠습니다. 추진방침은 불량 임지에 대한 갱신조림을 확대하고 경제수종인 잣나무, 낙엽송 위주로 조림을 해나가겠습니다. 식재 작업은 늦어도 4월5일까지 완료하여 사업 성과를 거행토록 하겠습니다.
다음 7페이지 무궁화 식재 관리입니다. 목표는 4,000본 계획에 사업비는 5,200,000원입니다. 금년에는 저희가 종합운동장 입구에다가 시범 조성토록 하겠습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 육림사업입니다. 금년도 목표는 추비 치수가꾸기, 천연림보육등 전부 7개사업에 2,693㏊입니다. 소요사업비는 493백만원입니다. 추진에 있어 추비사업은 조림후 2년까지 하고 풀베기는 조림후 3년까지 하는 등 임목생육촉진 위주로 사업을 펴나가도록 하겠습니다.
다음 9페이지 사방사업입니다. 92년도 목표는 예방사방 2㏊, 야계사방 2㎞, 사방댐 1개소 소요사업비는 225백만원입니다. 추진방침은 집중호우를 대비해서 산사태 등으로 인한 인명피해가 우려되는 지역과 토사 유출등 피해가 극심한 지역부터 우선 복구토록 하겠습니다. 다음 10페이지입니다. 임도시설 사업입니다. 금년 계획은 신설 4㎞, 보수 1㎞합해서 5㎞가 되겠습니다. 소요사업비는 14천만원이 되겠습니다. 추진방침은 산림경영상 필요한 지역이고 또한 산간 마을간 연결로 교통난 해소에 보탬이 되는 지역에다가 설치하도록 하겠습니다.
11페이지, 산불방지입니다. 예방체계 강화를 위하여 4개소의 감시초소와 감시원을 배치 예방활동에 최선을 다 하고 있습니다. 그러나 현재 운영하고 있는 감시초소 4개소로서는 신등, 생비량면 지역과 생초, 오부, 차황면 지역의 감시가 조금 어렵습니다. 그래서 금년에는 2개소를 증설할 계획입니다. 증설할 개소는 신등에 있는 강미산, 오부에 있는 송이산 정상에 초소를 만들 그런 계획을 하고 있습니다. 본군내 현재 임목의 구성 상태로 보아 불이 타기 가장 좋은 그런 여건입니다. 그러나 저희들은 예방활동에 역점을 두고 최선을 다해나가겠습니다.
다음 12페이지 산림병충해 방제입니다. 방제 목표는 총 6,620㏊로 이중 밤나무 항공방제가 2차에 걸쳐서 6.60㏊가 되겠습니다. 추진방침은 밤나무 해충에 대한 조기방제가 되도록 하겠습니다. 항공방제용 산림용 헬기는 무상으로 지원이 되겠습니다. 다음 산림보호 단속입니다. 불법사항이 없도록 계도를 철저히 함과 동시 단속도 병행해 나가도록 하겠습니다. 단속은 허가 지를 중점적으로 단속대상으로 하겠습니다. 단속결과 위법사항에 대해서는 법이 정한대로 반드시 조치를 취하도록 하겠습니다.
14페이지 산림내 토석채취, 훼손지 정비입니다. 무분별한 채석 및 훼손허가를 지양하고 훼손지를 완벽하게 정비 자연경관의 보존과 국토 이용의 조화가 유지 되도록 하겠습니다. 허가 현황을 말씀드리면은 총 67건에 145㏊가 되겠습니다. 이중 토석채취가 3건에 8㏊이고 나머지는 전부 산림훼손 지역입니다. 이 훼손 지역은 전부 대부분이 고령토 채광지가 되겠습니다. 추진방침으로서는 신규 허가는 가급적 지양을 하고 작업이 완료되는 지역에 대해서는 그때그때 완력하게 복구해나가도록 하겠습니다. 마지막 15페이지 보호수 유지 관리입니다. 관내 총 보호수 46본에 대하여 금년에는 1차적으로 시멘트제거작업과 입간판을 모두 설치하도록 계획이 되어 있습니다. 이상 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 김기조 과장이하 관계 직원 여러분 수고 많았습니다. 나가셔도 되겠습니다. 다음은 내무과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 내무과장, 발언대로 나오셔서 내무과 소관 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
○내무과장 홍순천 내무과장 홍순천입니다. 먼저 저희과 업무보고를 드리기 전에 저희과 계장 소개를 먼저 드리겠습니다. 행정계장 박용범 입니다. 서무계장 최재규입니다. 감사계장 이한식입니다. 통신전산계장 권창현입니다. 내무과 소관은 금년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 91년도 주요업무 추진사항과 92년도 추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다.
3페이지가 되겠습니다. 내무과 소관 주요 업무현황은 행정, 서무, 감사, 통신전산계 4개계가 있습니다. 주요 업무내용은 유인물로서 보고를 대신하겠습니다. 4페이지입니다. 먼저 인사 운영의 기구 및 직제입니다. 저희들 군 본청에는 2개의 실과 11개과와 2개 사업소가 있습니다. 저희들 총과는 15개실과며 계는 109개입니다. 그중에서 읍면이 47개를 차지하고 있습니다.
공무원정현원 현황입니다. 저희들 총 565명중에서 현원이 534명으로 현재 결원이 31명으로 되어 있습니다. 작년도 주요 인사운영 내역으로서는 직제신설이 3개과에 3개계가 증설이 되었습니다.
과는 의회사무과, 가정복지과, 환경보호과가 되겠고 계는 법무계, 상공운수계, 환경관리계가 신설되어서 운영하고 있습니다. 작년도에 저희들 퇴직은 정년퇴직이 2명과 의원면직 11사람으로 13명이 퇴직을 했습니다. 5페이지가 되겠습니다. 새질서새생활 실천운동의 추진은 지난번에 의원님께 상세히 이내용대로 보고드렸기 때문에 보고 내용은 생략하고 유인물로 보고를 대신하겠습니다.
6페이지입니다. 새질서 새생활 실천 일환으로 소규모 자생조직의 활성화를 위해서 저희들이 37개의 자생 조직을 운영하고 있습니다. 그 추진계획으로서는 한조직에 한덕목씩 실천하도록 하고 대표자를 초청해서 간담회와 우수사례 발표회 등을 개최하고 있습니다. 그 사례는 지난번에 보고를 올렸기 때문에 유인물로 보고를 대신 하겠습니다.
7페이지입니다. 주민등록 관리입니다. 저희들 작년 12월31일 현재의 주민등록 인구입니다. 인구가 52,525명입니다. 지금 금년도 1월31일 현재 주민등록인구는 52,292명이 되겠습니다. 그리고 여기에 따른 20세 이상의 주민수는 36,768명으로 잠정적으로 되어 있습니다. 금년 3월부터는 전국 어디에서나 주민등록 등.초본을 발급하거나 열람이 가능하도록 전산화 되어 있습니다. 그래서 저희들 전산 입력은 67,310건을 모두 완료를 했습니다. 인감 재 신고와 행정관리 시범기관 육성은 지난번에 보고를 드렸기 때문에 유인물로서 보고를 대신 하겠습니다.
8페이지입니다. 각종 위원회의 운영사항도 지난번에 보고를 올렸기 때문에 유인물로 보고를 대신 하겠습니다. 9페이지입니다. 작년도 민원처리 실적입니다. 작년도는 창구 민원과 온라인을 해서 처리한 건수가 90년도 같은 시기에 대비를 해서 11%가 증이되어 있는 것은 주로 토지에 관련된 민원과 주민등록 관련된 민원이 대부분을 차지하고 있습니다. 친절도 측정과 친절봉사 교육입니다. 저희들은 아직까지도 민원인이 생각하기에는 아직 공무원들이 친절하기 못하다는 그런 얘기도 많이 나오고 있습니다.
저희들은 최선을 다해서 좋은 이미지를 살리기 위해서 설문조사도 하고 또 민원담당자 교육도 계속하고 있습니다. 특히 여기에서 지난해에 공갑석의원님께서 민원담당 공무원이 명찰을 패용했으면 좋겠다는 말씀이 계셨는데 지금 현재는 그로 인해서 민원담당공무원이 착실하게 명찰을 패용하고 근무에 임하고 있습니다. 맨밑 칸에 민원실 환경정비와 장비 보강입니다. 민원실 편익시설을 위해서 2,300,000원을 들여서 대기의자와 기타여러 가지 종류로 보강을 했고 사무장비보강은 복사기12대와 타자기 4대를 해서 저희들 사무장비 보강을 민원을 위해서 했습니다.
다음 10페이지가 되겠습니다. 예방행정 차원에서 자체감시 활동사항입니다. 공직기강 확립을 위한 자체 소용 교육을 14회에 걸쳐서 연 인원 3,270명에 대한 자체교육을 실시한 바가 있습니다. 그리고 자체기동 감찰반도 운영해서 실시한 결과 53건을 적발을 했습니다. 업무를 제대로 처리 못하는 것이 44건이 있었고 공무원의 품위 손상으로 인한 기타 복무 관계가 9건이 있었습니다. 이에 대해서는 응분한 조치를 취했습니다. 일상감사입니다.
주로 일상감사는 대민과 관련된 주요 업무로서 허가 사항에 관련된 사항입니다. 작년에 113건을 일상감사를 했습니다. 이 성과로서는 행정시행 착오를 사전에 방지하는데 보탬이 되었다고 저희들은 그렇게 보고 있습니다.
11페이지입니다. 읍면과 지원기관에 대한 종합감사를 5개 기관에 대해서 실시를 했습니다. 그래서 그 결과로서는 행정상 조치를 153건, 재정상 조치를 38건으로 해서 15,008천원을 저희가 재정상 조치를 해서 징수를 했습니다. 따라서 저희들이 반성을 또 해봤습니다. 반성을 늘 하면서도 같은 유형에 대한 그런 기재사항이 나온다고 저희도 이렇게 반성을 했습니다. 그래서 앞으로는 민원을 소홀히 처리하기 위하여 법규 연찬을 제대로 해서 완벽한 처리가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
12페이지 통신장비 운영입니다. 주요업무 추진실적으로 서는 주로 군 본청에서 읍면을 통해서 민원인이 팩스를 통한 제증명 발급입니다. 여기서도 의원님들 보시는 바와 마찬가지로 토지 대장이 1,777건으로서 대중을 차지하고 있습니다. 그리고 읍면에서 군 본청에다가 팩스를 이용한 민원도 주종을 이루는 것이 의원님들 보시는 바와 같이 주민등록등본과 호적등본에 대한 사항이 많았습니다.
다음 13페이지 금년도 주요 업무추진계획입니다. 14페이지가 되겠습니다.
주요업무 추진계획으로서는 제일 먼저 새질서새생활실천을 이제 기관과 우리 공무원이 위주로 해서 동원을 하는 것을 지양을 하고 지역실정에 맞는 과제를 중점적으로 찾아내서 정말 새질서새생활운동이 정착될 수 있도록 저희들이 혼신의 노력을 다하겠습니다. 그리고 소집단 참여 활성화로 저희들이 최선을 다해서 행정력이 지원될 수 있는 것은 지원되도록 그렇게 하고 소집단에서 좋은 수범사례가 있으면 발굴해서 파급하도록 그렇게 하겠습니다.
15페이지 인사운영입니다. 저희들은 지난해에 공윤실의원님께서 많은 지적을 해 주시고 또 충고를 해 주셨기 때문에 저희들 그에 힘입어서 정말 차질없는 인사운영을 할 수 있도록 최선을 다할 계획입니다. 그래서 정원과 현원의 변동사항이 있으면 신속하게 인력을 조정을 하도록 해서 조직이 활성화 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 따라서 우수한 공무원에 대해서는 표창도 하고 산업시찰도 하는 그런 것이 되겠습니다. 여기서 참고로 말씀드릴 것이 소방직공무원이 9명이 있었습니다. 이 9명은 금년도 1월1일자로 도로 이관이 되었습니다. 그래서 도에서 관리하도록 그렇게 되어 있습니다.
그 다음에 직장교육 훈련을 내실화 하겠습니다. 직무수행 능력을 제고를 해서 정말로 공무원다운 그러한 일을 하기 위해서 교육훈련을 지속적으로 실시를 하고 자체보수계획도 확대해서 실시를 하겠습니다. 16페이지입니다.
주민등록관리 및 주민전산화입니다. 금년에도 작년과 마찬가지로 일제 정리기간은 두 번을 두어서 정리를 할 수 있도록 하고 특히 저희들은 주민등록 백지용지 관리가 걱정되는 그런 부분입니다. 그래서 백지용지 관리에도 철저를 기해서 아무런 사고없도록 하겠습니다. 그래서 이와 같은 사항을 매일 결산을 해서 정기적으로 처리를 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
주민등록전산화입니다. 앞에서 보고 말씀을 올렸습니다마는 금년 3월부터는 전국적으로 같이 주민등록 등초본을 어디서나 할 수 있도록 전산입력은 다 되었습니다마는 그에 따른 사전장비 점검과 자료점검을 다시한번 잘 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그 다음에 주민등록 전산화 사업별 추진계획입니다. 지금 일부 면에서는 민원실과 전산실이 동떨어졌기 때문에 좀 협소합니다. 그래서 금년도에는 개보수를 할 그런 계획으로 저희들이 계획을 세우고 있습니다. 거기서 보면 시천이라든지 삼장, 서부, 서하, 생비량면 같은 경우에는 좀 떨어져 있기 때문에 업무를 처리하는데 상당히 지장이 있습니다. 개보수를 할 수 있도록 의원님께서 많은 배려를 좀 부탁을 드립니다.
다음 17페이지입니다. 민원행정 쇄신입니다. 먼저 직소 민원실 운영입니다. 저희들 직소 민원실날을 매주 금요일로 정해서 운영을 하고 있습니다. 작년에도 23건을 해서 모두 해결한 바가 있습니다마는 금년도에도 군수 방의 문을 활짝 열어서 많은 분들이 민원에 임할 수 있도록 그렇게 반상회라든지 모임의 기회가 있으면은 그렇게 해 나가겠습니다. 민원담당 공무원의 자질향상입니다.
이 민원담당 공무원의 자질에 대한 문제는 민원인으로 하여금 많은 질책을 받는 경우도 없지 않아 있습니다. 그래서 금년도에는 심기일전해서 민원담당공무원이 칭찬받는 공무원이 될 수 있도록 교육과 병행해서 정신교육도 실시해나가고 특히 복합민원에 대한 담당공무원의 교육을 해서 그에 대한 평가도 실시하도록 그렇게 하겠습니다. 작년에 저희들이 군에와서 처리할 민원의 양식이 군에서만 보관되어 있고 읍면에 없기 때문에 전체의 양식을 바인다화 해 가지고 읍면에 다 나누어 주었습니다. 그렇기 때문에 군에 올라와서 양식을 가지고 가는 일이 없도록 작년에 조치를 했습니다.
민원행정 설문조사도 작년과 마찬가지로 상반기, 하반기로 나누어서 실시를 해서 진정한 민원인이 무엇을 요구하고 있는지를 파악해서 저희들이 부정적인 사항에 대해서는 신속히 처리를 해서 민원제도 개선자료를 활용하도록 최선을 다하겠습니다.
다음 18페이지입니다. 복무자세입니다. 저희들은 전실과 사업소와 읍면 출장소에 대해서 수시로 점검을 하도록 그렇게 하겠습니다. 그래서 공무원이 지적받는 일이 없도록 최선을 다하겠습니다. 결과에 따른 조치도 이제 과감하게 할 수 있도록 저희가 해 나가겠습니다. 그 다음에 공직기강 확립입니다. 저희들 기본적인 방향은 선거 분위기에 편성을 하기 쉬운 그런 공직기강을 바로 잡기 위해서 신뢰받는 공직상 확립에 최선을 다하겠습니다. 금년도 공직상 확립에 대한 주요 계획으로서는 군 자체 기동감찰반 활동을 강화해 나가겠습니다. 특히 대민과 관련된 주요 업무 및 복무기강을 연중 수시로 해나가겠습니다.
다음 19페이지입니다. 감사결과 지적사례집 편람을 하겠습니다. 여기 목적은 그렇습니다. 앞에도 저희가 작년도에 많은 건수가 반복해서 나온다고 하는 것은 이것은 빨리 시정해야 되겠다 그런 취지에서 이때까지 지적된 사례를 전부다 모아서 자료집을 만들어서 읍면에다가 나누어서 그로 하여금 다시 그와 같은 지적사항이 없도록 하기 위해서 이번에 저희들이 이렇게 계획을 세워 봤습니다. 그래서 이것을 오랫동안 할 수 없고 근간 한 3년간 지적된 사례를 한데 모아서 편집을 해서 내줄 그런 계획을 하고 있고 또 그에 따른 계획도 할 계획으로 추진하겠습니다.
그 다음에 취약업무에 대한 특별관리를 하겠습니다. 물론 작년에도 했습니다마는 금년에는 더욱 더 강화를 시켜서 10가지의 취약 민원을 저희들이 선정을 했습니다. 이 선정은 물론 저희 자체로 있겠습니다마는 상부에서는 이와 같이 이렇게 엄중하게 다루고 있습니다. 주택 건설이라든지 보건위생, 소방교통, 세무, 개발계획, 도시계획, 토지거래, 농지전용, 일반공사 계약에 대한 사무에 대해서 중점적으로 관리를 하도록 그렇게 하겠습니다.
다음 20페이지입니다. 토지와 관련된 불법행위에 대한 예방 활동을 강화해나가겠습니다. 토지와 관련된 불법행위를 하고 나서 저희가 처분하는 것은 상당히 어렵기 때문에 저희들이 예방활동에 철저를 기해 나가겠습니다.
금년도 읍면과 사업소에 대한 종합감사 계획입니다. 금년 금서면을 처음으로 실시해서 11월달부터 7개읍면 2개 사업소에 대해서 감사를 실시를 하겠습니다. 그래서 읍면에는 산청, 생초, 금서, 시천, 단성, 신안, 신등이 되겠습니다. 사업소는 보건의료원과 농촌지도소에 대한 감사를 실시를 하겠습니다. 그래서 금년의 감사방향은 내실있게 업무를 추진했는지 안했는지 하는 그런 연찬 기회를 부여해 주고 사전예방의 차원에서 지도 감사의 입장에서 하도록 하겠습니다. 그리고 우리 공무원들이 책임감과 소명의식을 이 기회에 반성할 수 있는 계약을 마련하도록 중점적으로 하겠습니다.
그 다음에 각종 장비 및 구입 교체입니다. 읍면 팩스장비 교체입니다. 팩스 장비는 내구연한이 도래가 되었기 때문에 잦은 고장으로서 민원에 불편이 많이 있습니다. 여러 의원님들 께서는 저희들 내구연한에 대해서 팩스를 교체할 수 있도록 의원님들 께서 많은 배려를 해 주시기를 부탁을 드립니다. 다음 마지막으로 페이지에 있는 컴퓨터 구입입니다. 앞으로 모든 업무가 전산업무로 되기 때문에 저희들 컴퓨터를 7대를 더 구입을 하고 싶어 하는 그런 생각에 있습니다. 예산이 허용되시면 의원님들께서 많이 좀 배려를 하셔서 이것도 교체가 될 수 있도록 그렇게 해 주시고 앞으로 저희 내무과는 의원님들의 격려와 변함없는 지도에 따라서 열심히 주민을 위해서 일할 것을 다짐하면서 간략하게 내무과 업무를 마치겠습니다.
3페이지가 되겠습니다. 내무과 소관 주요 업무현황은 행정, 서무, 감사, 통신전산계 4개계가 있습니다. 주요 업무내용은 유인물로서 보고를 대신하겠습니다. 4페이지입니다. 먼저 인사 운영의 기구 및 직제입니다. 저희들 군 본청에는 2개의 실과 11개과와 2개 사업소가 있습니다. 저희들 총과는 15개실과며 계는 109개입니다. 그중에서 읍면이 47개를 차지하고 있습니다.
공무원정현원 현황입니다. 저희들 총 565명중에서 현원이 534명으로 현재 결원이 31명으로 되어 있습니다. 작년도 주요 인사운영 내역으로서는 직제신설이 3개과에 3개계가 증설이 되었습니다.
과는 의회사무과, 가정복지과, 환경보호과가 되겠고 계는 법무계, 상공운수계, 환경관리계가 신설되어서 운영하고 있습니다. 작년도에 저희들 퇴직은 정년퇴직이 2명과 의원면직 11사람으로 13명이 퇴직을 했습니다. 5페이지가 되겠습니다. 새질서새생활 실천운동의 추진은 지난번에 의원님께 상세히 이내용대로 보고드렸기 때문에 보고 내용은 생략하고 유인물로 보고를 대신하겠습니다.
6페이지입니다. 새질서 새생활 실천 일환으로 소규모 자생조직의 활성화를 위해서 저희들이 37개의 자생 조직을 운영하고 있습니다. 그 추진계획으로서는 한조직에 한덕목씩 실천하도록 하고 대표자를 초청해서 간담회와 우수사례 발표회 등을 개최하고 있습니다. 그 사례는 지난번에 보고를 올렸기 때문에 유인물로 보고를 대신 하겠습니다.
7페이지입니다. 주민등록 관리입니다. 저희들 작년 12월31일 현재의 주민등록 인구입니다. 인구가 52,525명입니다. 지금 금년도 1월31일 현재 주민등록인구는 52,292명이 되겠습니다. 그리고 여기에 따른 20세 이상의 주민수는 36,768명으로 잠정적으로 되어 있습니다. 금년 3월부터는 전국 어디에서나 주민등록 등.초본을 발급하거나 열람이 가능하도록 전산화 되어 있습니다. 그래서 저희들 전산 입력은 67,310건을 모두 완료를 했습니다. 인감 재 신고와 행정관리 시범기관 육성은 지난번에 보고를 드렸기 때문에 유인물로서 보고를 대신 하겠습니다.
8페이지입니다. 각종 위원회의 운영사항도 지난번에 보고를 올렸기 때문에 유인물로 보고를 대신 하겠습니다. 9페이지입니다. 작년도 민원처리 실적입니다. 작년도는 창구 민원과 온라인을 해서 처리한 건수가 90년도 같은 시기에 대비를 해서 11%가 증이되어 있는 것은 주로 토지에 관련된 민원과 주민등록 관련된 민원이 대부분을 차지하고 있습니다. 친절도 측정과 친절봉사 교육입니다. 저희들은 아직까지도 민원인이 생각하기에는 아직 공무원들이 친절하기 못하다는 그런 얘기도 많이 나오고 있습니다.
저희들은 최선을 다해서 좋은 이미지를 살리기 위해서 설문조사도 하고 또 민원담당자 교육도 계속하고 있습니다. 특히 여기에서 지난해에 공갑석의원님께서 민원담당 공무원이 명찰을 패용했으면 좋겠다는 말씀이 계셨는데 지금 현재는 그로 인해서 민원담당공무원이 착실하게 명찰을 패용하고 근무에 임하고 있습니다. 맨밑 칸에 민원실 환경정비와 장비 보강입니다. 민원실 편익시설을 위해서 2,300,000원을 들여서 대기의자와 기타여러 가지 종류로 보강을 했고 사무장비보강은 복사기12대와 타자기 4대를 해서 저희들 사무장비 보강을 민원을 위해서 했습니다.
다음 10페이지가 되겠습니다. 예방행정 차원에서 자체감시 활동사항입니다. 공직기강 확립을 위한 자체 소용 교육을 14회에 걸쳐서 연 인원 3,270명에 대한 자체교육을 실시한 바가 있습니다. 그리고 자체기동 감찰반도 운영해서 실시한 결과 53건을 적발을 했습니다. 업무를 제대로 처리 못하는 것이 44건이 있었고 공무원의 품위 손상으로 인한 기타 복무 관계가 9건이 있었습니다. 이에 대해서는 응분한 조치를 취했습니다. 일상감사입니다.
주로 일상감사는 대민과 관련된 주요 업무로서 허가 사항에 관련된 사항입니다. 작년에 113건을 일상감사를 했습니다. 이 성과로서는 행정시행 착오를 사전에 방지하는데 보탬이 되었다고 저희들은 그렇게 보고 있습니다.
11페이지입니다. 읍면과 지원기관에 대한 종합감사를 5개 기관에 대해서 실시를 했습니다. 그래서 그 결과로서는 행정상 조치를 153건, 재정상 조치를 38건으로 해서 15,008천원을 저희가 재정상 조치를 해서 징수를 했습니다. 따라서 저희들이 반성을 또 해봤습니다. 반성을 늘 하면서도 같은 유형에 대한 그런 기재사항이 나온다고 저희도 이렇게 반성을 했습니다. 그래서 앞으로는 민원을 소홀히 처리하기 위하여 법규 연찬을 제대로 해서 완벽한 처리가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
12페이지 통신장비 운영입니다. 주요업무 추진실적으로 서는 주로 군 본청에서 읍면을 통해서 민원인이 팩스를 통한 제증명 발급입니다. 여기서도 의원님들 보시는 바와 마찬가지로 토지 대장이 1,777건으로서 대중을 차지하고 있습니다. 그리고 읍면에서 군 본청에다가 팩스를 이용한 민원도 주종을 이루는 것이 의원님들 보시는 바와 같이 주민등록등본과 호적등본에 대한 사항이 많았습니다.
다음 13페이지 금년도 주요 업무추진계획입니다. 14페이지가 되겠습니다.
주요업무 추진계획으로서는 제일 먼저 새질서새생활실천을 이제 기관과 우리 공무원이 위주로 해서 동원을 하는 것을 지양을 하고 지역실정에 맞는 과제를 중점적으로 찾아내서 정말 새질서새생활운동이 정착될 수 있도록 저희들이 혼신의 노력을 다하겠습니다. 그리고 소집단 참여 활성화로 저희들이 최선을 다해서 행정력이 지원될 수 있는 것은 지원되도록 그렇게 하고 소집단에서 좋은 수범사례가 있으면 발굴해서 파급하도록 그렇게 하겠습니다.
15페이지 인사운영입니다. 저희들은 지난해에 공윤실의원님께서 많은 지적을 해 주시고 또 충고를 해 주셨기 때문에 저희들 그에 힘입어서 정말 차질없는 인사운영을 할 수 있도록 최선을 다할 계획입니다. 그래서 정원과 현원의 변동사항이 있으면 신속하게 인력을 조정을 하도록 해서 조직이 활성화 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 따라서 우수한 공무원에 대해서는 표창도 하고 산업시찰도 하는 그런 것이 되겠습니다. 여기서 참고로 말씀드릴 것이 소방직공무원이 9명이 있었습니다. 이 9명은 금년도 1월1일자로 도로 이관이 되었습니다. 그래서 도에서 관리하도록 그렇게 되어 있습니다.
그 다음에 직장교육 훈련을 내실화 하겠습니다. 직무수행 능력을 제고를 해서 정말로 공무원다운 그러한 일을 하기 위해서 교육훈련을 지속적으로 실시를 하고 자체보수계획도 확대해서 실시를 하겠습니다. 16페이지입니다.
주민등록관리 및 주민전산화입니다. 금년에도 작년과 마찬가지로 일제 정리기간은 두 번을 두어서 정리를 할 수 있도록 하고 특히 저희들은 주민등록 백지용지 관리가 걱정되는 그런 부분입니다. 그래서 백지용지 관리에도 철저를 기해서 아무런 사고없도록 하겠습니다. 그래서 이와 같은 사항을 매일 결산을 해서 정기적으로 처리를 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
주민등록전산화입니다. 앞에서 보고 말씀을 올렸습니다마는 금년 3월부터는 전국적으로 같이 주민등록 등초본을 어디서나 할 수 있도록 전산입력은 다 되었습니다마는 그에 따른 사전장비 점검과 자료점검을 다시한번 잘 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그 다음에 주민등록 전산화 사업별 추진계획입니다. 지금 일부 면에서는 민원실과 전산실이 동떨어졌기 때문에 좀 협소합니다. 그래서 금년도에는 개보수를 할 그런 계획으로 저희들이 계획을 세우고 있습니다. 거기서 보면 시천이라든지 삼장, 서부, 서하, 생비량면 같은 경우에는 좀 떨어져 있기 때문에 업무를 처리하는데 상당히 지장이 있습니다. 개보수를 할 수 있도록 의원님께서 많은 배려를 좀 부탁을 드립니다.
다음 17페이지입니다. 민원행정 쇄신입니다. 먼저 직소 민원실 운영입니다. 저희들 직소 민원실날을 매주 금요일로 정해서 운영을 하고 있습니다. 작년에도 23건을 해서 모두 해결한 바가 있습니다마는 금년도에도 군수 방의 문을 활짝 열어서 많은 분들이 민원에 임할 수 있도록 그렇게 반상회라든지 모임의 기회가 있으면은 그렇게 해 나가겠습니다. 민원담당 공무원의 자질향상입니다.
이 민원담당 공무원의 자질에 대한 문제는 민원인으로 하여금 많은 질책을 받는 경우도 없지 않아 있습니다. 그래서 금년도에는 심기일전해서 민원담당공무원이 칭찬받는 공무원이 될 수 있도록 교육과 병행해서 정신교육도 실시해나가고 특히 복합민원에 대한 담당공무원의 교육을 해서 그에 대한 평가도 실시하도록 그렇게 하겠습니다. 작년에 저희들이 군에와서 처리할 민원의 양식이 군에서만 보관되어 있고 읍면에 없기 때문에 전체의 양식을 바인다화 해 가지고 읍면에 다 나누어 주었습니다. 그렇기 때문에 군에 올라와서 양식을 가지고 가는 일이 없도록 작년에 조치를 했습니다.
민원행정 설문조사도 작년과 마찬가지로 상반기, 하반기로 나누어서 실시를 해서 진정한 민원인이 무엇을 요구하고 있는지를 파악해서 저희들이 부정적인 사항에 대해서는 신속히 처리를 해서 민원제도 개선자료를 활용하도록 최선을 다하겠습니다.
다음 18페이지입니다. 복무자세입니다. 저희들은 전실과 사업소와 읍면 출장소에 대해서 수시로 점검을 하도록 그렇게 하겠습니다. 그래서 공무원이 지적받는 일이 없도록 최선을 다하겠습니다. 결과에 따른 조치도 이제 과감하게 할 수 있도록 저희가 해 나가겠습니다. 그 다음에 공직기강 확립입니다. 저희들 기본적인 방향은 선거 분위기에 편성을 하기 쉬운 그런 공직기강을 바로 잡기 위해서 신뢰받는 공직상 확립에 최선을 다하겠습니다. 금년도 공직상 확립에 대한 주요 계획으로서는 군 자체 기동감찰반 활동을 강화해 나가겠습니다. 특히 대민과 관련된 주요 업무 및 복무기강을 연중 수시로 해나가겠습니다.
다음 19페이지입니다. 감사결과 지적사례집 편람을 하겠습니다. 여기 목적은 그렇습니다. 앞에도 저희가 작년도에 많은 건수가 반복해서 나온다고 하는 것은 이것은 빨리 시정해야 되겠다 그런 취지에서 이때까지 지적된 사례를 전부다 모아서 자료집을 만들어서 읍면에다가 나누어서 그로 하여금 다시 그와 같은 지적사항이 없도록 하기 위해서 이번에 저희들이 이렇게 계획을 세워 봤습니다. 그래서 이것을 오랫동안 할 수 없고 근간 한 3년간 지적된 사례를 한데 모아서 편집을 해서 내줄 그런 계획을 하고 있고 또 그에 따른 계획도 할 계획으로 추진하겠습니다.
그 다음에 취약업무에 대한 특별관리를 하겠습니다. 물론 작년에도 했습니다마는 금년에는 더욱 더 강화를 시켜서 10가지의 취약 민원을 저희들이 선정을 했습니다. 이 선정은 물론 저희 자체로 있겠습니다마는 상부에서는 이와 같이 이렇게 엄중하게 다루고 있습니다. 주택 건설이라든지 보건위생, 소방교통, 세무, 개발계획, 도시계획, 토지거래, 농지전용, 일반공사 계약에 대한 사무에 대해서 중점적으로 관리를 하도록 그렇게 하겠습니다.
다음 20페이지입니다. 토지와 관련된 불법행위에 대한 예방 활동을 강화해나가겠습니다. 토지와 관련된 불법행위를 하고 나서 저희가 처분하는 것은 상당히 어렵기 때문에 저희들이 예방활동에 철저를 기해 나가겠습니다.
금년도 읍면과 사업소에 대한 종합감사 계획입니다. 금년 금서면을 처음으로 실시해서 11월달부터 7개읍면 2개 사업소에 대해서 감사를 실시를 하겠습니다. 그래서 읍면에는 산청, 생초, 금서, 시천, 단성, 신안, 신등이 되겠습니다. 사업소는 보건의료원과 농촌지도소에 대한 감사를 실시를 하겠습니다. 그래서 금년의 감사방향은 내실있게 업무를 추진했는지 안했는지 하는 그런 연찬 기회를 부여해 주고 사전예방의 차원에서 지도 감사의 입장에서 하도록 하겠습니다. 그리고 우리 공무원들이 책임감과 소명의식을 이 기회에 반성할 수 있는 계약을 마련하도록 중점적으로 하겠습니다.
그 다음에 각종 장비 및 구입 교체입니다. 읍면 팩스장비 교체입니다. 팩스 장비는 내구연한이 도래가 되었기 때문에 잦은 고장으로서 민원에 불편이 많이 있습니다. 여러 의원님들 께서는 저희들 내구연한에 대해서 팩스를 교체할 수 있도록 의원님들 께서 많은 배려를 해 주시기를 부탁을 드립니다. 다음 마지막으로 페이지에 있는 컴퓨터 구입입니다. 앞으로 모든 업무가 전산업무로 되기 때문에 저희들 컴퓨터를 7대를 더 구입을 하고 싶어 하는 그런 생각에 있습니다. 예산이 허용되시면 의원님들께서 많이 좀 배려를 하셔서 이것도 교체가 될 수 있도록 그렇게 해 주시고 앞으로 저희 내무과는 의원님들의 격려와 변함없는 지도에 따라서 열심히 주민을 위해서 일할 것을 다짐하면서 간략하게 내무과 업무를 마치겠습니다.
○의장 김기조 과장이하 관계직원 여러분 수고 많았습니다. 이상으로 오전 회의를 마치고 오후 회의는 정각 1시30분에 속개를 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
정회를 선포합니다.
(11시39분 정회)
(13시30분 속개)
○의장 김기조 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 오후 회의를 속개하겠습니다. 재무과장, 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
○재무과장 조권섭 재무과장 조권섭입니다. 보고에 앞서서 재무과 계장을 소개해 드리겠습니다. 세정계장 오두원, 경리계장 박성갑, 조사평가계장 김승주입니다. 이상 계장소개를 마치고 업무보고에 들어가겠습니다. 92년도 재무과 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황과 91년도 주요 업무성과 그리고 91년도 지방세징수 실적 및 92년도 업무 계획순으로 보고드리겠습니다.
2페이지, 기본현황에 있어서는 직원현황과 청사현황, 차량현황, 국공유재산 현황이 있습니다마는 지난해와 별 변동사항이 없으므로 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 4페이지, 91년도 주요업무 성과로서는 90년도 체납세 완징한 사항과 예산유휴자금 정기예금 이자수입확대사항이 되겠습니다. 예산 유휴자금 정기예금 이자수입 확대는 총 17구좌에 예금을 해서 이자수입은 277,750천원이 되었습니다. 이는 본군 재산세의 2.3배에 해당되는 액수가 되겠습니다.
다음은 탈세 은닉세원 발굴을 해서 45개 법인에 대한 세무조사를 실시하여서 10개 법인에 대해서 127백만원을 추징한바 가 있습니다. 다음 6페이지, 및 92년도 지방세 부과 및 91년도 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 지방세에 있어서는 도세와 군세를 합해서 91년도 부과한 것은 3,350,666천원을 부과해서 목표대 31.9%을 징수를 했습니다. 금년도의 목표는 3,085백만원으로서 지난해 보다 21.5%가 징수 책정된 사항이 되겠습니다. 다음 두번째, 세외수입에 있어서는 지난해에 7,152,307천원을 부과를 해서 계획대는 454%가 되겠습니다. 금년도 목표액은 2,234,535천원으로서 지난해 보다는 73%가 징수 책정되었습니다.
92년도 추진방향으로서는 목표를 달성하기 위해서 세원 발굴에 힘을 쓰고 세무조사를 철저히 해서 탈루세원을 방지를 하여 체납세를 일소를 하고 자진납부 풍토를 조성하도록 노력하겠습니다. 다음 지방세 세목별 과징 현황은 유인물과 같습니다마는 지난해 보다 달라진 사항은 소방공동시설세가 군세에서 도세로 전환됨으로 해서 군세에서는 소방공동시설세가 제외가 되고 도세로서 2천만원이 목표 책정된 사항이 특이하게 되겠습니다.
다음 8페이지 세외수입 세목별 과징현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 청사관리 현황입니다. 우리 본군에 청사는 총 99동으로서 사무실이 50동, 부속건물이 49동이 있습니다. 그 중에 금년도에 정비 계획으로서는 5개소에 45,500천원이 책정되었습니다. 그 내용은 본청과 산청군 복지회관, 산청읍사무소, 금서면 사무소, 생초면 사무소에 수선계획이 책정되어 있으므로 시기를 봐서 착수를 하도록 하겠습니다.
다음 10페이지, 지방의회 청사신축 관계입니다. 건립 규모는 철근콘크리트로서 군비가 융자 3억과 군비가 15천만원이 확보되어 있습니다. 추진계획으로서는 사업기간은 금년내 까지로 확정을 지어서 현재 설계 준비를 하고 있습니다. 그래서 조기착수를 위해서 전문기술 업체와 자문을 얻어서 설계에 착수토록 하겠습니다. 그리고 위치선정에 있어서는 상반기중에 의회 자문을 얻어서 결정을 하도록 하는데 우선 지금 현재 1안으로서는 (구) 우체국 부지를 매입 교환해서 하는 방법과 제2안으로 서는 별도 장소 부지를 확보를 해서 신축하는 방법으로서 금년도에 신축할 지도소부지와 연계해서 추진을 하고 있습니다.
거기에 따른 문제점으로서는 제1안 문제점으로 지금 대체부지가 확정이 되지 않았기 때문에 적정부지 확보가 다소 지연이 되고 있습니다. 중산리 관광지구내에 군유지를 우체국에서 교환 조건으로 내걸고 있지만 공공시설지구 면적이 부족해서 건설부의 승인을 얻어서 계획을 수립해가지고 조치를 해나갈 계획이기 때문에 지연이 되고 있습니다. 그리고 제2안으로서는 지도소 신축과 연계해서 시행할시에 외각 장소로서 본청과의 거리가 다소 떨어진다는 그러한 문제점이 되겠습니다. 의회청사 신축 관계에 있어서는 군의회와 수시 연계를 지어서 조속히 추진하도록 적극적으로 노력하겠습니다.
다음 차량 관리에 대해서는 현재 39대를 보유하고 있습니다. 지난해의 실적을 보면 신규 10대와 대체 2대로서 12대를 119,300천원으로서 확보를 했습니다. 그리고 금년도에 신규 및 대체계획으로 서는 신규가 6대고 대체할 것이 1대가 되겠습니다. 그래서 61백만원의 예산이 계획되어 있습니다. 그중 승용차 1대인 의회용은 기 구입을 완료를 했습니다. 다음 12페이지 국공유재산 관리에 있어서는 전체 필지수가 6,186필지로서 대부실적은 287필지가 되겠습니다. 91년도에 신규로 대부한 것은 41필지를 대부를 했고 무주재산, 은닉재산공고를 67필지를 공고절차는 완료를 했습니다. 그래서 등기조치를 계획하고 있습니다.
다음 금년도의 계획으로서는 총 6,186필지 중에서 421필지는 조사가 완료되었고 1,985필지는 금년도에 완료할 계획을 수립해놨습니다. 그래서 금년 연말까지는 마무리할 계획으로 추진하고 있습니다. 다음 13페이지, 토지 등급 수정에 있어서는 우리군에서 최고를 등급은 212등급 즉 평방미터당 138천원이 되겠고 최저등급으로서는 13등급으로서 ㎡당 13원이 되겠습니다. 그래서 평균은 81등급으로 242원이 나와 있습니다. 이런 공시지가대 과세액의 현실화율은 22.6%로서 현재 확정이 되어 있습니다.
앞으로의 추진계획으로 서는 과세의 점진적으로 현실화 추진을 위해서 5개년 계획을 수립해 가지고 금년도에는 26%, 내년에는 30%, 94년도에는 40%, 95년도에는 5% 그래서 96년도에는 현실화 율이 60%까지 되도록 장기계획을 수립하고 있습니다. 그래서 그 지역별 현실화율 평준화를 위해서는 지금 현재 현실화율이 5%에 되어가 있는 것을 82%을 인상을 시키고 10%로 되어 있는 것은 44%, 15%미만은 25%, 20%미만은 14% 그리고 30%이상에 대해서는 인상을 억제를 하고 있습니다.
그리고 등급수정 작업을 91년까지는 수작업으로 했습니다마는 금년부터는 전산기를 이용해서 전산 수정을 하도록 되겠습니다. 그리고 수시 토지 과표조정에 대해서는 정기조사이후에 지목이나 품위나 정황이 달라진 경우라든지 인근 토지와 균형유지를 위해서 조정이 필요한 토지 등은 수시 조정 확대를 해 가지고 균형을 유지하도록 하겠습니다.
14페이지 91년도 예산지출 사항은 기준이 92년도 1월11일로 되어 있습니다. 그래서 예산액이 38,541백만원중에서 29,732백만원이 집행이 되고 현재까지 지출이 1월10일까지 지출이 안된 것이 8,808백만원이 있습니다. 이는 연도 폐쇄기인 2월28일까지 마감을 해서 그때까지 집행이 안된 분에 대해서는 이월조치를 하도록 되겠습니다. 그리고 집행내역은 일반회계와 특별회계가 있습니다마는 그 내역은 유인물을 참고해주시면 고맙겠습니다. 이상으로 재무과 소관 업무보고에 미흡하고 설명이 다소 부족한 점이 있습니다마는 양해를 해주시기 바랍니다.
2페이지, 기본현황에 있어서는 직원현황과 청사현황, 차량현황, 국공유재산 현황이 있습니다마는 지난해와 별 변동사항이 없으므로 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 4페이지, 91년도 주요업무 성과로서는 90년도 체납세 완징한 사항과 예산유휴자금 정기예금 이자수입확대사항이 되겠습니다. 예산 유휴자금 정기예금 이자수입 확대는 총 17구좌에 예금을 해서 이자수입은 277,750천원이 되었습니다. 이는 본군 재산세의 2.3배에 해당되는 액수가 되겠습니다.
다음은 탈세 은닉세원 발굴을 해서 45개 법인에 대한 세무조사를 실시하여서 10개 법인에 대해서 127백만원을 추징한바 가 있습니다. 다음 6페이지, 및 92년도 지방세 부과 및 91년도 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 지방세에 있어서는 도세와 군세를 합해서 91년도 부과한 것은 3,350,666천원을 부과해서 목표대 31.9%을 징수를 했습니다. 금년도의 목표는 3,085백만원으로서 지난해 보다 21.5%가 징수 책정된 사항이 되겠습니다. 다음 두번째, 세외수입에 있어서는 지난해에 7,152,307천원을 부과를 해서 계획대는 454%가 되겠습니다. 금년도 목표액은 2,234,535천원으로서 지난해 보다는 73%가 징수 책정되었습니다.
92년도 추진방향으로서는 목표를 달성하기 위해서 세원 발굴에 힘을 쓰고 세무조사를 철저히 해서 탈루세원을 방지를 하여 체납세를 일소를 하고 자진납부 풍토를 조성하도록 노력하겠습니다. 다음 지방세 세목별 과징 현황은 유인물과 같습니다마는 지난해 보다 달라진 사항은 소방공동시설세가 군세에서 도세로 전환됨으로 해서 군세에서는 소방공동시설세가 제외가 되고 도세로서 2천만원이 목표 책정된 사항이 특이하게 되겠습니다.
다음 8페이지 세외수입 세목별 과징현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 청사관리 현황입니다. 우리 본군에 청사는 총 99동으로서 사무실이 50동, 부속건물이 49동이 있습니다. 그 중에 금년도에 정비 계획으로서는 5개소에 45,500천원이 책정되었습니다. 그 내용은 본청과 산청군 복지회관, 산청읍사무소, 금서면 사무소, 생초면 사무소에 수선계획이 책정되어 있으므로 시기를 봐서 착수를 하도록 하겠습니다.
다음 10페이지, 지방의회 청사신축 관계입니다. 건립 규모는 철근콘크리트로서 군비가 융자 3억과 군비가 15천만원이 확보되어 있습니다. 추진계획으로서는 사업기간은 금년내 까지로 확정을 지어서 현재 설계 준비를 하고 있습니다. 그래서 조기착수를 위해서 전문기술 업체와 자문을 얻어서 설계에 착수토록 하겠습니다. 그리고 위치선정에 있어서는 상반기중에 의회 자문을 얻어서 결정을 하도록 하는데 우선 지금 현재 1안으로서는 (구) 우체국 부지를 매입 교환해서 하는 방법과 제2안으로 서는 별도 장소 부지를 확보를 해서 신축하는 방법으로서 금년도에 신축할 지도소부지와 연계해서 추진을 하고 있습니다.
거기에 따른 문제점으로서는 제1안 문제점으로 지금 대체부지가 확정이 되지 않았기 때문에 적정부지 확보가 다소 지연이 되고 있습니다. 중산리 관광지구내에 군유지를 우체국에서 교환 조건으로 내걸고 있지만 공공시설지구 면적이 부족해서 건설부의 승인을 얻어서 계획을 수립해가지고 조치를 해나갈 계획이기 때문에 지연이 되고 있습니다. 그리고 제2안으로서는 지도소 신축과 연계해서 시행할시에 외각 장소로서 본청과의 거리가 다소 떨어진다는 그러한 문제점이 되겠습니다. 의회청사 신축 관계에 있어서는 군의회와 수시 연계를 지어서 조속히 추진하도록 적극적으로 노력하겠습니다.
다음 차량 관리에 대해서는 현재 39대를 보유하고 있습니다. 지난해의 실적을 보면 신규 10대와 대체 2대로서 12대를 119,300천원으로서 확보를 했습니다. 그리고 금년도에 신규 및 대체계획으로 서는 신규가 6대고 대체할 것이 1대가 되겠습니다. 그래서 61백만원의 예산이 계획되어 있습니다. 그중 승용차 1대인 의회용은 기 구입을 완료를 했습니다. 다음 12페이지 국공유재산 관리에 있어서는 전체 필지수가 6,186필지로서 대부실적은 287필지가 되겠습니다. 91년도에 신규로 대부한 것은 41필지를 대부를 했고 무주재산, 은닉재산공고를 67필지를 공고절차는 완료를 했습니다. 그래서 등기조치를 계획하고 있습니다.
다음 금년도의 계획으로서는 총 6,186필지 중에서 421필지는 조사가 완료되었고 1,985필지는 금년도에 완료할 계획을 수립해놨습니다. 그래서 금년 연말까지는 마무리할 계획으로 추진하고 있습니다. 다음 13페이지, 토지 등급 수정에 있어서는 우리군에서 최고를 등급은 212등급 즉 평방미터당 138천원이 되겠고 최저등급으로서는 13등급으로서 ㎡당 13원이 되겠습니다. 그래서 평균은 81등급으로 242원이 나와 있습니다. 이런 공시지가대 과세액의 현실화율은 22.6%로서 현재 확정이 되어 있습니다.
앞으로의 추진계획으로 서는 과세의 점진적으로 현실화 추진을 위해서 5개년 계획을 수립해 가지고 금년도에는 26%, 내년에는 30%, 94년도에는 40%, 95년도에는 5% 그래서 96년도에는 현실화 율이 60%까지 되도록 장기계획을 수립하고 있습니다. 그래서 그 지역별 현실화율 평준화를 위해서는 지금 현재 현실화율이 5%에 되어가 있는 것을 82%을 인상을 시키고 10%로 되어 있는 것은 44%, 15%미만은 25%, 20%미만은 14% 그리고 30%이상에 대해서는 인상을 억제를 하고 있습니다.
그리고 등급수정 작업을 91년까지는 수작업으로 했습니다마는 금년부터는 전산기를 이용해서 전산 수정을 하도록 되겠습니다. 그리고 수시 토지 과표조정에 대해서는 정기조사이후에 지목이나 품위나 정황이 달라진 경우라든지 인근 토지와 균형유지를 위해서 조정이 필요한 토지 등은 수시 조정 확대를 해 가지고 균형을 유지하도록 하겠습니다.
14페이지 91년도 예산지출 사항은 기준이 92년도 1월11일로 되어 있습니다. 그래서 예산액이 38,541백만원중에서 29,732백만원이 집행이 되고 현재까지 지출이 1월10일까지 지출이 안된 것이 8,808백만원이 있습니다. 이는 연도 폐쇄기인 2월28일까지 마감을 해서 그때까지 집행이 안된 분에 대해서는 이월조치를 하도록 되겠습니다. 그리고 집행내역은 일반회계와 특별회계가 있습니다마는 그 내역은 유인물을 참고해주시면 고맙겠습니다. 이상으로 재무과 소관 업무보고에 미흡하고 설명이 다소 부족한 점이 있습니다마는 양해를 해주시기 바랍니다.
○의장 김기조 과장님이하 관계직원 여러분 수고 많았습니다. 나가셔도 되겠습니다. 다음은 농촌지도소 사회지도과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
○사회지도과장 정동호 사회지도과장 정동호입니다. 먼저 보고드리기 전에 저희 계장들 소개를 올리겠습니다. 지도기획계장 조우환, 기술공보계장 정호변, 자원개발계장 양민용, 생활개선계장 이미림, 청소년계장 장준호, 교육훈련계장은 지금 전문반교육차 출장중입니다. 참석을 못했습니다. 양해를 해 주시기 바랍니다.
존경하는 의장님, 그리고 여러 의원님, 그 동안 저희 지도 사업을 많이 아껴주시고 격려를 계속 보내 주신데 대해 이 자리를 비롯해서 깊은 감사의 말씀을 먼저 드리고 업무보고 드리는 중에 혹 잘못이 있으면 계속해서 지적을 해주시고 책하여 주시면서 저희 지도 사업을 계속 격려해 주십사 부탁을 올리면서 먼저 사회지도과 소관말씀 드리겠습니다. 시간관계상 기본현황은 생략을 하겠습니다. 그리고 주요사업 91년도 주요사업 추진실적은 지난해 12월 10일 보고 내용과 거의 같으므로 시간 관계상 본 보고서의 내용으로 양해가 된다면 가름하도록 하겠습니다.
8페이지, 92년도 업무추진계획을 보고드리겠습니다. 시간 관계상 의원 여러분께서 양해가 되신다면 간략하게 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 신뢰받고 활기찬 지도활동을 전개하겠습니다. 농업과 농촌의 여건이 크게 변화하고 있기 때문에 거기에 대처하기 위해서 신뢰받는 농촌진흥공직자상을 정립해 나가도록 하겠습니다. 그러기 위해서 첫째 지도사 자질 향상과 전문 특기화를 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 연구 발표회를 개최하고 연구 사례집을 발간하며 각종 학회, 세미나 학술 발표회 등에 적극 참여토록 함으로써 지도사 1인당 1전문특기의 얼굴갖기 운동을 전개토록 하겠습니다.
둘째, 읍면 영농순회상담소운영을 내실화 하고 명예지도사 농촌지도자의 여론지도자 또는 모니터 요원화로 활용하도록 하며 기동지도반 편성 운영과 유통정부센터 운영 강화 등을 통해서 공감받는 지도 사업을 수행토록 하겠습니다. 아울러 지도사 사기진작에도 게을리 하지 않도록 하겠습니다.
다음에는 내실있는 농민교육입니다. 자율스런 참여, 알찬 교육으로 개방화의 극복을 목표로 하고 겨울 농민교육은 종합반, 전문반, 생활개선반, 4-H, 농민후계자반으로 구분해서 총 71개장소에 총 66백여명 계획으로 추진하고 있습니다. 그동안 종합반, 생활개선반, 4-H, 농민후계자반은 모두 마쳤습니다. 그동안 의원 여러분들께서 참석하여 많은 격려를 보내주셔서 대단히 고맙습니다.
전문반 외래강사를 초빙을 하고 내실있는 교육이 되도록 하겠는데 오늘부터 서하출장소 산채반을 시작해서 이달 21일까지 12개 작목을 마치도록 하겠습니다. 1,200명 계획으로 해서 마치도록 하겠습니다. 특히 전문반교육에는 굉장히 참여율이 높아서 오늘 서하 출장소 같은 경우에는 계획이 70명입니다마는 원래 계획에 들지 않는 오부면이나 타면에서 10명씩 추가로 더 참석하고 해서 약 100명 이상 참석을 해서 성황을 이루고 있습니다.
그리고 교재도 당초 150부를 발간했습니다마는 또 차황면에서 추가 교육을 요청하고 하는 등 굉장한 성황을 이루고 있습니다. 그래서 이것도 추가로 만들어야 될 형편에 있습니다마는 남는 전문반 교육에 최선을 다해서 끝을 맺도록 하겠습니다. 그 다음 수입개방 대 응기술 연중 교육입니다. 3-11월중에 비교우위 주 성장 작목, 단감, 사과, 버섯 시설채소, 수박, 딸기등의 작목 6개 작목을 택해서 전문 강사를 초빙을 하고 선진지 견학을 실시하는 등 현장 중심의 알찬 교육으로 정예기술자 양성에 목표를 두고 연중 실시하겠습니다. 농기계교육은 농기계 이용율 제고와 기계화영농 촉진과 농기안전 보수 과목을 병행 실시해서 추진토록 하겠습니다.
다음 페이지입니다. 농기계 순회수리 강화입니다. 여러 의원님들께서 그동안 많은 격려를 보내주셨습니다마는 기대에 어긋나지 않도록 최선을 하겠습니다. 특히 금년에 취약지, 오지마을 중심으로 최선을 다하겠는데 지난 연말에 순회차량 휴대장비 등 부품을 완전히 보강해서 현장수리에 차질이 없도록 만전을 기하고 있습니다. 그래서 금년 4월부터는 농작업 현장에서 고장수리 지도를 하는등 최선을 다해서 농기계 순회수리를 추진토록 하겠습니다.
다음 농업기술 홍보 강화입니다. 수입개방 대응기술 정보와 유통정보, 생활정보제공을 통해서 농민에게 자신감을 심어주고 또한 농정시책을 적극적으로 홍보하도록 하는 일에 최선을 다하겠습니다. 그래서 라디오 방송이나 방송탑차 활용, 그 다음에 신문보도 등을 통한 대중 홍보매체를 적극 활용토록 하겠습니다. 그리고 농촌지도 정보지 개발 내용을 기해서 월 1,100부로 발간하고 있습니다마는 지방화 농업소식지로 정착을 시켜 나가고 우수영농사 례나 작목을 소개하고 화보중심의 새기술을 소개함으로 해서 구독율도 향상 시켜 나가도록 그렇게 하겠습니다. 시청각교재 제작활용에도 최선을 다하겠습니다.
다음은 지역농업개발 시범지역 즉 주재지역 육성이 되겠습니다. 저희 군에 3개지구가 있습니다. 단성면 저호, 생비량면 방화, 생초면 신기 3개지구가 되겠습니다마는 각 지역마다 특화작목을 개발 확대해서 소득증대를 기하도록 하겠습니다. 그리고 얼굴있는 으뜸농산물 생산과 포장개선, 유통구조개선, 생활문화환경 개선 사업지도 등 복지농촌 건설을 앞당겨 나가는 시범마을로 육성토록 하겠습니다.
다음은 미래를 지향하는 전문 농업인력 양성이 되겠습니다. 첫째, 4-H, 영농 4-H, 특수 4-H로 구분조직육성하고 책임지도제를 강화해서 철저히 지도해 나가도록 하면서 내실있는 교육훈련으로 성과 거양토록 하겠습니다. 특히 진로지도 교육, 지도력배양훈련, 작목별 전문기술 교육등 내실있는 교육이 되도록 하겠습니다. 과제활동도 학생 4-H, 영농 4-H,로 구분해서 지도 하도록 하고 학생 4-H에는 흥미를 가질 수 있는 종목, 영농 4-H는 자립경영능력제고에 중점을 두고 지도를 하도록 합니다.
3대교육 행사 즉 청소년의 달 행사, 야영교육, 경진대회도 내실있게 추진하도록 하겠습니다. 특히 청소년의 달 행사는 거창, 함양, 산청, 합천 4개군 친선체육대회를 개최하는 등 금년에 저희군이 주최를 하도록 되어 있습니다. 차질없도록 하겠습니다. 4-H소식지 발간, 그다음 4-H후원회 강화인데 기금에 내용이 잘못되었습니다. 기금 확보가 45.500천원이 현재 확보가 되어 져 있습니다. 그래서 금년에 군비 5백만원을 포함을 해서 금년 연말에 55,500천원을 목표로 추진하겠습니다.
다음은 농민후계자 육성입니다. 현재 저희군의 작년말 현 286명이 있습니다. 성장 단계별로 분류해서 지도하고 수입개방 능력 배양에 중점을 두며 부진 후계자는 특별 관리 지도를 하고 사기진작에도 게을리 하지 않도록 하겠습니다. 농촌지도자는 지역사회 안정에 주도적 역할을 담당하도록 11개회 558명을 대상으로 지도하겠습니다. 그래서 수입개방 능력 배양과 시대에 부응하는 유능한 회원을 영입하는 등 농촌의 정신적인 지주로 육성토록 해나가겠습니다. 그리고 농촌지도 계획 평가에 적극 참여시키고 지역농업 기술향상과 시책홍보요원으로 활용함으로써 농촌지도사업 협력지도체로 육성토록 하겠습니다. 아울러서 농산물 품평회를 주관토록 하고 수입대체작목 분과회를 조직운영토록 하고 시범사업 우선 실천등 선도 영농을 솔선수범하는 추진체가 되도록 하겠습니다.
다음은 농촌생활개선지도 사업이 되겠습니다. 아름답고 활력있는 새농가육성 능력있는 농촌주부의 양성을 목표로 하는 지도를 합니다. 조직을 활성화하고 과학기술교육을 내실화 하고 시대에 맞는 정기교양 강좌를 개설하는 등 유능한 농촌여성 육성에 중점을 두고 지도를 하겠습니다. 특히 이 자리를 빌어 여러 의원님들께 말씀을 한 가지 부탁 올리겠습니다. 농촌여성들의 역할이 지금 현재 크게 증대되고 있고 복지농촌건설의 주체로서 남성못지 않게 여성들의 역할이 크게 기대되고 있는 것이 오늘의 현실인 것을 부인할 수가 없습니다. 때문에 농촌 여성의 건전단체로서 생활개선부를 통한 농촌여성조직체 육성과 여성과학기술교육등 정기교양강좌에 내실을 기해야 할 것임에도 예산적 지원이 현재 빈약한 실정에 있습니다.
앞으로 농촌생활개선사업, 농촌여성 조직체 지원에 더 많은 격려와 지원이 따라야 될 것으로 생각하면서 이 자리를 빌어 협조해주실 것을 부탁드립니다. 그리고 농민건강 생활 지도에도 최선을 다하겠습니다. 농민건강생활 지도를 위해서 비닐하우스 휴식실 2개소 계절별 농촌표준 식단작성, 피로회복 체조생활화 등도 지도 해나가겠습니다.
끝으로 현안사업한 가지를 말씀드리겠습니다. 농촌지도소 청사 이전 계획입니다. 현재 건물이 아시는 바와 같이 부지가 532평, 건평이 330평으로 되어 있습니다. 그러나 본 건물과 부속건물 사이에 도로가 관통하고 있고 주차공간이나 교육 공간이 협소한 상태에 있고 앞으로 필요한 시험연구시설 혹은 시험포장 확대가 거의 전무한 실정에 있습니다.
따라서 이전이 불가피한 실정인데 첫째 부지 확보를 최소한도 4천평 이상을 해야 될 그런 형편에 있습니다. 그래서 건물도 짓고 운동장도 만들고 해야 되지만 특히 시범포장 시험풀장도 있어야 되는 실정임을 감안하고 많은 협조있으시기를 부탁 드리겠습니다.
청사신축 계획도 사무실과 회의실을 포함해서 360평 격납고 연구시설을 포함해서 한 200평정도 그래서 적어도 9억 정도의 예산은 필요한 것으로 생각합니다마는 금년 현재 약 2억이 확보되어 있습니다. 그래서 1차연도에 부지가 확보되고 공사발주만 되어 진다고 하면 2차, 3차년도 계획을 수립을 해서라도 청사는 시대에 맞도록 이전을 해야 되겠다하는 것을 보고를 드리면서 저희농촌지도소 사회지도과 소관 보고를 이상 마치겠습니다.
존경하는 의장님, 그리고 여러 의원님, 그 동안 저희 지도 사업을 많이 아껴주시고 격려를 계속 보내 주신데 대해 이 자리를 비롯해서 깊은 감사의 말씀을 먼저 드리고 업무보고 드리는 중에 혹 잘못이 있으면 계속해서 지적을 해주시고 책하여 주시면서 저희 지도 사업을 계속 격려해 주십사 부탁을 올리면서 먼저 사회지도과 소관말씀 드리겠습니다. 시간관계상 기본현황은 생략을 하겠습니다. 그리고 주요사업 91년도 주요사업 추진실적은 지난해 12월 10일 보고 내용과 거의 같으므로 시간 관계상 본 보고서의 내용으로 양해가 된다면 가름하도록 하겠습니다.
8페이지, 92년도 업무추진계획을 보고드리겠습니다. 시간 관계상 의원 여러분께서 양해가 되신다면 간략하게 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 신뢰받고 활기찬 지도활동을 전개하겠습니다. 농업과 농촌의 여건이 크게 변화하고 있기 때문에 거기에 대처하기 위해서 신뢰받는 농촌진흥공직자상을 정립해 나가도록 하겠습니다. 그러기 위해서 첫째 지도사 자질 향상과 전문 특기화를 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 연구 발표회를 개최하고 연구 사례집을 발간하며 각종 학회, 세미나 학술 발표회 등에 적극 참여토록 함으로써 지도사 1인당 1전문특기의 얼굴갖기 운동을 전개토록 하겠습니다.
둘째, 읍면 영농순회상담소운영을 내실화 하고 명예지도사 농촌지도자의 여론지도자 또는 모니터 요원화로 활용하도록 하며 기동지도반 편성 운영과 유통정부센터 운영 강화 등을 통해서 공감받는 지도 사업을 수행토록 하겠습니다. 아울러 지도사 사기진작에도 게을리 하지 않도록 하겠습니다.
다음에는 내실있는 농민교육입니다. 자율스런 참여, 알찬 교육으로 개방화의 극복을 목표로 하고 겨울 농민교육은 종합반, 전문반, 생활개선반, 4-H, 농민후계자반으로 구분해서 총 71개장소에 총 66백여명 계획으로 추진하고 있습니다. 그동안 종합반, 생활개선반, 4-H, 농민후계자반은 모두 마쳤습니다. 그동안 의원 여러분들께서 참석하여 많은 격려를 보내주셔서 대단히 고맙습니다.
전문반 외래강사를 초빙을 하고 내실있는 교육이 되도록 하겠는데 오늘부터 서하출장소 산채반을 시작해서 이달 21일까지 12개 작목을 마치도록 하겠습니다. 1,200명 계획으로 해서 마치도록 하겠습니다. 특히 전문반교육에는 굉장히 참여율이 높아서 오늘 서하 출장소 같은 경우에는 계획이 70명입니다마는 원래 계획에 들지 않는 오부면이나 타면에서 10명씩 추가로 더 참석하고 해서 약 100명 이상 참석을 해서 성황을 이루고 있습니다.
그리고 교재도 당초 150부를 발간했습니다마는 또 차황면에서 추가 교육을 요청하고 하는 등 굉장한 성황을 이루고 있습니다. 그래서 이것도 추가로 만들어야 될 형편에 있습니다마는 남는 전문반 교육에 최선을 다해서 끝을 맺도록 하겠습니다. 그 다음 수입개방 대 응기술 연중 교육입니다. 3-11월중에 비교우위 주 성장 작목, 단감, 사과, 버섯 시설채소, 수박, 딸기등의 작목 6개 작목을 택해서 전문 강사를 초빙을 하고 선진지 견학을 실시하는 등 현장 중심의 알찬 교육으로 정예기술자 양성에 목표를 두고 연중 실시하겠습니다. 농기계교육은 농기계 이용율 제고와 기계화영농 촉진과 농기안전 보수 과목을 병행 실시해서 추진토록 하겠습니다.
다음 페이지입니다. 농기계 순회수리 강화입니다. 여러 의원님들께서 그동안 많은 격려를 보내주셨습니다마는 기대에 어긋나지 않도록 최선을 하겠습니다. 특히 금년에 취약지, 오지마을 중심으로 최선을 다하겠는데 지난 연말에 순회차량 휴대장비 등 부품을 완전히 보강해서 현장수리에 차질이 없도록 만전을 기하고 있습니다. 그래서 금년 4월부터는 농작업 현장에서 고장수리 지도를 하는등 최선을 다해서 농기계 순회수리를 추진토록 하겠습니다.
다음 농업기술 홍보 강화입니다. 수입개방 대응기술 정보와 유통정보, 생활정보제공을 통해서 농민에게 자신감을 심어주고 또한 농정시책을 적극적으로 홍보하도록 하는 일에 최선을 다하겠습니다. 그래서 라디오 방송이나 방송탑차 활용, 그 다음에 신문보도 등을 통한 대중 홍보매체를 적극 활용토록 하겠습니다. 그리고 농촌지도 정보지 개발 내용을 기해서 월 1,100부로 발간하고 있습니다마는 지방화 농업소식지로 정착을 시켜 나가고 우수영농사 례나 작목을 소개하고 화보중심의 새기술을 소개함으로 해서 구독율도 향상 시켜 나가도록 그렇게 하겠습니다. 시청각교재 제작활용에도 최선을 다하겠습니다.
다음은 지역농업개발 시범지역 즉 주재지역 육성이 되겠습니다. 저희 군에 3개지구가 있습니다. 단성면 저호, 생비량면 방화, 생초면 신기 3개지구가 되겠습니다마는 각 지역마다 특화작목을 개발 확대해서 소득증대를 기하도록 하겠습니다. 그리고 얼굴있는 으뜸농산물 생산과 포장개선, 유통구조개선, 생활문화환경 개선 사업지도 등 복지농촌 건설을 앞당겨 나가는 시범마을로 육성토록 하겠습니다.
다음은 미래를 지향하는 전문 농업인력 양성이 되겠습니다. 첫째, 4-H, 영농 4-H, 특수 4-H로 구분조직육성하고 책임지도제를 강화해서 철저히 지도해 나가도록 하면서 내실있는 교육훈련으로 성과 거양토록 하겠습니다. 특히 진로지도 교육, 지도력배양훈련, 작목별 전문기술 교육등 내실있는 교육이 되도록 하겠습니다. 과제활동도 학생 4-H, 영농 4-H,로 구분해서 지도 하도록 하고 학생 4-H에는 흥미를 가질 수 있는 종목, 영농 4-H는 자립경영능력제고에 중점을 두고 지도를 하도록 합니다.
3대교육 행사 즉 청소년의 달 행사, 야영교육, 경진대회도 내실있게 추진하도록 하겠습니다. 특히 청소년의 달 행사는 거창, 함양, 산청, 합천 4개군 친선체육대회를 개최하는 등 금년에 저희군이 주최를 하도록 되어 있습니다. 차질없도록 하겠습니다. 4-H소식지 발간, 그다음 4-H후원회 강화인데 기금에 내용이 잘못되었습니다. 기금 확보가 45.500천원이 현재 확보가 되어 져 있습니다. 그래서 금년에 군비 5백만원을 포함을 해서 금년 연말에 55,500천원을 목표로 추진하겠습니다.
다음은 농민후계자 육성입니다. 현재 저희군의 작년말 현 286명이 있습니다. 성장 단계별로 분류해서 지도하고 수입개방 능력 배양에 중점을 두며 부진 후계자는 특별 관리 지도를 하고 사기진작에도 게을리 하지 않도록 하겠습니다. 농촌지도자는 지역사회 안정에 주도적 역할을 담당하도록 11개회 558명을 대상으로 지도하겠습니다. 그래서 수입개방 능력 배양과 시대에 부응하는 유능한 회원을 영입하는 등 농촌의 정신적인 지주로 육성토록 해나가겠습니다. 그리고 농촌지도 계획 평가에 적극 참여시키고 지역농업 기술향상과 시책홍보요원으로 활용함으로써 농촌지도사업 협력지도체로 육성토록 하겠습니다. 아울러서 농산물 품평회를 주관토록 하고 수입대체작목 분과회를 조직운영토록 하고 시범사업 우선 실천등 선도 영농을 솔선수범하는 추진체가 되도록 하겠습니다.
다음은 농촌생활개선지도 사업이 되겠습니다. 아름답고 활력있는 새농가육성 능력있는 농촌주부의 양성을 목표로 하는 지도를 합니다. 조직을 활성화하고 과학기술교육을 내실화 하고 시대에 맞는 정기교양 강좌를 개설하는 등 유능한 농촌여성 육성에 중점을 두고 지도를 하겠습니다. 특히 이 자리를 빌어 여러 의원님들께 말씀을 한 가지 부탁 올리겠습니다. 농촌여성들의 역할이 지금 현재 크게 증대되고 있고 복지농촌건설의 주체로서 남성못지 않게 여성들의 역할이 크게 기대되고 있는 것이 오늘의 현실인 것을 부인할 수가 없습니다. 때문에 농촌 여성의 건전단체로서 생활개선부를 통한 농촌여성조직체 육성과 여성과학기술교육등 정기교양강좌에 내실을 기해야 할 것임에도 예산적 지원이 현재 빈약한 실정에 있습니다.
앞으로 농촌생활개선사업, 농촌여성 조직체 지원에 더 많은 격려와 지원이 따라야 될 것으로 생각하면서 이 자리를 빌어 협조해주실 것을 부탁드립니다. 그리고 농민건강 생활 지도에도 최선을 다하겠습니다. 농민건강생활 지도를 위해서 비닐하우스 휴식실 2개소 계절별 농촌표준 식단작성, 피로회복 체조생활화 등도 지도 해나가겠습니다.
끝으로 현안사업한 가지를 말씀드리겠습니다. 농촌지도소 청사 이전 계획입니다. 현재 건물이 아시는 바와 같이 부지가 532평, 건평이 330평으로 되어 있습니다. 그러나 본 건물과 부속건물 사이에 도로가 관통하고 있고 주차공간이나 교육 공간이 협소한 상태에 있고 앞으로 필요한 시험연구시설 혹은 시험포장 확대가 거의 전무한 실정에 있습니다.
따라서 이전이 불가피한 실정인데 첫째 부지 확보를 최소한도 4천평 이상을 해야 될 그런 형편에 있습니다. 그래서 건물도 짓고 운동장도 만들고 해야 되지만 특히 시범포장 시험풀장도 있어야 되는 실정임을 감안하고 많은 협조있으시기를 부탁 드리겠습니다.
청사신축 계획도 사무실과 회의실을 포함해서 360평 격납고 연구시설을 포함해서 한 200평정도 그래서 적어도 9억 정도의 예산은 필요한 것으로 생각합니다마는 금년 현재 약 2억이 확보되어 있습니다. 그래서 1차연도에 부지가 확보되고 공사발주만 되어 진다고 하면 2차, 3차년도 계획을 수립을 해서라도 청사는 시대에 맞도록 이전을 해야 되겠다하는 것을 보고를 드리면서 저희농촌지도소 사회지도과 소관 보고를 이상 마치겠습니다.
○의장 김기조 수고했습니다. 다음은 기술보급과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 기술보급과장, 발언대로 나오셔서 기술보급과 소관 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○기술보급과장 곽상태 보고에 앞서 계장 소개가 있겠습니다. 작물계장 한수인, 축산계장 이진수, 원예계장 공번식, 전문교육반에 출장중이라서 차석 김수승씨가 참석했습니다. 작물환경계장 권영우씨, 잠업계장 김경희, 농업경영계장 권영일입니다. 김기조 의원님을 비롯하여 여러 의원님들의 아낌없는 지도 편달에 항상 감사드립니다. 보고요령은 시간관계상 요점만 보고드리고 미보고 사항은 유인물로 가름하겠습니다.
1페이지, 보여드릴 순서는 91주요 업무추진실적은 벼 어린모 재배면적 확대외 8개항목 92주요업무 추진계획 벼농사 지도외 7개항목 특수사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지, 91주요 업무추진실적입니다. 벼어린묘 재배면적 확대 저공해 산청쌀단지 조성, 벼우량 유통농가 실정시범 병해충, 과학적인 예찰방제지도는 12월 1차 보고드린 바 있어 유인물로 가름하겠습니다.
4페이지, 지리산 부존자원개발활용사업입니다. 2항 취나물 조기재배 확대보급, 시범사업을 통하여 도내 제1위 산채 주산지군을 만드는데 크게 공헌하였습니다. 5페이지, 6항 고소득 버섯재배 우수군 육성에 있어서 새로운 버섯협업경영, 새로운 버섯병재배 시범, 느타리버섯 생역재배등의 시범사업은 본군이 도내 제1위의 버섯으뜸작목 재배군으로 만드는데 크게 기여하였습니다. 7항 지리산 토종닭 사육시범으로 새소득작물 기술을 정립하고 잠업기술지도에 있어서는 양잠생력화 표준마을육성, 애누에 인공사육공동사육, 7페이지 농산물 포장개선을 통한 유통 기능이상 9개 항목에 대하여 크게 성과를 거두었음을 보고드립니다.
다음 8페이지, 92주요 업무추진 계획입니다. 9페이지 벼농사지도 질좋은 산청쌀 21만8천석 생산을 위하여 지리산 산청쌀 단지 조성을 지역특산품화하고 어린묘 확대재배로 못자리 신축을 기하고 양질품종 확대보급으로 품질고급화 농약안전 사용으로 안전 농산물 생산 농기계활용도 제고로 재배기술생역화 생역재배 기술보급으로 생산비 절감에 역점을 두고 쌀국제경쟁력 제고에 기하겠습니다. 중점사업 추진계획은 밥맞좋은 양질미 생산에 있어서 지리산 산청쌀 생산단지 조성 218㏊을 지역특산미로 지속될 때까지 계속지도 육성하겠습니다. 벼우량 종자 증식포 설치운영 5개소 10㏊를 재배, 쌀품질 향상을 위하여 최선을 다하겠습니다.
10페이지, 생력재배 어린묘 확대재배 2,200㏊에 공동 육묘장 설치 33개소 33,000천원으로 추진하고 벼 생육시범단지 설치운영 1개소 30㏊ 50,000천원의 예산으로 추진하며 벼건답 직파재배 100㏊을 실시하고 농기계 활용도 제고를 위하여 기계화 영농단 304개소를 이용 생력화 재배에 역점을 두겠습니다.
11페이지, 영농취약지 종합대책입니다. 가뭄 145㏊, 냉해 71㏊, 풍수해 70㏊, 특수만 식답 101㏊ 기술지도에 만전을 기하겠습니다. 12페이지 작물보호지도입니다. 병해충 종합예찰 적기 정착을 위하여 병해충 정밀예찰 적기 기본 동시 방제로 피해를 최소화 하고 병해충 기본 예찰소 효율적인 운영과 토성에 맞는 종합토양배양 기술지도에 안전농산물 생산에 역점을 두겠습니다.
13페이지, 밭농사 지도에 있어서 보리 세조파 기계화 단지 조성 3개소 30㏊, 콩세조파 기계단지 조성 3개소 15㏊, 고구마 조기육묘 및 시설재배 기술보급 60㏊을 시범재배신기술신속보급에 역점을 두겠습니다.
14페이지, 농축산물 수입개방대응기술지도 에 있어서 새기술시설 현대화 고품질생산, 국제경쟁력 제고에 역점을 두고 그 기술대응으로 지역여건에 맞는 새소득작목 계속 개발육성, 지리산부존자원 신소득원을 개발보급, 지리산 중심관광농업 육성등으로 시범사업을 전개 한마을 한품목 육성을 위한 주산단지화, 지역특산품 개발을 중점 추진토록 하겠습니다.
15페이지, 고소득 작목기술지도 새기술 연속보급, 수입개방, 대응작목 개발, 시설현대화, 장비기계화, 고품질생산 소득증대에 역점을 두고 시설채소는 품질향상을 기하고 자동화 표준연동 하우스를 확대보급 하겠습니다.
일반채소는 적정 면적재배로 과수원 고품질 과실생산에 역점을 두겠습니다.
16페이지, 버섯류는 연중생산 판매체계 확립, 산간오지 고소득지대 재배권 조성에 역점을 두겠습니다. 산채류는 취나물 재배단지 조성5㏊, 약초류는 약초주산단지 조성 두충차 개발로 국민건강식품 공급에 역점을 두겠습니다. 17페이지 축산기술 지도소 입니다. 양축기술배양 국제 경쟁력 제고에 목표를 두고 가축사육 시범농가육성, 밭사료작물 작부체계 개선시범 담근먹이 조제용 비닐팩 보급, 톱밥 발효축사 확대보급, 산양전문기술협의회 운영 활성화를 기하고 산청형 축산 발전에 기여코자 합니다.
18페이지 잠업기술지도 생력양잠 기술보급으로 생산비 절감농가소득증대에 그 목적을 두고 양잠생력화 표준마을을 육성 애누에 인공사료 공동육 시범마을을 전개 뽕나무 가꾸기는 생산량 향상을 기하고 누에치기는 다회사육기술지도 연 4회 사육에 역점을 두겠습니다.
19페이지, 농업경영개선지도는 새기술과 경영유통 종합교육 생산출하 시간 조절과 품질향상 자원의 집약적 이용과 경영의 합리화를 기하고 국제경쟁력에 대응한 경영능력배양으로 농가소득증대에 역점을 두겠습니다.
21페이지, 특수사업입니다. 농축산물 수입개방대응 소득작목 확대재배 계획을 보고드리겠습니다. 수입개방 대응작목 국제경쟁력 강화 지역특산품 생산으로 관광농업 조성에 목적을 두고 자동화 표준연동 하우스 설치 3천평 300,000천원, 느타리버섯 생력재배 45,000천원, 취나물 재배단지 조성 90,000천원, 지리산토종닭 사육 65,000천원, 하우스자재지원 어린모 육묘장 설치에 33,000천원을 5개항목 533,000천원으로 1차년도에 실시 3개년 150,000천원 기금을 조성 소득증대 특별회계를 설정 운영하고자 합니다. 이상으로 기술보급 사업 보고를 마치겠습니다.
1페이지, 보여드릴 순서는 91주요 업무추진실적은 벼 어린모 재배면적 확대외 8개항목 92주요업무 추진계획 벼농사 지도외 7개항목 특수사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지, 91주요 업무추진실적입니다. 벼어린묘 재배면적 확대 저공해 산청쌀단지 조성, 벼우량 유통농가 실정시범 병해충, 과학적인 예찰방제지도는 12월 1차 보고드린 바 있어 유인물로 가름하겠습니다.
4페이지, 지리산 부존자원개발활용사업입니다. 2항 취나물 조기재배 확대보급, 시범사업을 통하여 도내 제1위 산채 주산지군을 만드는데 크게 공헌하였습니다. 5페이지, 6항 고소득 버섯재배 우수군 육성에 있어서 새로운 버섯협업경영, 새로운 버섯병재배 시범, 느타리버섯 생역재배등의 시범사업은 본군이 도내 제1위의 버섯으뜸작목 재배군으로 만드는데 크게 기여하였습니다. 7항 지리산 토종닭 사육시범으로 새소득작물 기술을 정립하고 잠업기술지도에 있어서는 양잠생력화 표준마을육성, 애누에 인공사육공동사육, 7페이지 농산물 포장개선을 통한 유통 기능이상 9개 항목에 대하여 크게 성과를 거두었음을 보고드립니다.
다음 8페이지, 92주요 업무추진 계획입니다. 9페이지 벼농사지도 질좋은 산청쌀 21만8천석 생산을 위하여 지리산 산청쌀 단지 조성을 지역특산품화하고 어린묘 확대재배로 못자리 신축을 기하고 양질품종 확대보급으로 품질고급화 농약안전 사용으로 안전 농산물 생산 농기계활용도 제고로 재배기술생역화 생역재배 기술보급으로 생산비 절감에 역점을 두고 쌀국제경쟁력 제고에 기하겠습니다. 중점사업 추진계획은 밥맞좋은 양질미 생산에 있어서 지리산 산청쌀 생산단지 조성 218㏊을 지역특산미로 지속될 때까지 계속지도 육성하겠습니다. 벼우량 종자 증식포 설치운영 5개소 10㏊를 재배, 쌀품질 향상을 위하여 최선을 다하겠습니다.
10페이지, 생력재배 어린묘 확대재배 2,200㏊에 공동 육묘장 설치 33개소 33,000천원으로 추진하고 벼 생육시범단지 설치운영 1개소 30㏊ 50,000천원의 예산으로 추진하며 벼건답 직파재배 100㏊을 실시하고 농기계 활용도 제고를 위하여 기계화 영농단 304개소를 이용 생력화 재배에 역점을 두겠습니다.
11페이지, 영농취약지 종합대책입니다. 가뭄 145㏊, 냉해 71㏊, 풍수해 70㏊, 특수만 식답 101㏊ 기술지도에 만전을 기하겠습니다. 12페이지 작물보호지도입니다. 병해충 종합예찰 적기 정착을 위하여 병해충 정밀예찰 적기 기본 동시 방제로 피해를 최소화 하고 병해충 기본 예찰소 효율적인 운영과 토성에 맞는 종합토양배양 기술지도에 안전농산물 생산에 역점을 두겠습니다.
13페이지, 밭농사 지도에 있어서 보리 세조파 기계화 단지 조성 3개소 30㏊, 콩세조파 기계단지 조성 3개소 15㏊, 고구마 조기육묘 및 시설재배 기술보급 60㏊을 시범재배신기술신속보급에 역점을 두겠습니다.
14페이지, 농축산물 수입개방대응기술지도 에 있어서 새기술시설 현대화 고품질생산, 국제경쟁력 제고에 역점을 두고 그 기술대응으로 지역여건에 맞는 새소득작목 계속 개발육성, 지리산부존자원 신소득원을 개발보급, 지리산 중심관광농업 육성등으로 시범사업을 전개 한마을 한품목 육성을 위한 주산단지화, 지역특산품 개발을 중점 추진토록 하겠습니다.
15페이지, 고소득 작목기술지도 새기술 연속보급, 수입개방, 대응작목 개발, 시설현대화, 장비기계화, 고품질생산 소득증대에 역점을 두고 시설채소는 품질향상을 기하고 자동화 표준연동 하우스를 확대보급 하겠습니다.
일반채소는 적정 면적재배로 과수원 고품질 과실생산에 역점을 두겠습니다.
16페이지, 버섯류는 연중생산 판매체계 확립, 산간오지 고소득지대 재배권 조성에 역점을 두겠습니다. 산채류는 취나물 재배단지 조성5㏊, 약초류는 약초주산단지 조성 두충차 개발로 국민건강식품 공급에 역점을 두겠습니다. 17페이지 축산기술 지도소 입니다. 양축기술배양 국제 경쟁력 제고에 목표를 두고 가축사육 시범농가육성, 밭사료작물 작부체계 개선시범 담근먹이 조제용 비닐팩 보급, 톱밥 발효축사 확대보급, 산양전문기술협의회 운영 활성화를 기하고 산청형 축산 발전에 기여코자 합니다.
18페이지 잠업기술지도 생력양잠 기술보급으로 생산비 절감농가소득증대에 그 목적을 두고 양잠생력화 표준마을을 육성 애누에 인공사료 공동육 시범마을을 전개 뽕나무 가꾸기는 생산량 향상을 기하고 누에치기는 다회사육기술지도 연 4회 사육에 역점을 두겠습니다.
19페이지, 농업경영개선지도는 새기술과 경영유통 종합교육 생산출하 시간 조절과 품질향상 자원의 집약적 이용과 경영의 합리화를 기하고 국제경쟁력에 대응한 경영능력배양으로 농가소득증대에 역점을 두겠습니다.
21페이지, 특수사업입니다. 농축산물 수입개방대응 소득작목 확대재배 계획을 보고드리겠습니다. 수입개방 대응작목 국제경쟁력 강화 지역특산품 생산으로 관광농업 조성에 목적을 두고 자동화 표준연동 하우스 설치 3천평 300,000천원, 느타리버섯 생력재배 45,000천원, 취나물 재배단지 조성 90,000천원, 지리산토종닭 사육 65,000천원, 하우스자재지원 어린모 육묘장 설치에 33,000천원을 5개항목 533,000천원으로 1차년도에 실시 3개년 150,000천원 기금을 조성 소득증대 특별회계를 설정 운영하고자 합니다. 이상으로 기술보급 사업 보고를 마치겠습니다.
○의장 김기조 과장이하 관계직원 여러분, 수고 많았습니다. 시종일관 진지하게 청취해 주신 의원 여러분, 그리고 부군수님과 과장이하 관계 공무원 여러분, 노고에 수고 많이 하셨습니다. 다음은 부군수님으로부터 군정 업무에 관한 인사가 있겠습니다.
○부군수 강인석 존경하는 김기조 의원장님, 그리고 의원 여러분, 어제 오늘 양일간에 걸쳐서 금년도 산청군의 주요 업무보고에 대해서 의원 여러분께서 진지하게 받아들이시고 또한 면밀한 검토를 해 주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 보고드리는 실과장들의 경험 부족으로 인해서 의복이 단정하지 못했던 것, 또한 인사에 대한 예절에 대한 흠결이 생겼다든지 또한 업무보고 에 있어서 미숙한 점이라든지 여러 가지 지적사항이 있었다고 생각이 되어 집니다. 이점에 대해서는 의원 여러분들이 양해를 해 주시기를 바라옵고 이 자리를 빌어서 사과말씀을 드립니다.
이 점에 대해서 앞으로 시정을 해 나갈 것을 약속드리면서 앞으로 시정 내지는 개선에 노력을 게을리 하지 않도록 하겠습니다. 그리고 집행기관은 행정기관과 또한 의결하는 의회는 상대적이라든지 적대시관계라고 추호도 생각하지 않습니다. 오로지 산청군의 미래지향적인 발전을 위한 상호간의 협력체계 관계라 이렇게 생각이 되어 집니다.
이번 업무보고에 있어서 실과장들이 보고 와 그 내용이 충실하지 못한 점을 지적을 해 주시고 또한 시간관계상 상세하게 보고드리지 못한 의문 부분에 대해서는 언제 라도 질의를 해 주신다면 서면으로 성심성의껏 답변을 해드리겠습니다. 앞으로 92년도 주요업무 계획에 있어서 저희들이 계획을 수립을 잘못했던 것 이런 사항에 대해서는 지적을 해 주시고 또한 추진과정에서 발생되는 여러가지의 문제점이 도출되었을 때는 향상 충고와 아울러서 지적을 해주신다면 시정해 나가도록 하겠습니다. 아무쪼록 2일간에 걸쳐서 저희 업무계획을 진지하게 받아주신 의원 여러분께 고맙게 생각합니다. 앞으로도 의원 여러분들의 건투와 하고 싶은 일들이 뜻대로 이루어지시기를 진심으로 기원하면서 금년도 업무 계획을 마치는 인사에 대하고자 합니다. 대단히 감사합니다.
이 점에 대해서 앞으로 시정을 해 나갈 것을 약속드리면서 앞으로 시정 내지는 개선에 노력을 게을리 하지 않도록 하겠습니다. 그리고 집행기관은 행정기관과 또한 의결하는 의회는 상대적이라든지 적대시관계라고 추호도 생각하지 않습니다. 오로지 산청군의 미래지향적인 발전을 위한 상호간의 협력체계 관계라 이렇게 생각이 되어 집니다.
이번 업무보고에 있어서 실과장들이 보고 와 그 내용이 충실하지 못한 점을 지적을 해 주시고 또한 시간관계상 상세하게 보고드리지 못한 의문 부분에 대해서는 언제 라도 질의를 해 주신다면 서면으로 성심성의껏 답변을 해드리겠습니다. 앞으로 92년도 주요업무 계획에 있어서 저희들이 계획을 수립을 잘못했던 것 이런 사항에 대해서는 지적을 해 주시고 또한 추진과정에서 발생되는 여러가지의 문제점이 도출되었을 때는 향상 충고와 아울러서 지적을 해주신다면 시정해 나가도록 하겠습니다. 아무쪼록 2일간에 걸쳐서 저희 업무계획을 진지하게 받아주신 의원 여러분께 고맙게 생각합니다. 앞으로도 의원 여러분들의 건투와 하고 싶은 일들이 뜻대로 이루어지시기를 진심으로 기원하면서 금년도 업무 계획을 마치는 인사에 대하고자 합니다. 대단히 감사합니다.