○심재화 의원   건설과장님, 건설행정을 위해서 고생이 많습니다.  지금 관내에 건설하고 있는 공사구간이 총 몇 구간이나 됩니까?

○심재화 의원   예, 건설과에서 관리하고 있는 구간.  기억이 잘 안 나시면 담당계장님이 답변하셔도 됩니다.

○심재화 의원   알겠습니다.
  지금 불법주정차가 제일 마지막 장인데 단속차를 운행하고 있죠?

○심재화 의원   이 차가 하루에 계속 운행합니까, 주기별로 운행합니까?

○심재화 의원   어느 쪽에 주로 많이 하고 있습니까?

○심재화 의원   그 분들 근무시간은 공무원 출퇴근시간하고 같이 합니까?

○심재화 의원   산청 하면 교통의 요람하고 그것도 번잡한 곳이 농협사거리가 대단히 죄송한 말씀입니다마는 본 의원이 지나다닐 때 보니 한번도 정비돼 있는 사항을 못 보고 있습니다.  시도 때도 없이 지나다녀도.  그렇다면 이 교통차량 단속반은 어디 가서 무엇을 하고 있는지 대단히 궁금해요.
  우리가 누누이 할 때마다 지적하고 집중 단속해라, 집중 단속해라 하는데 집중단속의 뜻이 어떤건지 이해 못 하는지 모르겠는데 우리가 아시다시피 농촌도로기 때문에 특별한 교통체증이 되는데가 많이 없습니다.
  때로는 장날같은 경우에 덕산같은 경우나 단성, 생초같은데 있을지 몰라도 그렇지 않으면 산청의 관문, 더군다나 군청 들어오는 입구가 대형 농협사거리에서 양쪽으로 차를 댐으로 해서 돌아오지 못할 정도의 수치스러운 교통행정이 이루어지고 있거든요.  이 문제에 대해서 지금 무인시스템을 설치한다 해서 대번에 해소되겠습니까?

○심재화 의원   얼굴을 안 보고 방송하니 마음 편하게 할 수 있단 말이죠?

○심재화 의원   그 앞에 서있는 차들을 대충 보면 상가를 운영하는 그 분들의 차가 대다수거든요.
  그래서 그 분들이 장사를 하려고 하는지 모르겠는데 다른데 대놓고 물건 사러 오는 사람 차를 대놓도록 해야 상권이 형성되는데 자기들 차갖고 길을 막고 있으니 지나갈 수 없잖습니까?  다니는 사람 불편하고.  그 구간은 안 되면 공익요원을 한 사람 채용하든지 공익요원의 TO를 갖고 하든지 진주 불법주차 단속할 수 있는 스티커를 갖고 바로 바로 발주하고 붙이는 제도를 도입해볼 생각 없습니까?

○심재화 의원   지금 다른 방법이 없습니다.  거기는 그런 식으로 스티커를 발부해서 과태료를 부과함으로 해서 그 분들 생각이 달라질 겁니다.  그래서 좀더 집중적으로 이 부분에 대해 단속해서 원활한 교통흐름이 되기를 부탁드리겠습니다.  이상입니다.

○오동현 의원   건설과장님 대단히 수고 많습니다.
  불법주차 단속에 대해서 제가 제의를 하고 싶은데 검토해봐 주시기를 부탁드리겠습니다.
  심의원께서도 얘기했지만 지금 무인시스템을 단다고 해서 당장은 큰 효과가 없을 것으로 봅니다.  그런데 이건 공익요원이나 노인들 고용차원에서 노인에게 임무를 줘서 항상 단속케 하면 좋지 않겠나 생각이 들거든요.

○오동현 의원   과장님이 자주 담당과장님이니 가서 보시면 아시겠지만 실제 차량소통이 잘 안 되거든요.  어떨 때는 양면에 세워 특히 우회전 농협중앙회를 돌아가는 쪽으로 차를 서너대 안 대면 차가 충분히 돌아가고 교통혼잡이 안 올건데 이런 문제 등이 단속하고 있다고 하지만 제대로 잘 안 되는 것으로 알고 계십니까?

○오동현 의원   그럼 빨리 조치하셔 가지고 물론 안될 때에는 무인시스템도 좋습니다마는 노인분들을 활용해서 일당 얼마 주신다든지 해서 하면 단속이 잘 될거다, 대면단속이 젊은 사람이 하면 아는 사람들이고 하면 문제가 있다지만 노인들이 단속하면 효과적이지 않을까 하는 생각이거든요.
  이 점 검토하셔 가지고 산청 중앙로가 교통혼잡이 물론 안 오지는 않겠습니다마는 그래도 장날같은데 문제가 혼잡이 올 수 있습니다마는 그 외에는 차가 못 다닐 정도로 돼 있습니다.  양쪽 다 대놓고 있기 때문에 특별한 관심을 가져 주시기 부탁드리겠습니다.

○권민수 의원   과장님, 너무 수고하십니다.
  심의원님이나 오의원님이 좋은 지적을 해 주셨는데 군청 진입로에 들어오는데 큰 차가 들어올 때 너무 양면으로 차가 대어져 가지고 이른 아침이나 늦은 저녁시간에 큰 차가 못 지나가서 지나가면서 욕설을 많이 하는 것을 봤습니다.  이상한 소리를 하면서 이렇게 대어서 도저히 큰 차가 지나다닐 수 없다 하는데 거기에는 무인시스템을 가설할 사항이 없습니까?  거기는 군청 진입로입니다.

○권민수 의원   교통문제가 많이 풀리도록 신경써 주시기 바랍니다.

○문영진 의원   과장님, 건설과를 보면 금액도 많고 일도 많고 과장님 이하 계장님 수고 많습니다.
  제가 사업계획을 보니 교량 재가설사업이 포함되는지 모르겠습니다마는 먼저 산업건설위원하고 집행부하고 현장 방문한 생비량 어은교에 위원하고 집행부하고 같이 방문해서 타당성을 의논한 결과가 여기에 반영이 안 되고 있어요.
  그 당시는 바로 어떠한 사업비라도 바로 해야 되겠다는 의지가 있었는데 그것도 되지 않고 2008년도 사업계획에도 오지 않고 이 중에 들어있는가 모르겠습니다마는 몇 건, 몇 건 이렇게 돼 있으니 내용을 모르겠습니다.
  거기에 보면 군민의 생명도 보호해야 되겠지만 교통사고도 예방해야 됩니다.  지금 보면 상당히 여러 주민들이 난간이 없고 교량을 한 개 넓히는 것도 예산이 많이 들고 하더라도 뭔가 대책을 차선책으로라도 계획해서 심지어 의원까지 현장설명하고 같이 보고 타당성에 대해 의논했는데 올해도 시작하지 않고 말도 없고 또 내년도 사업계획에도 이것도 저것도 없고 의원들이 일이 없어 수월해서 간 것 아니고 타당성이 있고 주민들의 숙원사업이고 위험하고 해서 갔는데 그 추진사항이 어떻게 되는지 한 가지하고 다음에 감사에도 지적했습니다마는 상정, 야정간의 교량 관계 토지보상은 얼추 90% 다 됐는데 여기에 대해서 말 한 마디 없어요.
  먼저도 지적했다시피 보상을 지급하고 시행하지 않은 사업이 많단 말이죠.  그래서 다 나열은 못 하겠습니다마는 적어도 보상이 지급되고 의원들이 방문하고 이런 정도는 나열이 되어서 설명이 되어줘야 되지 않느냐 생각하는데 거기에 대한 설명해 주세요.

○문영진 의원   어은교 관계는 장기적인 안목을 봐서 하천폭이 좁아서 하는 얘기를 저도 듣고 있습니다.  그렇다면 먼저 방문한 의원에게 지금 현재 이것은 투자가치가 없기 때문에 이런 방향으로 추진하고 있다, 방문하고 협의할 때만 하고 결과는 얘기 안 하고 하는건 아주 저를 비롯해서 다른 의원들은 심히 마음이 편치 않단 말이죠.
  현장 방문한 곳의 결과는 얘기하지 않고 방향도 얘기하지 않고 있는데 그것은 개선해 주시고 거기에 대해서 저도 굳이 과장님 말하는데 반론제기를 안 하겠습니다.
  앞으로는 장기적인 안목으로 봐서 잘 하겠다는데 그렇다면 우선 주민이 위험하고 불편한건 소금액으로 할 수 있는건 해야 차선책으로 되지 않느냐 그래서 과장님 먼저 그런 얘기를 했으면 그냥 넘어갈건데 얘기도 안 하니 이것은 교량을 한폭 늘리는건 현재 못 하더라도 주민들이 생활하는데 불편하고 위험한건 해결해줘야 된다고 이해해 주시고 다음에 상정-야정간 거기는 교량이 농사짓는 사람이 없고 해서 가치가 그렇다는데 불과 몇 년 되었습니까?  집행부에서 그 돈을 들여서, 그 엄청난 예산으로 하겠다고 의지를 가지고 설계를 내서 보상줘놓고 과장님이 바뀌고 군수가 바뀌었다고 해서 그 사업이 바뀌면 그 당시에 설계하고 한 사람은 책임추궁을 해야 되죠, 내가 볼 때.
  그렇다면 양해를 구하고 사정상 세월이 흘러서 이것은 주민들의 여론을 수렴해 봐야죠.  과장의 생각이나 한 둘의 생각만 가지고 해서 안 되고 이런 여론을 들어보니 불편하다, 주민 다수가 그렇다 우리 군비, 국비 낭비를 막기 위해서 이것은 앞에 보상줘 놨지만 시행을 안 해야 되겠다거나 보상을 했기 때문에 꼭 해야 되겠다는 결단을 내려줘야 되지 해마다 질질 끌고 가니 해마다 만날 때마다 얘기합니다.
  교량을 안 놓는다면 매입한 땅은 어떤 용도로 사용하고 또 지금 현재 상정 진입로는 과장님 좋은 말씀입니다.  신안이나 산청군에도 한 면마다 한 군데는 될 겁니다.
  좋은 말씀인데 그런 사업도 상정 들어오는 진입로 포장 아스콘을 다 깔았어요.  그렇다면 실과에 협조를 해서 앞으로 장기계획에 나와져 가지고 먼저 감사때도 얘기했어요.  차라리 교량은 뒤에 해도 진입로는 확장해서 나중에 연결시키면 되니 어째서 보상을 안에서부터 줬나 얘기했습니다.
  그렇다면 감사 마치고 할 때 밖의 것을 매입해서 연결시킬 수 있는 그것부터 해야 된다 그런 얘기를 했는데 지금 사업을 하는건 좋습니다.  그것도 이중 돈이 아니냐 이런 생각이 들고 지금 상정하고 어은교하고는 다음에 방향을 바꾼다든지 하면 지금 의회에 와서 승인해 놓고 돈부터 집행된 사항이고 하니 이번에 의논하고 보고해 주시면 고맙겠습니다.

○김영수 의원   과장님 수고 많습니다.
  2페이지, 건설사업 편입부지 보상 추진 관련해서 말씀드리겠습니다.
  문제점 및 대책, 기대효과 잘 해 놓으셨는데 우리군에서 발주해서 관리하고 있는 현장이 25개 된다고 하셨죠?

○김영수 의원   그 중에서 편입부지 보상협의 지연으로 해서 사업을 추진 못 하고 있는데가 혹시 있습니까?

○김영수 의원   건설과에는 보상협의 문제로 인해서 공사지연이 되는게 많이 없다니 다행입니다.  그렇지만 우리군에서 건설과 외에도 타부서에서 시행하는 사업들이 보상협의 지연으로 인해서 공사가 중단되거나 공사를 포기하는 곳이 상당히 있는 것으로 알고 있습니다.
  여기에 대한 문제점이나 대책은 우리과장님 업무보고에서도 말씀하셨습니다마는 사전에 이 사업의 필요성이나 중요성에 대해 주민하고 같이 공감하고 협의해서 이 사업을 확정하고 집행한다면 아마 이런 문제는 없을 겁니다.
  저도 시천면에서 실시하는 정주권개발사업의 위원으로 참여해서 공사 진행되는걸 사실 죽 보니 어려움이 많습니다.  사실 우리공무원들 집행하는데 어려움이 굉장히 많은 것도 느끼고 이해도 갑니다.
  그렇지만 우리가 사업을 선정해서 예산까지 확보해서 설계까지 해 가지고 추진하려고 하는데 막상 보상 관계로 인해서 사업진행이 안 되고 포기해야 되는 이런 사항들이 많이 발생할거란 말입니다.
  그래서 이것을 막아야 돼요.  설계해서 버릴 수도 없는 것이고 설계도 공짜로 해 주는 것도 아니고 비용 들여서 하는건데 이걸 막아야 된다, 그러기 위해서는 앞서 말씀드렸습니다마는 철저히 사전에 주민들과 사전에 감정가대로 보상금을 수령할 수 있겠느냐 협의해서 협의가 되는데 거기 사업을 해야 되지 감정가대로 보상금을 못 받겠다고 수령 안 하는 곳에 사업을 할 필요가 없다는 겁니다.  다른 급한데 많이 놔두고 그런 곳에 사업을 선정해서 일도 못 하고 업무의 효율성이나 이런 것을 봐서 굉장히 낭비적인 요인이 많습니다.
  그래서 앞으로 본 의원이 생각하기에는 우리군에서 시행하는 특히 건설과에서 많은 사업들이 있는데 사전에 대비를 잘 하셔 가지고 행정력이나 예산을 낭비하는 일이 없도록 만전을 기해 주시기를 이 자리에서 다시 한 번 부탁드리겠습니다.
  그리고 청암-삼장간 준공시기가 언제쯤입니까?

○김영수 의원   시천에서 삼장까지.

○김영수 의원   공사가 상당히 많이 지연되고 있는 것으로 알고 있습니다.  조기에 준공이 될 수 있도록 군에서도 많은 노력을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  그리고 또 하나 제가 말씀드리고 싶은 것은 우리군에서 발주해서 건설과에서 관리하는 현장 25개중에서 공사 입찰해서 관내업체가 입찰되는 경우는 거의 없죠?  몇 %나 됩니까?

○김영수 의원   그래서 이게 상당히 문제가 되고 있는 것으로 알고 있습니다.  몇 일 전에 건설협회 모임 하는데 자리를 함께 한 적이 있는데 그 쪽에서도 협회 소속된 회사나 일반건설업체 대표자 얘기가 상당히 경영난을 겪고 있다 하면서 타시군 사례를 하나를 소개하더라고요.
  과장님 들어보시고 우리군에서도 이와 같이 할 수 없는건지, 그런데 할 수 없는데 타 인근 시군에는 과장님들이 그렇게 하고 있다는 것을 판단하셔 가지고 우리군도 그렇게 했으면 좋겠습니다.  하나 소개드릴께요.
  타시군에서 발주한 공사가 진주에 있는 업체인데 입찰이 되어서 꼭 대표자를, 보통 직원이 착공신고하고 하잖습니까?  그런데 과장이 꼭 대표자를 만나자 그래서 직원을 보내지 말고 대표자가 오라 해서 대표자가 약속하고 갔답니다.  가니까 대표자를 보고 이 공사를 직영할거냐, 하도급을 줄 것이냐 묻더래요.  그래서 하도급을 준다, 이미 하도급 주려고 업체를 하나 생각하고 있다고 말하니 과장의 답변이 고맙다 그런데 그 회사에는 안 줬으면 좋겠다, 그 회사가 일도 잘 하고 많이 하고 있다 하동은, 하동이라는 말은 제가 빼겠습니다.  속기록에서 삭제해 주시고 우리군내에서 이 일을 굉장히 많이 하고 있는데 일도 잘 한다 그렇지만 이 회사에 주지 말고 다른 회사에 주라, 다른 회사는 일도 못 하고 회사가 굉장히 어려움이 있는 회사에 갈라줘야 되겠다 그렇게 부탁하더랍니다.  그래서 대표자가 과장님 그렇게 얘기하시니 그렇게 하겠습니다 과장님이 추천해 주십시오. 그래서 추천해서 공사를 잘 마쳤다는 얘기입니다.
  이런 과장님이 관내 건설업체같은 경우에 일감을 확보해줄 필요도 있다고 보거든요.  그래서 과장님, 앞으로 건설과에서 관외업체가 됐을 경우에 이런 부분도 챙겨 주십시오, 관내업체에.  사실 하도급 요율이나 이런 것도 점검해 보시고 일할 수 있게끔 건설업체도 뒷받침이 돼줘야 안 되겠습니까?
  물론 시공이나 이런 부분에는 철저하게 감독하셔야 되겠지만 될 수 있으면 직영하는 쪽보다는 관내업체에 하도급으로 유도하고 해도 크게 위법하지 않다고 보거든요.  거기에 부조리가 개입됐다거나 하는 것이 없다면 오히려 참 좋은 업무집행이라 생각이 됩니다.  과장님, 어떻게 그렇게 타시군 사례처럼 하실 수 있겠습니까?

○김영수 의원   지금 문제가 뭐냐하면 대표자의 경영능력도 있겠지만 특정업체가 일을 거의 독식하고 있어요, 지금.  어떤 측면에서 보면 오히려 투명성이나 이런 부분에서 의혹을 가질 수 있다는 겁니다.
  그래서 이런 부분에 관심을 가져주시고 건설행정 집행에 철저를 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.  이상입니다.

○심재화 의원   부군수님이 자리를 같이 하고 계십니다.
  본 의원이 4대 때부터 관내업체를 보호하는 방법이 성실시공자와 부실시공업자를 분명히 가려 성실시공하는데는 인센티브를 정말 획기적으로 주고 부실시공자는 관내외를 불문하고 페널티를 줘서 부실시공을 막는데 최선을 다하자 하는 얘기한 적이 많이 있습니다.
  올해 공사가 아직 마무리 다 안 됐겠습니다마는 되고 나면 금년도 2007년도 관내공사 발주사항에 대해서는 전부 점검하고 과정을 점검해서 정말 성실히 시공을 잘 하고 예산을 절감할 수 있는 시공자는 특혜를 줄 수 있는 것도 생각하시고 또 부실로 계속 지적되거나 부실공사로 지탄받는 업체는 몇 년간 산청군 공사에는 응찰자체도 못 하도록 하는 페널티를 강하게 도입해서 내년도에 반영하기를 바랍니다.  과장님 생각은 어떠세요?

○심재화 의원   과장님이 일일이 67개 업체 전체를 할 수 없어도 읍면에서 토목직이 있고 감독관이 있잖습니까?  물론 공사종류가 건축, 토목, 석축 쌓는 부분도 있고 교량, 철근도 있을건데 하나하나를 놓고 하는게 아니고 우리가 기존 설계 용역대로, 발주한 용역대로 건실하게 공사한건 공사를 잘 한 것이고 설계과업지시대로 안 하고 난립공사면 부실공사 아닙니까?  구분을 그렇게 하면 되지 전부다 석축을 쌓아 보라거나 집을 지으라는건 아니잖습니까?  집짓는 사람은 예를 들자면 생초조각공원같은 업체들은 의원들이 수차 지적했는데에도 불구하고 사후에 부실공사로 이어지는건 부실공사입니다.  그런걸 지적하면 됩니다.  전부다 집 지어봐라, 담 쌓아봐라 해서 하는게 아니고.
  이것을 읍면에서 지시하고 보면 과장님 우리보다 훤히 알고 있을 것 아닙니까?  지적해서 다시 하자 보수했다든지 이런게 나와 있을 겁니다.  하자보수가 계속 된건 부실 남발업체입니다.  이런걸 구분해서 평가제도를 도입하세요.  해야 열심히 하는 사람에게, 공무원에게 인센티브를 줘서 해외여행 보내주듯 이 분들에게 업을 하나 더 줌으로 해서 열심히 하는 사람이 열심히 더 할 수 있도록 기회를 만들어줘야 됩니다.  부군수님, 이 부분은 분명히 챙겨 보십시오.

○배종성 의원   과장님 고생 많으십니다.
  7페이지에 농촌마을 종합개발사업에 대해서 한 가지 물어보겠습니다.
  본래 이 사업이 농업지원과에서 담당하는 겁니까, 그렇지 않으면 건설과에서 계속 하신 겁니까?

○배종성 의원   두 가지만 물어보겠습니다.
  저온저장창고하고 민물고기 양식장 및 전시관이 있습니다.  이 두 가지 사업이 현재 봐서는 생초주민에게 얘기하다 보면 저온저장고 루터가 어서, 노은, 구평, 향양, 계남지역으로 돼 있는데 이것을 변경해서 고읍 DSC장에다가 저온창고를 200평 기준으로 짓자 얘기가 거의 그런 식으로 가자고 얘기된 상태인데 이 사업을 그리 하려면 농림부에다가 일부 수정해서 재신청해서 허가를 받아야 될 입장입니까?  어떻습니까?  저온창고를 고읍지구로 옮기고 민물고기전시관 관계가 생초소재지 어서부락에 계획돼 있는데 그 부분도 하려면 쏘가리체험장이나 모든 것이 도로변 위주로 나와서 거기도 고읍지구에 이 시설을 해야 된다 이렇게 해서 주민들 의견은 그렇게 많이 가고 있습니다.

○배종성 의원   과장님께서는 처음 이 업무를 맡아 가지고 아까 농업지원과에서 할건지 건설과에서 할건지 묻는 과정이 이 사업을 추진하기 전에 이런 관계를 숙지하시고 주민과 협의해서 그런 식으로 나가야 될 것이고 금년도 생초면 군 감사시에 제가 감사계장에게도 특별히 이 부분을 짚어보라고 의뢰했던 부분입니다.

○배종성 의원   장소는 바꾸기 힘드니 신경써 가지고 그런 식으로 고읍지구로 안 나가면 해 봐야 유명무실밖에 안 됩니다.  왜냐하면 옆에 보는데 와서 쏘가리를 키우는 체험장이다 하면 도로변에서 가다보면 구경도 하는데 저 안에 조그맣게 전시관도 아니고 지어서 아무런 효과가 없습니다.
  그렇기 때문에 뭔가 하려면 돈이 약 6,800백만원 큰 사업인데 이런 부분을 잘 살릴 수 있도록 계획을 별도 세워 가지고 추진해야 될 것 같습니다.  금년도 실시설계를 했는데 다 끝났습니까?

○배종성 의원   혹시 저번에 조성제 감사계장님, 생초 개발사업에 감사한 결과 추진위원장이 추진을 제대로 하고 있던가요?

○배종성 의원   알겠습니다.  과장님, 이 부분에 대해서 사업이 유명무실, 6,800백만원 돈으로 산청군에 이 사업을 잘 마무리될 수 있도록 특별한 관심을 가져 주시기 바랍니다.  이상입니다.

○김상겸 의원   배종성의원님이 말씀하신 것에 대해서, 부평 견장에 가보셨죠?

○김상겸 의원   거기 가보시면 일반인들이나 주민들이 상당히 잘 안 가는 곳입니다, 그 지역이.  방금 배의원 말씀하신대로 어떻게 보면 관광자원화되고 많은 사람들이 와서 현장을 볼 수 있는 그런 곳이 되어야 추진한 목적이 달성되고 있는데 여기 보면 사업량도 그렇고 사업비도 상당히 많이 듭니다.
  생초같은데는 상당히 지리적으로 제가 생각할 때에도 안 맞는 것으로 생각이 되는데 현장하고 생초면의 주민 추진회하고 다시 한 번 검토해 봤으면 좋겠습니다.  왜냐하면 실제 많은 돈을 들여 가지고 생초에 사시는 분부터 안 맞다 하면 상당히 문제가 있는 것 아닙니까?
  다시 한 번 힘이 들더라도 검토해서 주민이나 주위에 효과가 있게끔 사업을 추진했으면 하는 바람입니다.

○김상겸 의원   제가 지금 부지보상이 2008년4월부터 부지 보상이 계획돼 있는데 보상이 시작되기 전에 협의해서 좋은 방향으로 좋은 사업이 되도록 해 주시기 바랍니다.

○김영수 의원   과장님, 건설과에서 시공하는 현장의 품질 관리부분에 대해서 한 가지 부탁드릴 말씀이 있습니다.
  특히 건설현장에 투입되는 자재중에 다른 자재도 중요하겠지만 레미콘같은 경우에 상당히 중요한 자재입니다.  이 레미콘 품질검사를 정기적으로나 수시로 하고 있습니까?

○김영수 의원   시료를 떠서 하고 있습니까?

○김영수 의원   그런데 레미콘같은 경우에 현장에 가에 가보면 사실 자재 자체가 고르지 않습니다.  사실 강도나 골재나 그리고 물 배합비율이 너무 안 맞아 가지고 현장에서 물을 타서 시공하다 보니까 문제가 생기고 하자가 생기고 하는 현상들이 많이 나타나고 있거든요, 시공해 놓은데 가보면.
  그래서 이런 부분 수시로 체크하셔 가지고 레미콘 관급으로 들여오다 보니 굉장히 레미콘 회사에서 소홀한 것 같습니다.  특별히 챙겨 가시고 1년에 수시로 정기적으로 검사한다고 하면 안 됩니다.  갑자기 현장에서 시료 채취해서 검사해서 부실자재로 판명이 되면 그런 회사를 페널티를 줘서 납품을 못 하도록 그런 조치를 취해줄 필요가 있다, 레미콘이 관내에 2개 회사가 되다 보니 독점관급으로 공급되다 보니 독점형태입니다.  횡포가 말이 아닙니다.  굉장히 심해요.
  그래서 이 부분에 관내 민원도 많이 레미콘과 관련해서 민원이 제기되고 있고 특별관리를 해서 하자가 조금이라도 있으면 공급을 못 하게끔 조치해 주시기를 부탁드리겠습니다.

○심재화 의원   과장님, 콘크리트 품질에는 들어가는 원재료가 규격에 맞아야 되고 배합률이 맞아야 되고 강도가 맞아야 되고 최종 마무리는 미관상 건축목적에 부합되는 모형이 나와야 되지 않겠습니까, 미관상 바라는 모형이 안 나왔다면 어딘가 하자가 있는 것 아닙니까?  강도가 맞더라도.  그런건 강하게 페널티를 주도록 하십시오.  그리고 올해 몇 군데에서 얼마나 시료 채취해서 강도조사를 했는지 표본돼 있는 자료를 의회에 보내 주십시오.  안 되겠습니까?

○김영수 의원   과장님 수고 많으십니다.  하도 준설사업이나 하천퇴적물 제거사업시 자연석 반출 방지대책을 수립해서 자연석이 밀반출되는 일이 없도록 해 주시기 부탁드리겠습니다.
  실제 그런 경우가 많죠?  하천에 공사하고 나면 돌이 그냥 없어져 버립니다.  그런 곳 과장님 많이 보셨죠?

○김영수 의원   경호강이나 덕천강은 좋은 자연석들이 많이 있습니다.  이런 공공사업으로 인해서 하천 퇴적물을 제거한다는 명분하에 사업을 하고 나면 반드시 자연석이 없어져 버려요.  저녁에 마칠 때 장비 덤프트럭에 싣고 나간다든지 수단과 방법을 안 가리고 반출하고 있어요.
  제가 볼 때는 사업비 중에서 일부를 주민감독관을 임명해서 고용해서 지켜야 합니다.  그런 비용들은 사전에 공공사업 현장에서 부담하도록 하세요.  부담시키고 허가를 내줘야 합니다. 
  덕천강같은 경우에 국도 도로공사 현장이나 이런데서 하천 퇴적물을 치워주면서 많이 싣고 갑니다.
  그런데 현장에 그런 민원들이 많이 있습니다, 돌 싣고 간다고.  이것 막아 주셔야 합니다.
  사전에 허가낼 때 사진을 찍어놓든지 돌을 새어 놓든지 해서 반드시 자연석은 반출이 안 되도록 조치해 주시기 부탁드리겠습니다.

○김영수 의원   그리고 도에서 시행하는 천평제 보상 업무하고 있는데 지금 보상을 좀 하고 있습니까?

○김영수 의원   언제부터 했습니까?

○김영수 의원   빨리 보상금을 지급해 주라는 민원이 있어서 확인코자 합니다.
  과장님, 재난관리 업무에도 고생이 많으시고 모범적으로 일을 잘하고 있는데 더욱더 잘 해서 좋은 이미지를 남기시기 바랍니다.  이상입니다.

○심재화 의원   하도 준설사업에 보면 2급하천의 재해위험 우려가 있는 하천제방 정비 및 퇴적물 유수 지장목 등을 제거한다고 하는데 제방을 만들어 놓으면 제방 경계 내에는 큰나무는 심으면 안 되고 심어져 있어도 안 되죠.  거기에 보면 주위에 있는 몽리민들이 나무를 심어서 가꾸는데가 있어요.  이것을 놔두면 우선에는 소득차원에서 용납이 되어도 큰 재난을 가져옵니다.  바람이 불거나 하면 이런 것은 제거해야 안 됩니까?

○심재화 의원   관내 실태조사를 했습니까?

○심재화 의원   제거가 안 되고 있는 곳도 있는데 그런 문제를 한번 파악을 해서 사전에 재난을 예방할 수 있도록 개인이 해 놓았으면 그것을 조치를 하도록.

○심재화 의원   자연적으로 예전부터 고목화된 것은 물에 있는 것은 유수에 지장이 없는한 제방에는 괜찮은데 개인이 제방에다 나무를 심어놓은 경우가 있어요.  그런 경우 나무가 크면 바람불면 흔들리고 해서 제방을 흔들어서 무너지도록 하는데 나무가 크면 물에 들어가면 수로를 변경합니다.  아주 위험한데 그런 것을 일체 점검해서 소하천을 전부 점검해서 손볼 것은 제거를 하도록 해 주시고 하천 퇴적물에 대해서 작년에 삼장은 하천 퇴적물을 정비해서 수위 조절을 하고 제방을 높이는 효과가 있었는데 퇴적물이 근본적으로 안 내려오도록 해야 하고 상부에 계곡마다 사방댐을 만들어서 산림과하고 같이 협조해야 하는데 근본적으로 안 내려올 때 밑에 준설하면 오래 가는데 그것이 안 되면 계속 나오는데 치우고 또 치우고 해야 하는데 그래도 치워야 하기 때문에 준설작업에 만전을 기해 주시고 위에서 내려오는 원인 제거하는데도 노력해서 근본적으로 해소가 되도록 노력해 주시기 바랍니다.

○오동현 의원   과장님 수고 많습니다.
  6페이지, 풍수해 보험 관계에 대해서 대상 농가가 몇 호 정도 됩니까?

○오동현 의원   보험금은 이 돈 가지고 됩니까?

○오동현 의원   전 군민을 대상으로 하도록 하지만 대략 몇 분이 되는가 싶어서 물었는데 이것은 홍보를 많이 해 주시고 올해부터 생겼습니까?

○오동현 의원   이것은 비닐하우스를 가진 분들은 선호를 할 것 같은데 홍보를 해서 몰랐다고 하는 분이 없도록 가입하는 농가가 최대가 되도록 해 주시기 바랍니다.  이상입니다.

○김상겸 의원   4페이지, 소하천 정비가 있는데 산청군은 산 많고 소하천이 많아서 하천 정비사업을 계속하는데 우리 군에 하천 정비를 해 달라고 하는 사업받은 양을 내년에 다 해줄 수 있습니까, 각 면마다 해 달라고 하는데?

○김상겸 의원   다른 것보다는 소하천 정비가 시급합니다.  해마다 홍수가 오는데 소하천 정비를 안 해서 큰 피해를 보는 경우가 있는데 재난관리과에서 소하천정비는 열심히 해서 예산도 많이 확보하고 조기에 소하천 정비를 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
  우리 군에 홍수가 오면 소하천으로 인해서 피해를 많이 보고 소하천 때문에 피해 본 것은 보상도 제대로 못 받는 경우가 많이 있는데 소하천 정비는 다른 사업보다 빨리 챙겨서 조기에 정비가 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

○배종성 의원   소하천정비사업이라도 교량도 여기서 합니까?

○배종성 의원   오부, 대현 앞에 비가 오면 산에 토사 관계는 동네 바로 앞이고 이번에도 소하천정비사업에 계획이 있는 줄 알았는데 이번에 빠졌고 거기가 아주 재해 취약지역인데 거기서 토사가 내려오면 잘못하면 주택을 덮칠 우려가 있고 밑에 보면 교량에 가운데 다리를 2군데씩 놔서 토사가 묻히면 빠질 데도 없는데 그런 사업이 재해에서 빠졌는데 다른데 네 군데 하천이 주택하고 겸해진 장소가 있는지 모르겠는데 주택하고 겸해진 장소는 인명 피해가 있어서 우선적으로 해야 할 것입니다.  이상입니다.

○문영진 의원    과장님 수고 많습니다.
  재해 취약지역에 대해서 올해 재해 취약지구 새로 선정된 곳이 몇 군데 있습니까?

○문영진 의원   재해사전점검 소규모 자연재난 위험요인 발굴시 신속한 정비 1년에 1번, 2번 이것은 아니죠, 읍면에서 신고 들어옵니까?

○문영진 의원   지정을 하는 데가 안 있습니까?

○문영진 의원   상반기에 지정을 한데는 없다?

○문영진 의원   예, 저도 보니까 상당히 위험한 곳이 있어서 신안면 용흥에 회관 뒤에 보면 대밭이 있는데 길을 지나가면 비닐을 덮어놓은 데가 있어요.
  산이 무너져 내려오면 주택이 몇 가구 되고 회관이 있고 밤에 피해가 오면 상당한 피해가 예상이 되고요.  면사무소에서는 군에 보고한 것으로 아는데 이것을 한번 챙겨봐 주시고요.

○문영진 의원   참고로 해 주시고 다음에 위험지구에 사업하는데 생비량 화현에 보니까 이주는 2가구를 시켰는데 사업비가 얼마입니까?

○문영진 의원   2가구를 옮기고 위험한데 우리가 다른 방법도 꼭 국비나 도비인데 그래서 그 돈을 가지고 나는 볼 때 그 산이 언제 무너진다는 것은 없는데 그러면 아무리 국비라도 한 번 더 다른 방법으로 연구를 해 봤으면 합니다.
  무조건 지정이 되어서 국비가 나온다고 해서 그 사업을 한다 평범하게 생각할 때는 이해가 안 갈 때도 있어요.  다른 방법으로 해서 국비를 아낄 수 있는 방법도 연구를 해야 되겠다 싶고 그것은 앞으로 참고해 주시고 그리고 문대 수해시장 사업이 있는데 추진과정이 지금 겨울이 와서 그 사람들이 컨테이너에 있는데 석유 값도 올라가고 있는데 추진과정 일정이 진도가 너무 늦는데 추진과정이 어떻습니까?

○문영진 의원   알겠습니다.

○심재화 의원   연약지반을 완벽하게 다시 조성을 했습니까?

○심재화 의원   그리고 풍수해 보험에 대해서 집을 보면 윗채, 아래채가 있는데 하나만 가입하면 다 해당됩니까?

○김상겸 의원   의사진행 발언이 있습니다.
  지금 군수님도 참석 못 하셨고 부군수님이나 기획감사실장님이 참석 못 하셨는데 의료원 업무가 상당히 많은 것으로 알고 있는데 부군수님, 실장님이 참석했으면 싶은데 참석하실 때까지 잠시 정회했으면 좋겠습니다.

○심재화 의원   과장님, 공중보건의가 24명인데 지금 의료원에 있는 공중보건의들은 출퇴근을 같이 하니 큰 문제가 없겠습니다마는 지소에 나가 있는 공중보건의들은 우연찮게 어떤데를 들러보면 3시 넘으면 없는데가 더러 있습니다.  이 사람들이 있음으로 해서 오후에 손님이 있든 없든 병역의무사항의 일종이므로 근무를 충실히 하도록 강하게 지시해야 될 것으로 알고 있습니다.  이 부분에 대해서 알고 있습니까, 과장님도 이런 사항을?

○심재화 의원   이 분들에게 모일 때마다 교육을 시키든지 해서 자기들은 편하게 군대생활하고 있는 것이기 때문에 시간을 지켜 가지고 남들이 볼 때 제대로 한다는 소리를 들을 수 있도록 해 주시고 자기의 고유특기인 기술을 가지고 지역주민에게 혜택이 갈 수 있도록 독촉하세요.
  그리고 한 가지 더 물어보겠습니다.
  지금 보건지소나 진료소를 내년에 신축하고 또 할 계획을 가지고 있는데 이제는 진료소 소장님들의 숙박개념이 없어졌죠?  출퇴근해도 아무 관계없게 됐죠?

○심재화 의원   법이 그렇게 돼도 안 지켜지고 있는 상황인데 그렇다면 이 분들이 생활공간을 진료소 신축할 때 딱 반 잘라서 반은 자기들이 생활공간, 이 쪽은 진료공간으로 만드는데 지금 진료공간이 굉장히 협소하고 그렇거든요.
  그래서 이 분들이 최소한으로 그 쪽에 가서 의복이나 갈아입고 필요하면 그 쪽에서 쉴 수 있는 방 한 칸 정도는 배정해줘도 지금처럼 반 잘라서 40평 짓는데 20평 이 쪽에 하고 20평은 진료실로 하는 그런 식으로는 진료공간이 너무 협소해서 다시 고쳐야 될 것으로 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?

○심재화 의원   그것도 한 지붕 밑에 화장실이 여러 개 있을수록 좋지만 혼자나 가족들이 다 거주하는 것 같으면 당연히 화장실이 따로 있는건 괜찮은데 화장실 공간도 그 좁은데서 2개를 넣는건 다시 한 번 재고해봐야 될 것 같고 또 물론 싱크대를 설치하는건 생활공간이 있어야 되니 괜찮은데 방은 본 의원이 생각할 때에는 하나만 해도 될 것으로 생각합니다.  방은 자기가 생활거주를 하는 것 같으면 2개나 3개나 필요하지만 거주를 안 하고 잠시 쉬는 공간 정도이고 의복 갈아입을 정도면 방은 하나면 충분하다 그런 쪽으로 규모를 축소하고 진료공간을 넓혀 가지고 지역주민들이 여러 가지로 쓸 수 있도록 편의시설을 하는 쪽으로 관심을 갖고 사업도 그런 쪽으로 해 주기를 바랍니다.

○김영수 의원   과장님, 수고 많으십니다.
  만성질환 관리사업 7페이지, 거기 보면 외부강사 초빙 만성질환 예방 및 관리교육 이렇게 나와 있습니다.  병원 치료도 중요하겠지만 예방이 더 중요하지 않을까 싶습니다.
  그래서 예방교육을 하는데 있어서 영상물이나 이런걸 제작해서 읍면별로 순회를 해 가면서 농한기나 이런 때는 요즈음 마을회관이나 경로당이 잘 돼 있는데 이런데서 한 번씩 교육을 할 수 있는 시스템이 필요하지 않을까 생각하는데 어떻게 생각하십니까?  그런 시스템을 가동해본 적은 없죠?

○김영수 의원   실제 군단위로 하는 것은 면적이 넓고 농촌지역이기 때문에 참여하기가 실제 어렵습니다.  그래서 면단위 교육이나 또 이런걸 통해서 실질적으로 교육의 효과가 갈 수 있게끔 되어야 되지 않을까 생각합니다.
  그래서 이런 것도 군단위에서 하는 것보다는 물론 군단위도 하지만 면단위에도 장날이나 이런데 공공이 모인 장소에서 행사 시작전에, 본 행사 시작전에 영상물을 틀어줄 수 있잖아요.  영상물을 제작해서 보면 상당히 도움이 될 것 같은데 시도해볼 생각은 없습니까?

○김영수 의원   물론 만성질환 대상자도 포함이 되겠지만 걸리지 않은 사람, 건강한 사람들도 예방 차원에서 방금 얘기하신 농민교육이나 본 행사 시작되기 전에 10분 정도 영상물을 제작해서 틀어주고 이러면 상당히 도움이 될 것 같습니다, 본 의원이 생각하기에.  큰 예산도 안들 것이고.  예방 차원에서 상당히 이런걸 검토해 보는게 좋지 않을까요?

○김영수 의원   그리고 방역소독 사업 안 있습니까?  10페이지, 전염병 발생차단 및 확산방지 이렇게 돼 있는데 여기에 보면 읍면별로 한 사람씩 고정해서 쓰고 있죠?

○김영수 의원   실제 근무일수는 몇 일 정도 됩니까?

○김영수 의원   상당히 반응이 좋은 것으로 알고 있거든요.  여름철 파리나 모기가 한참 많이 나올 때 사전에 방역을 함으로 인해서 상당히 효과가 있는 것으로 알고 있습니다.  좀더 철저히 하셔 가지고 방역관리에 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.

○오동현 의원   과장님, 수고 많습니다.
  16페이지, 건강검진사업의 활성화에 보면 지금 의료원에 건강검진차가 1대 있죠?

○오동현 의원   1년에 몇 일 정도 운행하시고 활용하십니까?

○오동현 의원   10월말까지 몇 명 정도 검진하셨습니까?

○오동현 의원   계획인원이 6,000명이라고 해 놨는데......

○오동현 의원   차가 직접 나가서 합니까?

○오동현 의원   그런데 마을별로 가보면 보건의료원에 있는 차가 아니고 타 병원에서 와서 건강검진이나 혈액을 채취해 가던데 그것은 이것과 관계없습니까?

○오동현 의원   의료원에서 하는 것하고 각 보건진료소에서 다른데 병의원하고 협약해서 하는 것하고 틀립니까?

○오동현 의원   본 의원이 하는 얘기는 뭐냐 하면 차가 있고 하니 그래도 36,000명 정도의 인구밖에 안 되는데 물론 100% 다 할 수는 없지만 주민등록이 짝홀수로 해서 하는 모양인데 대상인원이 반은 가야 된다고 생각하는데 그게 1년의 계획을 세워서 그 이상 초과하면 어차피 여기 손이 모자라기 때문에 안 되는데 이걸 많이 활용하시는게 좋지 않겠나 해서 말씀드리는 것이거든요.
  그래서 이 관계도 올해부터 직접 검진에 들어갔다니 더 이상 얘기할건 없습니다마는 내년에는 좀더 많이 활용할 수 있도록 조치해 주시기를 부탁드리고 추가질문을 해도 되겠습니까?

○오동현 의원   아니, 다른 건입니다.

○김상겸 의원   부의장께서 말씀하셨다시피 검진하는데가 혼란스러운게 지금 전라도 광주에서 차가 와서 검진하는데가 있고 충청도에서 와서 검진하는 곳이 있는데 11개 면에 자매결연을 맺은 병원에서도 이동검진을 해 주지 않습니까?

○김상겸 의원   그러면 먼데 광주나 충청도에서 검진하는, 부의장님 말씀처럼 검진해서 소견서에 어떻게 보면 재검하라든가 확실한걸 안 해 주는데 산청군에는 자매병원이 있고 하니 의료원에서 각 자매결연을 맺은 병원하고 검진을 같이 연계할 수 있게끔 안내해 주고 홍보해 주는게 좋지 않겠나, 예를 들어 고려병원하고 자매결연을 맺은 면하고 검진하면 그 분들이 예를 들어 병이 있다거나 문제가 있으면 그 병원에 가서 소견하고 다시 재검을 안 받고 돈을 안 들여도 수술할 수도 있고 치료할 수 있지 않겠나 그래서 방금 과장님이 아무 병원이나 와서 검진할 수 있다는데 산청군은 각 면마다 자매결연을 맺은 병원이 있으니까 병원에다가 안내해서 각 면마다 자매결연을 맺은 면에 가서 검진하고 그 분들이 이상이 있으면 그 병원에 가서 치료를 할 수 있도록 하는게 좋지 않겠나 생각하는데 거기에 대해 과장님 생각은 어떻습니까?

○김상겸 의원   막지는 못 하는데 지금까지는 의료원이나 보건지소에서 홍보하는 것으로 알고 있습니다.  만약 검진을 왔을 때 각 부락단위 방송을 한다든지 검진하라고 구태여 우리가 그것까지 할 의무는 없잖아요.

○김상겸 의원   그러니까 환자도 그렇고 자매결연을 맺은 병원이 왔을 때 정말 홍보해서 거기에서 검진하고 그 병원에서 치료할 수 있는 시스템으로 갔으면 좋지 않겠나 싶은데 알겠습니다.
  그리고 14페이지에 보면 암관리 사업이 있는데 지난 여름엔가 산청군의 암환자가 전국에서 1위 또는 많은 것으로 발표되어서 저도 놀라고 의료원에서 놀란 것으로 알고 있는데 현재 산청군에는 암환자 숫자는 어느 정도 됩니까?

○김상겸 의원   그러면 의료원에서 알 수 있는게 암환자들이 각 병원에 가서 치료받으면 의료원으로 치료받은게 안 옵니까?  그 숫자 때문에 암환자가 높은 것으로 발표된 것으로 알고 있고......

○김상겸 의원   과장님하고도 저번에 얘기했지만 정말 산청은 청정지역이고 살기좋은 지역으로 전국에 알리고 있는데 암환자가 많은 곳으로 발표되어서 깜짝 놀랐는데 뒤에 보니 실제 거주환자가 아니고 요양이나 외부환자가 많은 것으로 됐는데 그런 것도 다음에 산청의 지방지나 산청소식지나 실제 그런 내용들을 얘기해서 실제 환자중 거주환자가 많지 않은 것으로, 현실대로 보도해 줬으면 싶습니다.
  왜냐하면 그런 기사가 보도됨으로 해서 어떻게 보면 살고 있는 사람들의 사기도 떨어진다 할까 상당히 걱정스러운 얘기인데 암환자가 많지 않은 것으로 산청소식지같은 곳에도 자료를 내서 주민들이 용기를 가지고 살 수 있게끔 보도해 주는게 좋겠습니다.
  실제 환자들은 마음 자체에 병이 들고 하는 것 같은데 의료원에서 신경써서 암환자가 안 많은 것으로 사실대로 보도를 했으면 싶습니다.

○권민수 의원   과장님, 군민의 건강을 지키다 보니 어려움이 많이 따를줄 압니다.  암얘기가 나왔지만 검진해서 아주 잠재적으로 적은 거라도 있어 가지고 혜택을 많이 본줄 알고 있습니다.  저번에 검진해서 열몇사람 발견이 되어서 아주 잠재적으로 큰 병은 아니라도 혜택을 많이 봤다는 얘기를 들어서 참 고마운 마음을 느끼고 있습니다.
  그런 검진을 자주 받아서 잠재돼 있는 것이 발견되어서 치료를 빨리 받아서 생명에 지장도 없고 하는건 고맙게 생각하기 때문에 널리 해 주시기 바라고 모자보건사업에 대해서 여쭤보겠습니다.
  올해도 불임부부 지원사업이 이루어졌다고 생각하는데 불임부부 지원사업에 성공한 예는 있습니까?  원하는 사람도 있습니까?

○권민수 의원   몇 번까지......

○권민수 의원   계속해서 2번 받아서 잘 이루어지면 괜찮은데 그렇지 않고 대여섯번 해서 성공한 예가 있더라고요.  그래서 몇 번 이루어져 성공한 예가 있나 싶어 여쭤봤고 출생축하금이 우리지역에서는 현재 혜택받은 분이 몇 분이나 있습니까?

○권민수 의원   세 자녀로서 받은건 아니고?

○권민수 의원   더 많은 사업을 해서 이루어지기를 바라고 영유아 건강검진사업이 있고 유아 보충영양하는데 아기를 가져 낳은 사람 혹시 만나서 물으면 그런게 있는걸 모르는 사람도 있더라고요.  어떻게 홍보해서 보충영양 관리사업에 혜택을 받을 수 있으며 어떤 홍보를 해서 그 사람들이 받을 수 있는지?

○권민수 의원   본인이 원하면 지급해 줍니까?

○권민수 의원   원치 않으면?

○권민수 의원   우리지역에는 고령노인들이 많다 보니 노인에게도 혜택을 많이 주려고 생각하지만 태어나는 아이에게 좀더 많은 혜택을 바라는 마음은 누구나 다 가지고 있을 겁니다.  태어나는 출생아에 더 많은 관심을 가졌으면 합니다.  이상입니다.

○오동현 의원   과장님, 이것은 교재에 없는데 조례 개정 때도 본 의원이 지적했습니다.  계장님들이 다 나와 계시니까 이 관계는 확실히 명심하시고 꼭 개선이 빠른 시일내에 되도록 전제하에 몇 가지 질문드리겠습니다.
  저희들 조례 개정하고 나서 본 의원이 요구했습니다.  친절봉사 관계 때문에 과장님이나 공계장님이 나오셨는데 드린 말씀이 있습니다.  거기에 대한 조치를 어떻게 하고 있습니까?

○오동현 의원   다른 병원이나 친절봉사를 철저히 하는 곳에 벤치마킹 해본 적이 있습니까?

○오동현 의원   과장님, 본 의원이 왜 이렇게 말씀드리냐 하면 여기 계시는 계장님 이해를 하고 들어주시기를 부탁드리겠습니다.  제가 산청에 살기 때문에 지역구가 여기가 아니면 이런 얘기도 많이 안 들릴건데 상당히 안 좋은 얘기가 많이 들리거든요.  본 의원이 먼저 지적했습니다마는 가니까 맞이 인사도 안 하더라, 불러도 대답을 않는 경우, 저 안에 개인 일을 보면서 쳐다보지 않더라 등등 많이 나옵니다.
  이게 우리군민들이 아직까지 의료원에 대해서 인식을 덜 한게 있을는지 모르겠지만 그 분들 말씀도 전혀 무시할 수 없는 입장입니다.  그래서 잘 하는 곳에 벤치마킹해서 조를 짜서 바쁜대로 운영하시는데 안 할 때에는 한번 고려병원 갈 일이 있어 가보니 8시반 정도 되니까 간호사들, 의사들, 사무보는 분들 다 도열해서 인사도 하고 병원에 가보면 친절한데 어디 물어볼게 없습니다.  개인병원, 치과병원에 가보면 저는 가보지 못 했습니다마는 가본 분들 얘기를 들어보면 가서 접수만 하고 앉아 있으면 전부다 안내해서 아무 불편없이 해 준다는 얘기를 하고 있거든요.
  그래서 이 부분은 특히 연세 드신 노인분들이 많이 가기 때문에 지금 접수 때부터 그런 얘기가 나오는 것 같더라고요.  그런 것도 특별한 교육을 시키고 또 특별한 아이디어를 창출해서 노인분에게서 이런 얘기가 안 나오도록 해 주셨으면 하는 생각입니다.  계획을 세우셔 가지고 내년에는 다른 차별화되는 의료사업을 했으면 더욱 더 손님이 많지 않겠나 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

○오동현 의원   계획을 세우셔 가지고 금융기관같은데도 상당히 많이 하고 있거든요.  친절교육도 많이 하기 때문에 타사례도 분석하시고 타군에도 의료원의 좋은 사례가 있으면 그런 것도 인용하시고 직원들 교육을 철저히 하셔 가지고 내년에는 그런 얘기가 안 나오도록 조치를 취해줬으면 하는 얘기입니다.  이상입니다.

○김상겸 의원   오의원 말씀에 과장님에게 조금 추가하겠습니다.
  아마 의료원에는 북부지역의 노인이 많이 오는 것으로 알고 있습니다.  여기에 각 면마다 시내버스 시간이 출근하고 맞지 않은 것으로 알고 있습니다.  8시반에 오는 차, 8시에 오는 차 내리면 출근도 안 해서 환자들이 나이 많은 노인이 가는 것으로 알고 있습니다.
  특히 산청장날하고 얘기하니 의료원가는 분이 많이 와서 혼잡하고 오의원 말씀처럼 혼잡하다 보니 예를 들어 친절하지 않다 그런 얘기가 나오는데 과장님, 오후에는 환자들이 많이 없고 하니 바쁘고 힘들더라도 산청장날하고 월요일하고는 힘이 들더라도 나이 많은 노인들이 불편없게끔 해 주시면 친절하지 않다는 얘기가 나오지 않겠느냐 생각합니다.
  산청장날하고 월요일에 환자들이 나이 많은 노인이 많이 오는 것으로 얘기를 들었는데 과장님도 잘 알고 계시겠지만 그 날은 특별히 계장하고 직원들이 챙겨서 불편이 없도록 해 주시면 좋겠습니다.

○문영진 의원   앞에서 좋은 말씀을 하셔서 몇 가지만 물어보겠습니다.
  친절은 아무리 지나치게 강조해도 부족한 것이고 산청군을 볼 때에는 군민과 함께 얼굴 마주치는데가 민원실하고 의료계통의 의료원, 지소, 진료소 이렇다고 봅니다.  그래서 앞에서 많은 얘기를 했습니다마는 일반병원과 모든 여건을 볼 때 사실상 경쟁력이 불리하다고 봅니다.  그러나 그 조건에서도 최선을 다해서 우리 군민들의 건강을 신경써고 방문하는 환자에게도 진짜 관심을 가지고 대해야 되겠습니다.
  그래서 제가 볼 때 들어와서 음료수 주고 인사하는 것도 좋겠습니다마는 진정 의사가, 거기에 종사하는 분들이 환자에게 정확한 진단과 처방도 중요합니다.  의사나 간호사나 직원이 환자와의 상담에서 주고 받는 대화속에서도 처방을 안 해도 대화속에서 치료될 수 있어요.
  말 한마디 따뜻하게, 환자가 위안이 되게끔 하는 것도 굉장히 중요하다고 봅니다.  여기 보면 환자중심의 의료서비스 전개, 신뢰받는 의료원 역할수행, 또 가족을 대하듯 정성있고 마음으로 안정을 줄 수 있는 등등 좋은 말씀 진짜 정착될 수 있게 해 주시고 친절교육이 있는데 지금 현재 교육방법과 교육을 이수하는 인원은 몇 명이나 됩니까?  교육을 하고 있습니까?

○문영진 의원   어디에서 하고 있습니까?

○문영진 의원   친절교육은 제일 중요한건 인생이고 아무리 교육을 받아도 안 되는 사람이 있고 교육을 한 시간만 받아도 되는 사람이 있고 교육을 안 해도 되는 사람이 있고 여러 질입니다.
  의료원 자체에서 다른데 잘 하는데 가서 보고 와서 교육을 하는가는 몰라도 저는 볼 때 교육을 직장교육의 몇 시간, 몇 명이 들어있는가 모르겠습니다마는 형식적이라도 보고가 나갈거라 봅니다.
  이것을 자체에 있는 사람하고 저 역시도 친절, 친절 해도 남을 교육시킨다는건 상당히 어렵고 지금 삼성같은데나 여러 큰 회사나 백화점의 그런걸 본보려면 인력이나 예산이 부족하죠.  허나 유명한 강사를 민원실에 있는 직원하고 의료원 분하고 공무원이 받아야 될게 있어요.  진짜 민원을 위해서, 아파서 오는 사람, 물건사러 오는 사람, 호적초본 떼러 오는 사람에 따라서 친절하는 방법이 틀립니다.
  그래서 의료원같은데는 지금 진료소는 자기가 잘못하면 나타나기 때문에 대부분 잘 한다고 보고 조금전에도 오동현의원이나 몇 분이 친절관계 강조하시는데 진짜 의료원에서 친절히 잘 해서 오는 분을 부축하고 해서 한다면 진짜 산청군 위상이 오래 가고 군민으로부터 인정받고 신뢰받는 군정이 된단 말이죠.
  그래서 굳이 교육실시를 해놨는데 내용은 묻지 않겠는데 기회가 되면 알고 싶은 생각이 들어요.  앞으로 친절관계가 자꾸 반복됩니다마는 신경써서 해서 노약자들이나 나이 많은 분이 방문하면 아픈 마음으로 병원 와서 즐겁게 나갈 수 있도록 신경을 써 주시기를 부탁드리겠습니다.

○배종성 의원   과장님, 내년도 사업을 계획하시느라 고생 많았습니다.
  한 가지 열 번째 약무 관리사업에 대해서 물어보겠습니다.
  보면 약업사라고 해놨는데 5군데 약업사가 뭐 하는 곳입니까?

○배종성 의원   한약업사하고 약업사하고 또 현황표를 주소하고 대표하고 어느 위치에 있는지 알고 싶거든요.  그 자료는 다음에 주시기 바랍니다.

○배종성 의원   금년도에 한약업사나 약업사에 지도점검 나가본 적이 있습니까?

○배종성 의원   점검하는데 기준은 공무원들이 가지고 있는게 있습니까?  한의사 한 분 대동해서 점검합니까?

○배종성 의원   혹시 약재가 외국산이라 해서 다 걸리는건 아니죠?

○배종성 의원   얘기가 중국산에는 약을 많이 쳐서 오염이 너무 심해서 약자체가 몸에 해롭다는 얘기를 많이 하는데 그래서 중국산도 점검하면 중국산이라 해서 걸리는가 그런 내용을 알고 싶습니다.

○배종성 의원   혹시 단속하는데 기준을 어떻게 해서 단속하시는지 알고 싶습니다.  그래서 전문 한의사를 대동해서 가는지 그렇지 않으면 거기에 맞는 분이......

○배종성 의원   한의원은 한 단계 높다고 보는데 한의원 자체도 이야기가 나오거든요.  외국산에 많이 쳐서 중금속에 오염돼 있다, 그래서 한의약사나 약업사가 뭐 하는지 물어봤는데 한약업사가 관내의 한약재료를 판매하는데 중국산이 불법으로 들어가는지 싶어서 물었습니다.

○배종성 의원   점검해서 조치나온게 있습니까?

○심재화 의원   과장님보다 담당계장님이 답변하시는게 좋겠습니다.  계장님은 앞으로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
  작년에도 부정약품이나 의약품, 또는 재료 미달되는 약품을 쓰는가 싶어서 분기별로 지도점검을 하기로 돼 있죠?  올해 몇 번 하기로 돼 있습니까?

○심재화 의원   1, 2, 3분기까지는 점검했습니까?

○심재화 의원   한 결과 한의원이나 한약방에서 쓰는 원자재중에서 혹시 함량 미달이나 잔류농약 규제위반을 초과한 그런건 한 번도 없습니까?  그렇지 않으면 우리가 약품 잔량을 회수해서 의뢰해본 것은 있습니까?

○심재화 의원   눈으로 봐서는 약품이 농약 잔류량이 있는지 없는지, 또는 함량 미달이 되는지 없는지 볼 수 없잖습니까?  그래서 일단 나가시면 한 번이나 분기별로라도 어느 정도 샘플을 가지고 성분 분석이나 농약 잔류검사를 의뢰해볼 필요성이 있는 것으로 알고 있는데 아직 그리 한건 한 번도 없고 마지막 분기에는 점검 나가신다면 그런 쪽으로 검사해 보십시오.

○심재화 의원   그리고 우리지역에 합법적인 대마재배를 하는 곳이 있습니까?

○심재화 의원   불법대마나 앵속같은걸 단속한건 있습니까?

○심재화 의원   적발사례도 없고요?

○심재화 의원   그리고 지금 일반의료원에서 쓰는, 지소에서 쓰는 것, 또 진료소에서 쓰는 약품이 유효기간 넘어서 폐기한 량은 얼마나 됩니까?

○심재화 의원   의료원에서는 약의 유효기간이 넘어서 반납하거나 폐기처분한건 없단 말이죠?

○심재화 의원   작년도에 좀 있는 것 같던데요?

○심재화 의원   예방접종약을 냉장고가 고장나서 폐기처분한다는건 상당히 문제있는 것 아닙니까?

○심재화 의원   지소나 진료소에서 주사를 규정치 이상으로 오남용하는 사례는 없습니까?  규정을 지키고 있습니까?

○심재화 의원   진료소나 지소나 의료원에서 진료를 받고 부작용으로 타 병원으로 이송한 사례가 있습니까?

○심재화 의원   정확히 파악하셔야 됩니다.  없다고 개인적으로 인정하시면 안 되고.

○심재화 의원   다음에 한 건 제시해 드리겠습니다.  됐습니다.  들어가셔도 좋고 구강보건사업은 이계장님이 담당하시나요?
  지금 치아홈메우기 대상이 보면 초등학교 1학년, 2학년 아마도 그렇습니까?  사업은 해마다 하는거죠?

○심재화 의원   그런데 초등학교 1, 1학년생이 다 보태도 700명 안될 건데요?  학생수는 근거를 두고 한 겁니까, 대충 700명 잡아놓고 하는 겁니까?

○심재화 의원   홈메우기를 쉽게 말하면 이에 구멍난 것을 메워주는거죠?

○심재화 의원   초등1·2학년생을 주로 한다는 거죠?

○심재화 의원   지금 초등학교 1·2학년 군에 몇 명인지 알고 계십니까?

○심재화 의원   그러면 700명 계획이 어디에서 나왔어요?

○심재화 의원   학생수가 이렇게 안 되면......

○심재화 의원   명수인데 개수로 합니까?  단위가 명수인데요?

○심재화 의원   홈메우기를 하러 가면 한 번에 안 해 줍니까?  따로 따로 합니까?

○심재화 의원   700명 숫자가 초등학교 학생들 숫자가 700명 안 됩니다.  그래서 묻는 것이고 이걸 해마다 하는건데 해마다 이런 수치가 나오면 근사수치가 나와야 되고 정확한 숫자를 발췌하도록 하세요.
  유치원생 불소 겔도포 지금 유치원생 2,100명, 어린이집 650명인데 군의 애들보다는 엄청난 숫자거든요.  근거가 어디에서 나와서 이런 수치가 나왔는지 모르지만 유치원은 몇 명인지 알고 있습니까?

○심재화 의원   그러면 단위를 명으로 하면 안 되고 치아 개수로 한다든지 해야 되지 유치원 학생수가 200명도 안 되는데 2,100명으로 표시하면 남들이 보면 상당히 궁금해 할겁니다.  이런걸 현실에 맞도록 단위나 쓰는 것도 표시하면 참고자료가 됩니다.  이런건 참고하셔서 챙겨 주시기 바랍니다.  이상입니다.

○문영진 의원   12페이지, 만성병 관리사업에 보면 한센병 재가환자 44명이죠?  또 성심원 77명 괄호해서 90명을 설명해 주세요.

○문영진 의원   작년에 방문할 때 신부님이 말씀하시기로 입원실에 있고 도우미가 있는데 숫자가 이렇게 안 되는 모양인데 언제 숫자입니까?  현재 숫자입니까?

○문영진 의원   신부님이 얘기하기는 저희들이 잘못 들었는가 모르지만 20명 이내로 얘기하고......

○문영진 의원   제가 얘기듣기로는 이 환자들이 얼마 안 가서 없어질 것이다, 그래서 성심원에 있는 시설을 앞으로 복지시설로 하는데 연구를 해 주셔야 되겠다 이런 얘기를 하더라고요.
  그래서 그러면 성심원에 있는 환자들이 상당히 고령이더라고요.  고령인데 지금 의료원에서 파악하기는 언제 정도면 성심원에 있는 환자가 없어질 것이라고 봅니까?

○문영진 의원   그런 얘기가 있던데 소수로 운영하기 자기들도 어렵잖아요.  그래서 다른 쪽으로 합류하는 것도 연구하던데 그런 것도, 너무 인원이 많아서 듣는 것보다.

○문영진 의원   알겠습니다.

○김영수 의원   예, 산림약초특화단은 사업량이 상당이 많습니다.  고생이 많습니다.
  과장님, 24페이지 밤나무 노령목 임지특수단지 조성에 갱신 희망농가를 우선적으로 산주가 희망하는 수종을 식재해 주면 비용 부담은 어떻게 됩니까, 산주인은?

○김영수 의원   사업은 산림약초특화단에서 직접 시행해 줍니까?

○김영수 의원   보조사업처럼 민간자본보조로 할 수 없습니까?

○김영수 의원   예, 다음 산림경영 구축에 보면 예방사방이 있는데 인명, 가옥, 농경지 등의 사전재해 예방과 국토 보존을 위해서 한다, 그런데 산림 재해 위험지구 조사된 것이 있습니까?

○김영수 의원   예를 들어서 재해위험이 있는 지역이 있다고 민원을 제기하면 산림약초특화단에서 나가서 현장 확인을 해 보고 위험이 있다고 판단될 경우에 대비하는 사업을 시행하는 것이 있습니까?

○김영수 의원   예, 산림특화시범사업에 보면 저온저장고 1개소 해서 170백만원이 있는데요.

○김영수 의원   공동저온저장고는 이용하기도 불편하고 추세가 개인별 저온저장고로 가고 있는데 그 쪽으로 분산해서 개소를 늘려서 그렇게 사업을 시행해 주시기 바랍니다.

○김영수 의원   예, 계속해서 수고해 주시기 바랍니다.

○오동현 의원   예, 단장님 수고 많습니다.
  21페이지, 노령목 임지 특용수 단지 조성 관계에서 나무 몇 개가 지정되어 있는데 이 나무 외에는 대상이 안 됩니까?

○오동현 의원   현재 나무 수종중에 산초는 팔기가 쉽는데 음나무, 참죽은 봄에 나기 때문에, 이것을 하면 수매를 권장해 줘야 합니다.

○오동현 의원   고로쇠도 장기수기 때문에 물이 나오려고 하면 10년 정도 걸리는데 이렇게 많이 해서 수량이 너무 많아서 판매량이 문제가 되면 판매도 생각해야 합니다.

○오동현 의원   대량생산을 시켜놓고 지금은 귀하기 때문에 가격도 비싸고 잘 팔리는데 노령목 특용단지로 조성해 놓고 그러면 양이 많아지는데 우리나라 특성이 가격이 비싸다고 해서 나중에 판로도 문제 있고 가격도 문제 있는데 그럴까 싶어서 미리 계획을 세워서 담당부서에서 계획을 세워서 계획대로 하면 너무 홍수 생산이 안될 것이고 무조건 자기들 원하는데로 해서 수종 안 가리고 해 주면 나중에 문제가 생길 우려가 있어서 우려해 봅니다.  몇 년 후가 되겠지만 지금부터 계획을 안 세우면 안 될 입장이어서 말씀을 드립니다.

○오동현 의원   지금 많이 식재되어 있습니다.  단장님 파악해 보세요.  음나무가 우리 관내에 얼마나 보급되어 있는지?

○오동현 의원   지난번에 농림사업 지원하는데 보면 단지가 많이 있는데 파악을 해 보시고 이것도 신중을 기해서 나중에 군에서 시키는대로 심어서 가격이 떨어졌다는 이야기가 나오면 안 되니까 이 관계도 읍면별로 지시해서 파악해서 공급하시기 바랍니다.

○오동현 의원   참죽은 요즘은 없어서 못 판다고 하는데 대량으로 많이 하면 나중에 수매도 못하고 제때 안 따면 문제가 생기는데 이런 것도 행정을 하면서 계획적으로 해야 앞으로 살아남을 것으로 봅니다.  이 관계도 확실히 조사를 해서 나무 보급에도 신중을 기해 주시기 바랍니다.

○심재화 의원   과장님, 지금 생산되는 것을 적어도 약재라면 1년에 연중 소요량이 얼마인지를 파악해야 하고 또 현재 전국에서 생산되는 양은 얼마인지 파악해야 하고 그 중에서 우리 군에서 생산되는 것은 얼마인지, 향후 이 약품이 약재가 증가할 수 있는 것은 어느 정도 될지 체계적으로 분석해서 식재를 하고 사업비를 지원해 줘야지 현재 좋다고 재배해서는 낭패가 생깁니다.  이런 쪽에 대해서 검토해본 적은 없지요?

○심재화 의원   신규사업일수록 향후 전망이나 판로개척등 시장성을 검토할 수 있는데까지 해 보고 해야 합니다.  자기들이 자발적으로 심은 것은 군에 와서 팔아달라는 소리만 하는데 심어라고 해서 심은 것은 책임감이 따를 수 있습니다.  신중하게 해 주시고요.
  그리고 다음 산림특화 시범사업에서 덕산지구가 들어가는데 예산이 많이 지원되는데 지원이 될 때 이 특화시범권역안에서 지원을 받을 수 있는 그 지역주민들은 다른 것하고 겹치지 않도록, 안 겹치고 혜택을 볼 수 있도록 배분하여 주시기 바랍니다.  이것하고 다른 지원사업하고 전체를 해야 하고 경남생약농업협동조합 육성관리에 대해서 농업협동조합은 농업협동조합법에 의해서 자체적으로 자생력을 가지는데 생약농업협동조합은 특수성이 있다고 보고 초창기에는 지원을 했는데 이 사람들이 스스로 이끌어나갈 수 있는 자생력을 길러야 합니다.
  우리한테 의지해서 그 때 그 때 먹고 살 수 있도록 해야 할 것이 아니고 고기를 낚는 방법을 가르쳐야 합니다.
  2008년도 사업비가 30백만원인데 추진사항은 올해 창고 짓고 선별장 짓고 하는데 이 시설도 군에서 준 것이죠?

○심재화 의원   어디서 짓고 있습니까, 위치가?

○오동현 의원   내가 이야기할게요.  나가보면 현재 국도 합치는데 못이 하나 있는데 못 바로 밑에 창고를 짓고 있습니다.

○심재화 의원   창고의 관리 재산권 행사는 누가 합니까, 등기는 누구 앞으로 합니까?

○심재화 의원   내년도 30백만원 예산이 된다면 어디 쓸 것입니까?

○심재화 의원   그런 것을 왜 군에서 지원합니까?

○심재화 의원   지금 타이틀만 협동조합이지 일반 법인이나 다름없는데 이것보다 더 큰 작목반이나 법인이 많아요.  그 사람들도 사무실비 주라고 하면 줄 수 있습니까?

○심재화 의원   그것은 정부에서 지원해 준 것이고 지방자치단체에서는 지원을 안 해 주잖아요.

○심재화 의원   앞으로 생약협동조합에 대한 예산은 신중을 기하십시오.  나중에 예산이 될지 안 될지 모르지만 자기들이 자구책을 가지고 일하는 것이 보여야 합니다.  올해 지원해준 트랙터 몇 번 쓰고 있습니까, 약초수확기하고?

○심재화 의원   지금 약초 수확할 때 아닙니까?

○심재화 의원   지금까지는 한 번도 트랙터를 가동 안 했네요?

○심재화 의원   며칠 사용할 것을 우리가 그렇게 지원했는데 묶어놓고 있어야 되겠습니까?

○심재화 의원   누구한테 이야기합니까?

○심재화 의원   그것도 조합원들한테 기계가 있으니까 대여할 수 있다고 홍보를 해 주어야 합니다.  기계가 있는지 없는지도 조합원들이 모르고 있어요.

○심재화 의원   앞으로 활용방안에 대해서 하고 있는 실적을 얼마나 했는지 몇 시간씩 했는지 상세히 보고해 주세요.

○심재화 의원   이상입니다.

○김상겸 의원   과장님, 생약협동조합관리에서 생약조합 사무실하고 창고가 떨어진 것으로 아는데요.

○김상겸 의원   그런데 사무실 옆에 창고가 있으면 직원들이 관리하기가 좋았을 것이다.

○김상겸 의원   육성관리를 단에서 도와주고 있는데 약초를 전문적으로 하고 지식이 있는 사람이 약초조합에 안 들어가 있는 것으로 이야기를 들었는데 약초조합하고 약초를 재배하는 사람이 같이 힘을 모아도 약초조합이 발전하기 힘이 드는데 그런 것을 들어본 적이 있습니까?
  군에서 지원해 주는 약초 생산자가 약초조합에 다 들었는지 안 들었는지 확인을 못 했죠?

○김상겸 의원   약초를 재배하는 사람들이 다 같이 힘을 모아도 약초의 위상을 높이기 힘이 드는데 일부 약초조합에 불만이 있는지 모르겠는데 군에서 약초를 재배하는 농가들에서 조합에 가입이 안 되어 있는 것으로 보는데.

○김상겸 의원   그래서 약초를 재배하는 사람들이 조합에 들었으면 좋겠다 해서 약초를 파는 것도 이원화되어 있으면 우리가 제 값을 받을 수 없을 수 있다, 그래서 약초를 재배하는 사람들이 조합에 들어서 산청 약초는 조합에서 가격을 정하고 판매할 수 있도록 단일화되었으면 좋겠다고 봅니다.

○김상겸 의원   홍보를 해서 가입을 안 한 분들은 무엇 때문에 안 했는지 파악을 해 보시고 내년도에 가입 안 한 분들은 홍보해서 가입을 하도록 하든지 약초조합에서 문제가 있으면 문제점을 찾아서 가입을 안한 사람들한테 설득이 가도록 약초조합도 고칠게 있으면 고쳐서 조합에 한군데로 힘을 모아야 할 것으로 봅니다.

○권민수 의원   과장님, 전국적으로 산청군을 약초의 고장으로 알리려고 노력하는데 수고 많습니다.
  봄에 약초생산지원자 현장답사를 가본 적이 있는데 그때 지원받은 금액으로 소득과 직결할 수 있도록 노력하는 농가도 있고 정말로 우리 군에서는 어떻게 관리하고 있는지 모르지만 관리나 재배 문제에서 이것이 아니다 하는 농가가 많더라고요.
  우리 군에서는 어떻게 지원받아서 관리가 안 되고 제대로 가꾸지 않는 것은 어떻게 관리하고 있는지 알고 싶습니다.

○권민수 의원   그 사람들한테 관리를 못할 시에는 회수를 하든지 그런 방향에 대해서 생각을 했습니까?

○권민수 의원   그런 지원금액이 헛되지 않도록 잘 관리하시고 농가에 직접적인 소득이 없는 사람은 배제해 주면 좋겠고 또 총 생산이 어느 정도인지 소득은 어느 정도인지 알아서 관리를 잘 해 주시기 바랍니다.

○배종성 의원   과장님, 산림특화 시범사업에 대해서 떫은 감 재배를 작년에 북부 쪽에도 특수사업으로 해서 재배하겠다고 했는데 금년에 없습니다.  내년도 사업에도 없거든요.  이 쪽 지역이 떫은 감이 안 됩니까?

○배종성 의원   밤나무 말고 일반 산지에 일반 나무를 제거하고 그것을 개간하려면.

○배종성 의원   아니 북부지역에도 보면 떫은 감을 해서 곶감을 하려고 하는 사람이 있는데 지원을 해 준다고 생각을 하고 있던 사람들이 지원이 안 오니까 신청을 못 하고 있는데 다음에 이런 것을 물으면 어떻게 대답을 해야 할지.

○배종성 의원   예, 알겠습니다.
  6페이지, 한방제약회사 유치 관계에 대해서 물어보겠습니다.
  중소기업 지원조례에 보면 한 회사에서 500백만원 이내로 한정되어 있는 것으로 아는데 여기 보면 인센티브 제공도 500백만원이고 전체적으로 보면 1,000백만원이 지원이 되어 있는데 이 이유가 어떻게 되는지 설명해 주시기 바랍니다.

○배종성 의원   예, 제가 잘 못 봤네요.  알겠습니다.

○오동현 의원   예, 조금 전에 권민수의원님 질의에 대한 추가질의입니다.
  8페이지, 6번 약초생산 활성화 방안에 대해서 현재 정강들에 약초 재배를 하고 있는데 실적이 나온 것이 있습니까?

○오동현 의원   우리가 투자한 돈은 얼마입니까?

○오동현 의원   농지 임대료하고 종자대하고 인건비하고 250백만원요.
  그런데 산청군에 약초를 하면서 대단위로 시범단지 외에는 농가에서 몇 백평, 몇천평 심으려고 해도 못 심고 있습니다.
  초본류는 많이 안 심는데 농가 소득액이 평당 지금 나락농사나 타 농사짓는 것보다 나으면 그 쪽으로 유도를 해야 하는데 약초가 모자란다니까 250백만원에 266백만원이면 단위당 얼마정도 됩니까?

○오동현 의원   다음에 파악해서 단위당 얼마이고 이것이 경쟁력이 있는 농업인지 아닌지 분석해서 자료를 부탁드립니다.  이것도 신중히 생각해야 할 것이 무조건 나락농사보다도 소득이 적으면 권유하면 안 됩니다.
  지난번에 물으니까 나락농사보다 2배 정도는 안 되겠나 하고 비공식적으로 이야기를 들었는데 나락농사하고 비슷하게 하면 특수성에 의해서 권장을 하지만 장기적으로 보면 우리가 권장할 품목은 못 돼요.
  생산이 좋으라고 약초생산도 하고 하는데 이 부분도 면밀히 검토해서 시험 성적서가 나오면 의견을 공유할 수 있도록 해 주시고 실제 되는 사업이다 안 되는 사업이다를 가늠하기 위해서라도 분석을 해야 하니까 정확하게 해서 자료를 내 주시기 바랍니다.

○오동현 의원   그 부분에 대해서 잘 분석해 보시기 바랍니다.

○심재화 의원   정광들이 수확이 평작입니까, 잘 되었습니까?

○심재화 의원   예상수확량은 260백만원은 추정치지요?

○심재화 의원   각향은 1년에 두 번 수확한다고 하는데 농산물을 1년에 2번 수확할 것을 일기가 불순하다고 해서 수확을 안 해도 됩니까?

○심재화 의원   농산물 원자재를 수확할 수 있는 시기가 오면 늦게라도 하면 감소가 된다든지 해야지 수확할 수 있는 것을 1년에 2번 하는 것을 1년에 한번 하면 수확량이 그만큼 감소되지 않습니까?
  그리고 관리할 수 있는 능력도 없으면서 왜 달라듭니까, 이런 것을 추궁을 해야 합니다.

○심재화 의원   그리고 화력건조시설이 없으면 원자재가 생산되면 건조시설이 있는데다 보내서 우선에 제품을 만들어서 팔아보고 거기에 대해서 우리 지역에서 생산된 약초가 성분이 어떤지 다른 것하고 비교도 하고 2번 수확할 것은 수확해서 수익이 얼마인지 수익 창출면에서 권장할만 하다 이런 분석을 해야지 날씨가 그렇다고 해서 놔두면 개인 돈이면 그렇게 하겠어요?  자기돈 들였으면 수확을 안 하겠어요?

○심재화 의원   이런 식으로 조합에 덜컥덜컥 주면 안 돼요.  호랑이를 잡으려고 하면 겁이 나서 달려들지 못 하고 이래서 되겠습니까?

○심재화 의원   절대로 이런 일이 없도록 책임 추궁을 하세요.
  그리고 소남단지는 언제 수확합니까?

○심재화 의원   작황은?

○심재화 의원   우리도 현장을 가 보니까 몇 포장은 발아가 잘 되어서 성장이 잘 되고 있고 도라지는......

○심재화 의원   소남 단지는 전부 지원인줄 아는데.

○심재화 의원   종묘, 파종, 퇴비까지도 여기서 지원했는데 사용수는 안 줍니까?

○심재화 의원   농민들 입장에서는 벼 심는 것보다는 좋은데 일단은 대단위 시범포는 철저히 관리해서 분석을 잘 하고 초창기에는 시범삼아 하는 것이기 때문에 분석하고 판로나 작황을 연구하는데 목적을 두고 2년이 지나면 연구한 것을 가지고 접목을 해서 소득이 되도록 판단을 잘 해야 합니다.  이상입니다.

○김상겸 의원   약초 때문에 논란이 되고 있는데 기화제약 유치하고 기반 조성까지 다 된 것으로 아는데 기화제약에서 내년 연말되면 완공될 것으로 보도 자료가 나와 있고.

○김상겸 의원   기화제약에서 250여종의 약초를 쓸 것으로 되어 있는데 기화제약에서 산청권에 약초재배나 약초 생산된 것을 나름대로 시장 조사를 했는데 약초가 부족하다고 걱정하는 것으로 알고 있습니다.
  그리고 한방단지 안에 생약조합의 약초판매장에 둘러보았는데 어제 가니까 약초가 없어서 못 팔고 있고 판매장이 반 정도 비워 있는데 가격은 산청에서 나는 약초가 부족한 것으로 보는데 그래서 약초는 한해한해 계산되기는 곤란한 품목인데 기화제약을 유치하고 약초의 고을이라고 하면 약초는 많이 재배하고 많이 나는 곳으로 만들어야 합니다.
  군에서 목표하고 있는 것이 약초의 고을로 제약회사를 유치하는데 최선을 다하고 있는데 지금 약초가 각 회사에서 부족한 것이 있으면 내년에 많이 권장을 해야 합니다.
  산청군에 약초를 사러 와서 약초가 없으면 문제이고 쌀이나 콩처럼 해마다 가격이 정해진 품목이 아니고 비싸게 받을 수도 있고 많이 나오면 적게 받을 수도 있지만 여건상 제약회사도 들어오고 많은 사람들이 약초를 구입하러 산청으로 오는데 우리가 힘이 들어도 논이 아니고 밭에도 약초를 재배해서 산청군에 들어오면 좋은 약초를 사갈 수 있도록 장기적으로 계획을 세워서 약초의 고장으로 만드는데 힘을 써 주시기 바랍니다.

○심재화 의원   그 부분에 대해서 반론을 제기하고 싶어요.  지금 약초를 전문으로 하는 사람들은 계속 지원해야 하는데 지역에 가보면 약초, 곶감 보조받는 것은 다 합니다.  밤 등등해서, 나중에 이것도 저것도 전문성이 없어요.  그래서 그런데 이중지원을 삼가라 이런 것이고 정말 약초만 가지고 생사를 걸어놓고 하는 데는 지원해야 합니다.  끝까지 밀어주고 그리고 시범포도 그 지역에 잘 될 수 있는 것은 한 두 가지씩 현지 시범포를 만들어서 재배하도록 해야 합니다.  재배 결과가 나올 때까지 지원을 해 주고 그것이 나온 이후에는 결과를 가지고 선별 지원을 해야 합니다.  그렇게 해야지 집단적으로 대단위로 한다고 해서 홍보에만 집중하면 나중에 망합니다.
  실제로 구석구석에서 조금씩 모인 것이 큰 우물이 되듯이 집단화되어서 잘 될 단지가 별로 없어요.  11개 읍면에다 골고루 지역별로 잘 될 수 있는 것을 해서 되는 것은 지원해 주고 안 되는 것은 안 하도록.

○배종성 의원   몇 년 재배했습니까?

○심재화 의원   판로가 확실하면 확대 재배를 해야죠.

○오동현 의원   그래서 어느 지역에 북부의 금서에는 어떤 약재, 또 기후에 따라 틀리지만 곳곳에 시험 재배를 해서 여기는 어느 품종이 잘 된다, 이것을 심어라, 남부에는 어떤 품종을 심으라고 할 수 있는 지난번에 기술센터에 요구하니까 아직까지 자료가 없다고 하는데 단장님이 맡아서 이 부분은 인수인계를 잘 해서 재배 관계는 적지를 군내 전부다 찾아서 생산에 도움이 될 수 있도록 데이터화해 보는 것도 좋다고 봅니다.

○오동현 의원   그러지 말고 예를 들어서 금서에는 천궁을 재배하면 적지다, 차황도 친환경을 하면서 약초를 하면 더 소득이 많이 오를 것인데 지역별로 자문을 받아서 권장품목을 예시하는 것도 좋을 것으로 봅니다.  참고하세요.

○문영진 의원   단장님 수고 많습니다.
  제가 먼저 군정질문한 사항인데 지금 군내에 약초 종류별, 농가별 재배면적, 식재량하고 약초 종류별 연간 소비 예상량 저는 염려스럽습니다.  약초단장님은 계획에 의해서 한다고 보는데 우리가 볼 때는 진짜 걱정스럽습니다.
  지원해준 것만 식재량을 할 것인가 또 지원해서 심어서 죽은 것도 면적에 들어가는지 그 동안에 판 것도 들어가는지 약초의 재산이 얼마인지 나는 볼 때 단장님 말씀하는 것도 추상적으로 이야기하지 맞다고 믿지를 못 하겠어요.
  그리고 약초 소비도 여러 군데 협약체결을 해서 한다고 하는데 거기에서 얼마를 가져갈 것인지 거기서 아무리 협약 체결을 해도 가격이 맞아야 가져갈 것인데 약초가 생산이 되면 그 분들이 가져갈 가격으로 해서 생각할 때 어느 정도 소비가 되고 일반 소비부분에 얼마나 소비가 되고 이것이 나와져야 우리가 권장을 해도 할 수 있는데 산주 희망 수종해서 되어 있는데 우리가 팔 것 홍보할 것을 감안해서 범위 내에서 해 주어야지 산주가 무조건 포화상태에 있는 것을 희망한다고 해서도 안 되거든요.
  그 분들은 군내 사정을 모릅니다.  그래서 연말까지는 제가 군정질문한 것에 대해서 상세한 내용이 나올 것으로 보고 기다리고 있는데 약초 종류별, 농가별 재배면적, 식재량하고 약초 종류별 연간 소비 예상량을 뚜렷하게 의원들도 봐서 이런 것은 소비량이 있는데 양이 적으면 더 심어야 되고 이런 것이 나오는데 우리가 약초에 사활을 걸고 있는데 우리도 알아야 합니다.  그래서 연말까지 투명하게 해 주시고 그리고 정강들 관계가 위치도 그렇고 홍보차원이라고 하는데 고속도로 방음벽 그대로 있지요?

○문영진 의원   제가 홍보 차원이라고 하니까 우리도 이야기를 했는데 도로공사에 이야기해서 투명하게 보이도록, 지나가면 일부분만 보입니다.  고속도로를 타고 가면 다 지나서 조금 보이고 그렇는데 방음벽도 우리가 이야기했는데 도로공사에 이야기해서 환하게 보이도록 교체해 주라, 다른 곳은 투명하게 해서 마을도 보이고 하거든요.  그러면 더 효과가 있을 것이고.
  24페이지, 산림특화 시범사업에서 사업지가 시천면 산1번지외 112필지인데 시천면에 국한된 것은 아니죠?

○문영진 의원   그러면 떫은감 재배는 지금 떫은감이 올해 풍년인데 재배조건을 보면 시천, 삼장보다는 단성, 신안, 신등 이 쪽이 적지다, 강우량이나 토질이나 그런 것을 볼 때, 떫은감은 저 쪽으로 보급하지 말고 이 쪽으로 보급하는 것을 원칙으로 해 보자고 해서 공감대가 되었다고 보는데 단성감은 저쪽이 잘 되는데 떫은감 단지는 어디로 조성할 것입니까?

○문영진 의원   그렇죠.  지금 단지화는 이 쪽으로 단성, 신안, 신등, 생비량으로 하는 것으로 보는데 이렇게 되면 틀리잖아요.  그것도 긍정적으로 이야기했는데......

○문영진 의원   제가 한 가지 예를 들겠습니다.  시천, 삼장에 떫은감이 올해 150% 열어서 포화상태입니다.  전 산청군 전체가 지리산 밑에는 진짜 특산품이 되고 천혜의 기후를 가지고 이 쪽으로 보급해서 인력도 배치되어야 하는데 일부분을 말하는 것이 아니고 적지에 맞는, 감은 많이 있어도 똑같은 부피의 무게를 달면 차이가 난다, 그래서 지금 있는 것만 해도 젊은 나무도 많아요.  그것이 크면 올해도 군청이나 사회단체에서 오늘도 인력 봉사 나가는데 그런 것도 생각해야 합니다.  적지나 인력배분도 생각해야 합니다.
  그래서 떫은감은 그 지역에 계신 분의 자문을 받겠지만 안에보다는 이 쪽이 적지라는 것이 나와 있는데 한 번 더 검토를 해 주시면 고맙겠습니다.

○문영진 의원   이상입니다.

○오동현 의원   과장님, 장시간 수고 많습니다.
  23페이지, 임도 신설사업은 1km 어디 할 것입니까?

○오동현 의원   임도 구조개량사업은 뭡니까?

○오동현 의원   임도 보수는?

○오동현 의원   단장님이 언양에 있는 신불산을 가 봤는지 모르겠는데 안 갔으면 시간이 있으면 담당계장님들하고 한번 가 보시는 것이 좋겠는데 우리가 의회산악회에서 신불산에 갔는데 임도가 아주 잘 되어 있었습니다.
  친환경적으로 해서 밑에서 봐도 길이 있는지 없는지 모를 정도로 되어 있었고 도로 포장까지 되어 있었는데 임도구조개량사업에 240백만원 정도 되어 있는데 예전에는 길만 내어서 산이 훼손되든 말든 뒤에 측구도 안 내고 비만 오면 산사태의 원인이었는데 임도 신설시에는 신설되는 특리에서 유의태 약수터 가는데는 친환경적으로 내면서 측구도 잘 정비해야 하는데 어차피 포장을 해야 되죠.

○오동현 의원   일부 했습니까?

○오동현 의원    가보겠습니다.
  그런데 신불산에 가 보고 우리가 임도를 내려면 이런 식으로 내야 한다고 이야기를 하고 왔는데 앞으로 신규사업은 완벽에 가깝도록, 다음에 문제가 안 생기도록 그렇게 시공을 해서 쾌적한 환경을 즐길 수 있도록 해 주시기 바랍니다.  이상입니다.

○배종성 의원   과장님, 임도신설 사업에 대해서 임도 구조개량사업이나 임도 보수사업에 대해서 특화단하고 산업건설위원들하고 간담회시에도 이야기했는데 그 사업을 용이하게 하기 위해서는 밤나무 노령사업을 하고 나면 특용수를 심을 때 멀리까지 안 가도 도로 가까운데도 신설을 안 한 데가 많습니다.
  가까운데도 도로가 안 되었거나 임도가 안 된 부락이 주위에 많이 있어서 관리를 해야 안 되겠나 싶은데 임도 구조개량사업을 너무 멀리 하지 말고 가까운데도 많이 있기 때문에 그런데부터 사업을 해 주시기 바랍니다.

○배종성 의원   그래서 밤나무 이런 것도 특용작물을 식재하면 나중에 소각할 때 세월이 가면 나이가 많아지고 인구가 노령화되면 수확하기도 힘이 드는데 그런 부분도 같이 맞추어서 해야 수확하기도 쉬운데 어떻게 계획이 있습니까?

○배종성 의원   이상입니다.

○김상겸 의원   5페이지, 우수한약재 품질관리 시설 설치되어 있는데 설치가 되면 군에서 관리할 것입니까?

○김상겸 의원   그래서 생약조합에서 창고를 짓고 있는데 이런 것을 생약조합에 관리를 위탁할 계획이 있으면 창고 짓는 것도 한 장소에다 관리를 하면 효율적이다, 우수품질 관리시설은 금서 매촌에 하고 생약조합에서는 읍 병정에 창고를 짓고 있는데 한 군데 했으면 좋겠다는 생각이 드는데 조합이나 일부 제약회사에서 관리해야 할 것으로 보는데 지금 생약조합에 육성관리가 있는데 이런 것을 미리미리 점검해서 창고나 사무실도 우수품질관리 시설을 설치하는 곳에 했으면 얼마나 좋았겠느냐, 같은 돈이라도 효율적이고 산청 한약재를 한 군데서 관리할 수 있는 시설이 되었으면 좋겠다는 생각이 드는데 관리를 잘 못한 것은 아닙니까?

○김상겸 의원   앞으로 생약조합에서 사무실을 짓거나 필요한 시설을 할 때 품질관리 시설하고 같이 연계해서 가까운데 모아주면 안 좋겠느냐 앞으로도 창고로 쓸 수도 있고 생약조합에서 약초를 포장하거나 여러 가지 시설이 들어오면 이런 시설하고 연계해서 산청에서 나는 약초, 우수한 한약재 품질관리시설인데 생약조합에서 같이 해야 될 관리시설 계획인데 앞으로 창고는 그래도 앞으로 여러 가지 사무실이나 지원사업이 있으면 같이 연계해서 사업이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.