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산청군의회 회의록

Sancheong Gun Council
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제14회 산청군의회(정기회)

본회의 회의록

제1호

산청군의회사무과


일시 : 1992년11월25일(수) 오전 11시10분 개의


  1. 의사일정(제1차 본회의)
  2. 1. 제14회산청군의회(정기회)회기결정의건
  3. 2. 시정연설

  1. 부의된 안건
  2. 1. 제14회산청군의회(정기회)회기결정의건(의장제의)
  3. 2. 시정연설(군수제출)

(11시10분 개의)

○의장 김기조   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제14회 산청군의회 정기회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
○사무과장 권영국   의회 사무과장 권영국입니다.
  먼저 집회경위를 보고드리겠습니다.
  이번 제14회 산청군의회 정기회 집회는 지방자치법 제38조의 규정에 따라서 지난 11월19일 집회공고를 하여 정기회를 개회하게 된 것입니다.
  다음은 의안제출사항입니다.
  첫째, 제14회 산청군의회 정기회 회기결정의건을 의장님께서 제의하셨으며, 둘째, 11월23일 산청군수로부터 93년도 산청군 세입·세출예산(안)과, 93년도 정수관리대상물품취득의결(안) 및 93년도 공유재산관리계획서의결과 산청군 세입·세출예산안에 대한 시정연설을 군수님께서 하시겠습니다.
  다음은 정기회 의사일정 개요를 보고드리겠습니다.
  첫째, 회기는 11월25일부터 12월23일까지 29일간이 되겠습니다.
  둘째, 본회의는 오늘 제1차 본회의를 개의하고 11월26일 제2차 본회의를, 12월3일 제3차 본회의, 12월16일 제4차 본회의, 12월22일 제5차 본회의, 12월22일 제5차 본회의, 12월23일 제6차 본회의를 개의하여 각종 의안을 의결하게 되겠으며, 셋째, 특별위원회 활동은 예산결산특별위원회 활동이 13일간이며, 행정사무감사특별위원회 활동은 2일간의 감사계획 작성과 2월9일부터 11일까지 3일간의 행정사무를 감사하게 되겠습니다.
  넷째, 주요의안은 93년도 산청군세입·세출예산안과 93년도 정수관리대상물품취득의결(안), 그리고 92년도공유재산관리계획서의결(안), 92년도 제3회추경예산안, 91년도 결산승인, 행정사무감사실시, 군정에관한질문 등의 안건을 처리하게 되겠습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

1. 제14회산청군의회정기회회기결정의건(의장제의) 

(11시13분)

○의장 김기조   의사일정 제1항, 제14회산청군의회정기회회기결정의건을 상정합니다.
  제14회 산청군의회 정기회의 회기는 사무과장이 보고한 내용과 같이 11월25일부터 12월23일까지 29일간으로 하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (“예”하는 의원 있음)
  전 의원 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  정기회 동안의 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

2. 시정연설(군수제출) 

(11시14분)

○의장 김기조   다음은 의사일정 제2항, 시정연설을 상정합니다.
  본 건은 93년도 산청군세입세출예산(안)을 제출한 군수님께서 내년도 본예산 제안설명에 앞서 시정연설을 하겠습니다.  조용한 가운데 경청하여 주시기 바랍니다.
  그러면 군수님께서는 발언대로 나오셔서 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
○군수 배종광   존경하는 김기조의장님, 그리고 의원 여러분, 다사다난했던 임신년 한해가 어느듯 저물어가고 이제 차분한 마음으로 올해의 마무리를 준비하고 있는 이 때, 온 군민의 기대와 여망을 안고 출발한 지방의회 개원 이래 두 번째의 정기회 석상에서 93년도 시정연설을 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하면서 본인은 먼저 올해 1년동안 군정의 각 분야에 걸쳐서 진지한 조언과 협력을 아끼지 않으신 의원 여러분들의 충정어린 의정활동에 대하여 진심으로 감사를 드리며, 아울러 깊은 경의를 표하는 바입니다.
  의원 여러분께서는 지난해에 마련한 지방자치의 토양위에서 보다 내실있는 군민생활 수준의 질적인 향상과 지역발전을 위하여 지대한 관심을 쏟아오신 것을 우리는 잘 알고 있습니다.
  이제 지방자치법이 정하는 바에 따라 1993년도 예산안을 제출하고 그 심의를 요청하면서 내년도 군정의 운영방향에 대하여 말씀드리고 더욱 새롭게 발전하는 군정과 군민의 복리증진을 위하여 의원 여러분과 진지하게 논의하고자 합니다.
  올해를 돌이켜 보면 우리나라의 국운이 국제적으로 그 어느 해보다 탄탄하게 뻗어나간 세계사에 기록될 한해였습니다.
  정부는 이러한 급변하는 상황속에서 우리 민족의 번영을 위한 활로를 꾸준하게 모색해 왔으며, 그 결과 지난해 역사적인 UN가입에 이어 올해 8월에는 과거 40여년간 적대관계에 있던 중국과 수교를 맺음으로써 북방정책을 사실상 성공적으로 마무리하는 위업을 달성하였던 것입니다.
  또한 UN가입 1년만에 경제사회이사국으로 피선되어 국제무대에서 우리의 국력을 확고하게 인정받았으며, 바로셀로나에서 개최된 제25회 올림필 마라톤대회에서 황영조선수의 우승은 우리 민족에게 통쾌한 승리감과 오랫동안 맺힌 한을 설욕케 한 영광스러운 해이기도 했습니다.
  그러나 우리나라는 지금 선진제국들의 자유무역주의를 표방하는 끊임없는 수입개방 압력에 슬기롭게 대처해 나가야 할 냉혹한 경제전쟁의 현실에 직면하고 있습니다.
  또한 유럽선진국들은 경제통합을 통한 거대한 경제블럭을 형성하여 세계시장에서 자국의 이익을 도모하려고 하고 있는 국제 정세속에서 경제구조와 부존자원이 열악한 우리나라가 안정적인 경제성장에 많은 난관이 가로놓여 있는 사실은 이미 주지하고 있는 사실입니다.
  대통령께서 미국, 일본, 중국, 러시아등 한해동안 4개국의 최고통치자와 정상 외교를 추진하신 궁극적인 목적도 이러한 국제환경에 적극 대처하여 경제안정을 바탕으로 한 국력신장을 도모하는 한편 아직도 폐쇄된 문을 개방하지 않는 북한과의 교류에 길을 터놓기 위한 장대한 국가발전계획의 일환인 것임을 잘 아시리라 생각합니다.
  국내적으로는 제14대 국회의원 선거를 과거 어느 해보다 안정된 분위기속에 실시하였으며, 밝고 건전한 사회풍토 조성을 위한 새질서새생활 실천운동은 각계각층의 단체와 국민의 참여분위기가 점차 확산되면서 민주사회에 걸맞은 새로운 가치관과 생활규범이 우리 주변에 정착되어가고 있습니다.
  그 결과 우리 사회 주변에서는 점차 새로운 질서확립과 건전한 생활의 필요성을 인식하는 분위기가 확산되었으며, 아울러 더불어 함께 사는 지방화시대에 부응하는 민주시민정신 함양에도 많은 진전을 이룩해 왔습니다.
  한편 지난 9월18일 대통령께서는 우리나라의 진정한 민주발전과 다가오는 대통령선거의 공명정대한 선거를 위하여 몸소 창당하신 정당에서 스스로 물러나 중립내각을 구성하면서 이번 12월의 대통령 선거가 과거 어느 선거보다도 깨끗하고 정정당당하게 치러져 경제의 선진화와 정치의 선진화를 동시에 이루어서 명실상부한 선진국으로의 진입을 위한 중대한 결단을 하신바 있습니다.
  의원 여러분, 이처럼 국내외의 격동과 숨가쁜 변혁의 소용돌이속에서도 올해 우리 군정은 여러 분야에서 괄목할만한 성과를 거두어 풍요로운 복지사회의 기틀을 마련한 의미깊은 한해였다고 생각합니다.
  그간 의원님들의 정열적인 의정활동과 깊은 관심에 힘입어 추진해온 금년도 군정수행에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 군정위주의 봉사행정과 신뢰받는 군정상 정립을 위하여 친절봉사 365일 운동을 전개하여 군에서 접수하는 민원서식 90종을 읍면 민원실에 배치하여 주민의 불편을 해소하고 바쁜 농촌일손의 시간을 절약토록 하였으며, 공무원 소양함양과 위민교육의 반복실시를 통한 친절신속한 민원처리 자세를 확립토록 함과 아울러, 산하 공무원의 투철한 공직관 확립을 위한 연찬회를 개최하여 시대적 사명감과 긍지를 고취시키는 한편, 제14대 국회의원의 공명선거 풍토정착을 위해서 15회의 캠페인과 대군민 교육 등에 행정력을 집중하였습니다.
  또한 주민과의 만남을 통한 견문보고제를 운영하여 136건의 불편사항을 개선하였고, 지역주민의 편의와 행정능률을 높이기 위하여 관내 행정구역을 조정, 2개리 14개반을 증가시켜 날로 늘어가는 행정수요에 적극적으로 대처해 오고 있습니다.
  새로운 생활과 밝은 사회질서를 확립하기 위한 새질서 새생활실천운동은 각계의 민간단체와 군민들의 참여도가 점차 확산되어 우리 지역실정에 맞는 실천계획을 수립하여 내실을 더해가고 있습니다.
  가시적 성과를 위한 주·정차 질서확립을 위하여는 홀짝수 일별로 주정차 금지구역을 설정 운영하여 주민이 자율적으로 실천토록 계도하고 있으며, 안전통행과 교통질서의 군민계도를 위하여 신호등과 경보등을 설치하는 한편, 414건의 불법 주정차 차량을 단속하는등 지속적으로 교통질서를 확립해 나가고 있습니다.
  또한 유해환경 정화를 위하여 관련 단체에서 자율적인 계도단속을 실시하므로써 스스로 실천하는 분위기를 조성하고 있으며, 심야 불법영업, 학교주변 불량환경, 노상적치물 및 불법광고물 등에 대하여 연 67회에 걸쳐 3,477명의 단속반을 투입, 근절될 때까지 지속적으로 계도 단속하고 있습니다.
  또한 4개소의 재해위험지구에 6천9백만원을 들여 정비를 하였고, 산불예방활동 우수읍면에 시상을 하는등 예방행정 추진에도 만전을 기하였습니다.
  내실있는 복지시책으로 영세민의 자립기반을 구축하기 위하여 141명에 대하여 직업훈련을 이수케 하여 이수자는 전원 취업함으로써 안정된 생활을 하도록 함과 아울러 취업알선창구를 적극 운영하여 45개 업체에 165명을 취업시키는 성과를 거두었으며, 장애자에 대한 보장구 교부 및 생계보조, 의료비등과 영세민 생업자금 1억1천9백만원을 지원하여 자활기반 조성에 도움이 되도록 하였고, 불우한 노인 859분에게 군예산과 독지가의 협찬으로 사진 액자를 만들어 드림으로써 경로효친의 사상을 군민들로 하여금 묘양토록 하는 한편 산청읍에 80평 규모의 군 노인복지회관 건립을 비롯한 읍면 노인회관을 보수하여 연로하신 노인들의 여가선용과 취미생활의 복지공간을 마련해 드리기도 했습니다.
  범 세계적으로 높은 관심을 가지고 있는 환경보전에 있어서는 공해없는 수질보전을 위하여 년중 하천정화활동 추진과 단속을 병행하는 한편 위생처리장 시설 1개소를 연내에 발주할 계획이며, 대중음식점 및 양축농가에 오폐수 침전조를 설치토록 계도하고 공해배출업소에 대한 지도단속을 실시하여 위반업소 51개 업체에 대하여는 행정처분을 조치하였습니다.
  농촌쓰레기 대책으로 쓰레기 분리수거 시범지역을 선정, 운영하고 롤론박스 30대와 재활용품 수집용기 110조를 구입 배치하여 쾌적한 생활환경 조성과 자원 재활용에 노력하였으며, 연 108회의 자연보호활동에 4만여명이 동참하였고, 1사1산1하천 보호운동등 온 군민이 자연과 환경을 보전하는데 참여해 왔습니다.
  농업기반조성 사업으로는 12개 지구 171㏊의 경지정리사업을 추진하여 경지정리율을 70.3%로 향상시켰으며, 근래 보기드문 한발로 우리 군민을 안타깝게 했던 지난 한해시에는 연 1,483대의 양수장비와 168㎞의 송수호스를 투입하고 기계관정 92개소를 비롯한 용수원 개발에 농민과 공무원이 한마음으로 힘을 모아 땀을 흘리면서 이를 극복해 나갔습니다.
  쾌적한 농촌환경 개선을 위하여는 입식부엌개량 812가구, 주택개량 74동과 170동의 불량변소 개량사업을 년내 마무리단계에 있으며, 고향돕기 운동의 활발한 전개를 통하여 농촌가로등 설치지원 38등, 부엌개량 390가구, 농기계 30대등 출향군민의 애향심을 고취시켰습니다.
  문화보존 사업으로는 면화시배지외 4건에 2억5천만원의 예산을 들여 정비 보수하였으며, 보물 3점을 추가로 지정받아 모두 49점의 문화유적을 관리하고 있습니다.
  농가소득 증대와 농산물 수입개방에 적극적으로 대응할 수 있는 기반을 구축하기 위하여 3년간 15억원을 조성하여 국민이 선호하는 청정농산물 생산을 통한 경쟁력 향상으로 앞으로 농촌소득향상에 큰 성과가 기대되고 있으며, 지리산 토종닭 시범사육과 느타리버섯, 취나물재배등 안정적인 품목을 선정 보급하여 점차 확산시켜 나가고 있습니다.
  또한 상품성 제고로 농산물의 안정출하를 위하여 과실저장고 5동과 저온저장고 4동의 건립비 및 곶감깎는 기계 141대의 구입비를 융자 또는 지원하였으며, 산림자원 조성을 위한 조림 315㏊와 육림 1,700㏊, 4건의 사방사업, 임도설치 5㎞등도 모두 완료하였으며, 주민소득증대를 위하여 삼장면 평촌마을에 4억원을 투입하여 단일 규모로는 전국최대 규모인 10㏊에 상전을 조성하여 뽕나무 27만8천주를 식재하고 최신 양잠기계를 설치하는등 시범양잠마을을 조성, 수지맞는 전업농으로 육성시켜 나가고 있습니다.
  지역개발사업으로 군소재지 기능을 강화하기 우한 산청읍 소도읍가꾸기 사업을 15억원의 예산으로 현재 추진중에 있으며, 소규모 주민숙원사업 230건과 마을 진입로 포장등 농촌 새마을사업 109건 등에 36억2천3백만원을 들여 지역의 면모를 새롭게 바꾸고 군민편익을 향상시켰습니다.
  지역균형개발은 촉진하기 위한 오지개발사업은 2개면에 8억9천만원을 들여 도로확포장등 2차 사업을 추진중에 있고, 5건의 군도 확포장사업도 완료단계에 있는 한편, 군민의 관심속에 추진해온 공설운동장 건립공사는 6년에 걸친 긴 공정을 금년도에 마무리하여 군민의 체육저변 확산에 기여하고 있습니다.
  금서-삼장간을 연결하는 지리산국립진입도로 개설공사는 올해 안으로 우선 개통하기 위하여 어려운 재정형편에도 도로 확장예산 전액을 확보하여 지금 최선을 다하여 박차를 가하고 있으며, 본 사업이 완전히 마무리되면 남북부간의 생활권 단축과 관광객 유치확대등 우리군 발전에 획기적인 계기가 될 것으로 믿고 있습니다.
  군 특수시책으로 추진중인 2건의 공영개발사업중 원지지구 하천정비 및 택지조성 공사는 일부 주민의 토지편입보상 부동의로 추진이 다소 지연되고 있으나 전체적인 공정에는 큰 차질이 없으며 사업완료시에는 상습침수 피해를 방지하는 한편 택지를 조성하여 군민생활의 안정과 자주재원 확충에 큰 기여를 할 것으로 예상되고 있으며, 중산리 관광지구 조성공사는 부지 매립이 마무리 되는대로 기반시설공사를 추진하여 주민의 관광수입 기대 또한 크다고 하겠습니다.
  의원 여러분, 올해 계획했던 제방 군정이 이렇게 원만하게 추진되고 있는 것은 우리 군민의 폭넓은 이해와 참여, 그리고 무엇보다도 의원 여러분들의 아낌없는 성원과 협력의 바탕위에서 가능했던 것이라고 생각됩니다.  새삼 의원 여러분께 심심한 감사의 인사를 드리는 바입니다.
  의원과 집행부서의 군정발전을 위한 격의없는 노력이 계속 이어질 때 우리군은 보다 더 밝은 미래를 기대할 수 있을 것으로 확신하고 있으며, 우리 모두가 합심하여 이루어놓은 금년의 좋은 성과를 밑거름삼아 1993년도에는 군민의 바램을 더욱 조화롭게 군정에 접목시켜 대다수 주민에게 고른 혜택이 안겨지고 보람있는 문화생활을 영위할 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.
  성숙된 지방자치의 실현을 위하여 의회와의 긴밀한 협력을 바탕으로 능률적인 군정을 추진하여 주민의 군정참여를 더욱 활성화해 나가는데 노력하며 보람과 희망을 추구하는 민주행정을 추진하여 군민 모두가 함께 복된 삶을 누릴 수 있도록 성실하게 군정을 펼쳐 나갈 것입니다.
  군민을 위한 봉사행정의 생활화를 실현하여 주미에게 편안한 마음을 드리는 공무원상을 정립하는데 노력하며, 지방화시대에 있어서 우리군의 특색을 부각시키는 시책을 추진해나갈 것입니다.
  내실있는 복지시책으로 저소득층에 대한 직업훈련 확대등 생활안정 기반을 구축해 나가면 의료원과 보건지소를 정비 보수하여 군민보건향상에 내실을 도모하고 생활이 어려운 농촌 부녀자에 대한 특수진료를 실시하는등 불우한 계층에 대한 사랑과 지원이 고루 펼쳐지도록 하는 한편, 여성의 사회참여 기회가 확대되도록 탁아소시설을 하여 잠재능력을 발휘할 수 있도록 하므로써 건전하고 사랑이 넘치는 사회분위기를 만들도록 힘쓰겠습니다.
  또한 새질서새생활 실천추진의 효과적이고 실질적인 참여를 계속 확산시켜 주민의식수준이 민주화시대에 부응할 수 있도록 군민정신운동을 지속시켜 나가는 한편, 지역안정과 예방행정 추진에도 소홀함이 없도록 만전을 기해 나가겠습니다.
  지역개발은 천혜의 자연경관을 최대한 보전하면서 주민의 소득과 연계되는 사업을 발굴 추진하며, 열악한 농촌환경을 개선하고 농업기반조성을 통한 고소득 영농시책을 추진하므로써 농산물 수입개방에 자신있게 대응할 수 있는 능력을 배양하여 풍요롭고 활기있는 농촌이 되도록 힘써 나가겠습니다.
  존경하는 의원 여러분, 내년도의 지역개발사업은 우리 지역의 개성을 돋보이게 나타내면서 지역간 균형있는 사업을 추진해나갈 계획입니다.
  군민의사를 집약하여 의정을 펼쳐나갈 전당인 군의회 청사를 내년에는 반드시 신축하여 의원 여러분께서 능률적인 의정활동을 펼쳐 나갈 수 있도록 하겠으며, 군소재지인 기능확대와 주변의 개발을 촉진하기 위하여 15억원의 예산으로 산청읍 소도읍가꾸기사업도 계속 추진해 나갈 것입니다.
  4만4천2백평 규모의 금서농공단지조성사업을 본격적으로 추진하여 지역경제 활성화에 기여토록 할 계획이며, 농촌의 기간시설로써 농산물유통의 편의와 원골한 교통유통으로 농촌개발을 촉진하기 위한 농촌도로 확충사업에 39억원을 투입, 지역발전의 견인역할을 하도록 함과 아울러, 8억1천만원의 예산으로 110건의 소규모 주민숙원사업을 추진하여 군민의 불편해소와 지역화합을 도모해 나가겠습니다.
  대원사지구 주차장과 중산리 공영주차장에 매표소를 설치 운영하여 관광객 유치와 군세입을 늘리며, 산청, 신안도시계획을 위한 지적을 고시하고 4천만원을 들여 시천면 소재지 하수구를 설치하는등 도시화기능을 내실있게 수행토록 할 계획입니다.
  중산리 관광지구 조성사업은 올해 부지매입에 이어 내년에는 기반시설공사를 본격 추진하고, 고령토 생산의 장점과 수려한 자연여건을 활용하여 관광소득과 자주재원 확충을 연계하는 도예촌 집단단지의 기본설계 용역을 발주할 계획을 구상중에 있으며, 문화유적의 보존을 위하여 6억8천2백만원을 들여 본래의 역사와 조상의 얼을 보전할 것입니다.
  영세민 생활안정을 위한 취로사업에 1억원을 투입하여 생활안정을 도모하고, 경로당 신축과 정비 보수비로 7천5백만원을 들여 연로하신 노인들의 공간을 마련해 드리는 한편, 짚신만들기와 상복 제작비등을 지원하여 작업을 통한 즐거움과 용돈마련의 기회도 드리도록 할 계획입니다.
  재해위험 시설물 정비를 위한 1억2천7백만원과 유수 지장물 제거 사업비 1천1백만원을 투입하여 재해위험을 줄여 나가도록 하며, 또한 원지지구에는 올해 1차 공사에 이어 하천골재 판매와 택지분양 수입으로 제2단계 양천천 정비사업을 추진할 계획입니다.
  그리고 올해 어려운 조건에서도 개통을 시킬 금서-삼장간의 공원진입도로는 내년에는 측구정비와 포장사업을 추진하여 지리산 권역을 축으로 한 관광객 유치와 소득사업 추진에 가시적인 성과를 거양토록 할 것입니다.
  우리지역 제1의 재산인 깨끗한 물과 자연환경을 보전하기 위한 대책으로 쓰레기의 원골한 처리를 위하여 4천4백만원으로 롤온박스 40개를 구입하는 한편, 공해배출감시와 수질보전, 쓰레기 감량과 자원재활용등 환경보전에 대한 범국민 운동을 병행해 나가겠습니다.
  또한 올해의 극심했던 가뭄을 거울로 삼아 항구적인 수리시설을 확충하기 위하여 농업용수개발 80㏊와 용수로 시설 800m, 소류지 설치 등에 92년보다 60%를 증액한 16억2백만원을 투입 적극적인 수리안전대책을 강구해 나가겠으며, 168㏊의 경지정리율을 74.6%로 향상시키는등 농업기반확충에도 많은 노력을 기울이겠습니다.
  산지자원의 육성을 위하여 300㏊의 조림과 사방사업 5㏊, 그리고 6㎞의 임도개설 등에 7억4천2백만원을 투입하는 한편 귀중한 산림이 훼손되지 않도록 이의 보호에도 각별한 관심을 쏟을 계획입니다.
  마지막으로 우리의 농촌을 보람과 의욕으로 생동감에 가득찬 삶의 터전으로 가꾸기 위하여 열악한 영농구조를 점진적으로 개선하고 안정적인 고소득 영농의 기반을 구축하는데 행정력과 재정력을 집주할 것입니다.
  농산물 수입개방에 적극 대응하기 위하여 특별기금으로 고소득작목의 개발 및 육성에 5억원을 지원하여 생산성을 향상시키는데 역점을 두어 자동화표준 연동하우스 설치와 시범과원 조성 등으로 지역 농산물이 국제 농산물이 되도록 자본과 기술집약형의 전문농가를 육성해 나가겠습니다.
  또한 농산물 포장재를 개선, 다양한 규격 출하를 통하여 소비자의 구매의욕을 고취시켜 판로를 확대하고 과실시범단지 2개소 4㏊와 곷 시범단지 4㏊를 조성하여 지역특성에 맞는 작목을 선정재배함으로써 미맥위주의 농업에서 고소득 작목으로 전환하는 계기를 조성하는 한편, 수확된 벼의 종합처리로 경비절감과 양질미를 생산, 안정된 소득을 위하여 10억원의 예산을 지원 미곡종합처리장을 설치할 계획이며, 농업기계화 사업추진을 위한 5억1천4백만원의 예산을 투입 위탁영농회사 1개소를 설립하고 58개단의 기계화 영농단을 조성하여 인력난 해소와 경제성을 높이도록 적극 노력할 계획입니다.
  전문 양축농가의 축사시설 개선을 위한 자동급식시설 등에 5억원을 지원하고 30만수의 양계사육단지 조성에 20억원을 투입하는 한편, 1억1천5백만원의 예산으로 상전 진입도로 포장과 양잠기계화 사업을 추진하고 30만주의 뽕나무 식재와 애누에 공동잠실 30동 건립에 1억9천만원을 투입하는 등 잠업 웅군의 위상을 재현토록 하겠습니다.
  이와 아울러 농촌에 살고 싶은 의욕을 고취하고 열악한 농촌기반을 탈바꿈하기 위하여 추진중인 차황면 정주생활권개발 사업에 1억4천1백만원을 투입하고, 쾌적한 농촌생활환경개선에 69억4천4백만원을 지원 568동의 주택과 1,000가구의 부엌개량, 255동의 불량변소를 개량하며, 간이상수도 시설개보수 사업에 1억7천2백만원을 지원함으로써 농촌문화수준을 계속 향상키 할 것입니다.
  맑은물 공급을 위하여는 5억원을 들여 상수도 기능을 강화하는 한편 항구적인 상수원 확보를 위한 타당성 조사를 실시할 계획이며, 오지의 기반시설 확충을 위하여 10억2천만원을 투입, 도로정비등 제3차 오지개발사업을 추진하는 한편, 11억원의 예산을 투입하여 마을권개발을 가속화시키는 농촌새마을사업을 추진하고 2억5천만원의 예산으로 면 복지회관을 건립하여 지역발전을 위한 토론의 장으로 만들겠으며, 바쁜 생활로 인하여 점차 고향을 잊어가는 출향 도시민에게 고향의 정취와 농민의 노고를 느끼게 하고 끈끈한 정을 이어가게 하기 위한 『고향방문의 날』을 운영하여 지역발전을 위한 화합의 장이 마련되도록 할 계획입니다.
  또한 현재 수립중인 농어촌발전 10개년계획은 우리 지역발전을 위한 깊은 안목으로 구상하여 국가계획과 지방사업을 효율적으로 연계 추진하므로서 열악한 농촌환경을 살기 좋고 풍요로운 미래 지향적인 전원농촌으로 가꾸어 나가는데 정성을 다하겠습니다.
  이상에서 말씀드린 제반 군정시책을 추진하기 위하여 편성된 93년도 예산안의 총 규모는 415억9천2백만원으로 이는 금년도 당초예산보다 14.7%가 감소된 수준입니다.
  회계별로는 일반회계가 6.9% 증가한 351억3천6백만원이며, 특별회계는 59.4%가 감소한 64억5천6백만원으로 구성되어 있습니다.
  세출예산을 충당하기 위한 세입재원을 지방세 6.8%, 세외수입 7%, 지방교부세 55.7%, 국고보조금 30.5%로 짜여져 내년도 예산안을 편성함에 있어서 긴축적인 재정기조운영을 대전제로 한 세출예산의 편성으로 합리재정과 균형발전에 역점을 두고, 지방자치 재정기반을 확고히 하면서 계획적이고 효율적인 예산 운용체제를 확립하는데 중점적인 노력을 기울였습니다.
  또한 재정자립도 13.8%의 어려운 실정에서 군민의 귀중한 세금과 국가 지원금을 최대한 유용하게 사용한다는데 방향을 두고 소비성 요인을 과감히 배제하는 한편, 불요불급한 경비의 지출을 억제하여 꼭 필요한 필요경비만을 계상하였습니다.
  따라서 본예산에 계상된 제경비들은 우리 군민의 숙원을 하나씩 풀어가고 당면한 과제를 발전적으로 해결해 나가는데 원동력이 될 것임을 확신하고 있습니다.
  또한 이 예산이 확정된다 하더라도 실제 집행을 할 때에는 최대한으로 아껴 절약하므로써 재원을 헛되이 소비하지 않는 내실있는 예산운용을 할 것임을 밝혀 두고자 합니다.
  이상에서 본군의 내년도 군정 운영방향과 예산안의 씀씀이에 대하여 개략적으로 말씀드렸습니다만 그 실천과 효과는 의원 여러분과 우리군민, 그리고 집행부서간의 상호 폭넓은 이해와 아낌없는 협조의 바탕위에서만이 가능할 것입니다.
  존경하는 의원 여러분, 우리가 다함께 소망하는 풍요로운 2000년대는 오로지 5만여 군민들의 한마음으로 단결된 의지와 노력으로 열어가야 하리라 굳게 생각하며, 우리 후손들에게 대대로 물려줄 삶의 터전을 기름지게 가꾸어 꿈과 희망을 심어주기 위하여는 오늘의 시련과 고난을 슬기롭게 극복하는 지혜를 한데 모아 지나간 시행착오를 겸허하게 성찰하고 다가올 새해에는 보다 현명한 발상과 힘찬 출발로 더욱 성숙한 민주 시민들의 복된 사회가 이룩되도록 우리 다같이 힘을 뭉쳐 함께 노력해 나갑시다.
  언제나 의원 여러분들의 애정어린 충고와 정감있는 격려, 그리고 뜨거운 협력에 보람과 의욕을 얻어 새롭게 발전하는 지방화시대에서 알뜰하게 발전하는 복지산청 건설에 최선을 다할 것을 약속드리며, 또한 내년도 예산안에 대한 의원 여러분들의 깊은 동찰과 협조를 기대하면서 산청군의회의 발전과 의원 여러분들의 가정마다 건강과 행운이 언제나 가득하시길 진심으로 기원합니다.  감사합니다.
○의장 김기조   군수님, 수고하셨습니다.
  제2차 본회의는 11월26일 목요일 오전 10시에 개의하겠습니다.
  오늘 제1차 본회의는 이상으로 산회를 선포합니다.

(11시48분 산회)


경상남도 산청군의회 의원프로필

홍길동

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