제24회 산청군의회(정기회)
본회의 회의록
제1호
산청군의회사무과
일시 : 1993년11월25일(목) 오전 10시15분 개의
- 의사일정(제1차 본회의)
- 1. 제24회산청군의회정기회회기결정의건
- 2. 시정연설
(10시15분 개의)
○사무과장 권영국 의회사무과장 권영국입니다.
먼저 집회경위를 보고드리겠습니다.
이번 제24회 산청군의회 정기회 집회는 지방자치법 제38조의 규정에 의거 지난 11월 19일 집회공고를 하여 정기회를 개회하게 된 것입니다.
다음은 의안제출 사항입니다.
첫째, 제24회 산청군의회 정기회 회기결정의 건을 의장님께서 제의하셨으며, 둘째, 지난 11월20일 산청군수로부터 94년도 산청군세입, 세출예산(안)과 산청군공영개발사업설치조례중개정조례(안)외 3건의 개정조례안 및 군민의날 제정을 위한 추진경과보고청취의건이 제출되었습니다.
그리고 94년도 산청군세입세출예산(안)에 대한 시정연설을 군수님께서 하시겠습니다.
다음은 정기회 의사일정 개요를 보고드리겠습니다.
첫째, 회기는 11월25일부터 12월24일까지 30일간이 되겠습니다.
둘째, 오늘 제1차 본회의에서는 산청군수로부터 94년도 군정에 관한 시정연설을 듣고 11월26일은 제2차 본회의를 개의하여 94년도산청군세입세출예산(안)외 10건의 의안을 상정하고 11월30일 제3차 본회의에서는 행정사무감사계획 의결과 군정에 관한 질문이 있겠으며, 12월14일 제4차 본회의에서는 93년도제4차추경예산(안)을 상정하고 12월24일에는 제6차 본회의를 개의하여 각종 의안을 의결한후 산청군의회 제24회 정기회를 전부 마치게 되겠습니다.
셋째, 특별위원회 활동으로서 예산결산특별위원회에서는 15일간, 조례심사특별위원회에서는 2일간의 활동이 계속되고 행정사무감사특별위원회에서는 2일간의 감사계획서 작성과 12월8일부터 10일까지 3일간 행정사무를 감사하게 되겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
먼저 집회경위를 보고드리겠습니다.
이번 제24회 산청군의회 정기회 집회는 지방자치법 제38조의 규정에 의거 지난 11월 19일 집회공고를 하여 정기회를 개회하게 된 것입니다.
다음은 의안제출 사항입니다.
첫째, 제24회 산청군의회 정기회 회기결정의 건을 의장님께서 제의하셨으며, 둘째, 지난 11월20일 산청군수로부터 94년도 산청군세입, 세출예산(안)과 산청군공영개발사업설치조례중개정조례(안)외 3건의 개정조례안 및 군민의날 제정을 위한 추진경과보고청취의건이 제출되었습니다.
그리고 94년도 산청군세입세출예산(안)에 대한 시정연설을 군수님께서 하시겠습니다.
다음은 정기회 의사일정 개요를 보고드리겠습니다.
첫째, 회기는 11월25일부터 12월24일까지 30일간이 되겠습니다.
둘째, 오늘 제1차 본회의에서는 산청군수로부터 94년도 군정에 관한 시정연설을 듣고 11월26일은 제2차 본회의를 개의하여 94년도산청군세입세출예산(안)외 10건의 의안을 상정하고 11월30일 제3차 본회의에서는 행정사무감사계획 의결과 군정에 관한 질문이 있겠으며, 12월14일 제4차 본회의에서는 93년도제4차추경예산(안)을 상정하고 12월24일에는 제6차 본회의를 개의하여 각종 의안을 의결한후 산청군의회 제24회 정기회를 전부 마치게 되겠습니다.
셋째, 특별위원회 활동으로서 예산결산특별위원회에서는 15일간, 조례심사특별위원회에서는 2일간의 활동이 계속되고 행정사무감사특별위원회에서는 2일간의 감사계획서 작성과 12월8일부터 10일까지 3일간 행정사무를 감사하게 되겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 김기조 의사일정 제1항, 제24회 산청군의회정기회회기결정의 건을 상정합니다.
제24회 산청군의회 정기회 회기는 사무과장이 보고한 내용과 같이 11월25일부터 12월24일까지 30일간으로 결정코자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
(“예”하는 의원 있음)
전 의원 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
정기회 동안의 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
제24회 산청군의회 정기회 회기는 사무과장이 보고한 내용과 같이 11월25일부터 12월24일까지 30일간으로 결정코자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
(“예”하는 의원 있음)
전 의원 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
정기회 동안의 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
○의장 김기조 다음은 의사일정 제2항, 시정연설을 상정합니다.
본 건은 94년도산청군세입세출예산(안)을 제출한 군수께서 내년도 본예산 제안설명에 앞서 시정연설을 하겠습니다.
조용한 가운데 경청하여 주시기 바랍니다.
본 건은 94년도산청군세입세출예산(안)을 제출한 군수께서 내년도 본예산 제안설명에 앞서 시정연설을 하겠습니다.
조용한 가운데 경청하여 주시기 바랍니다.
○군수 조진래 존경하는 김기조 의장님, 그리고 의원 여러분, 온 국민의 희망과 염원을 안고 출범한 문민정부시대의 첫해에 군의회 정기회를 맞이하여 1994년도 예산안을 의회에 제출하면서 금년도 군정의 주요성과 및 새해운영방향에 대하여 말씀드리게 된 것을 뜻 깊게 생각하며, 평소 지역발전과 군민의 복지향상을 위하여 헌신 봉사하는 가운데 군정의 여러 분야에 걸쳐서 아낌없는 성원을 보내주신 의원 여러분들께 충심으로 감사의 말씀을 드립니다.
돌이켜 보면 올해에는 우리가 일찍이 경험하지 못했던 엄청난 변화를 가져다 준 해였습니다.
정통성과 도덕성, 그리고 열화같은 국민의 지지를 바탕으로 출범한 새정부는 변화와 개혁을 통한 신한국 창조의 기치아래 과감한 전진의 행진을 해 왔습니다.
국민의식의 대전환을 궁극적인 목적으로, 사회기강 확립과 경제정의의 실현을 위해 음성적인 정치자금을 차단하고 공직자의 재산공개와 금융실명제 실시, 그리고 『신경제 5개년 계획』의 추진으로 투명한 자금의 흐름을 통한 건전한 국가경제의 운용과 더불어 성실한 사람이 보람찬 생활을 영위할 수 있게 하였습니다.
이제 우리는 잘못된 지난날의 의식과 제도를 바로 잡아 공동의 목표를 위한 합리성을 추구하면서 희망이 보이는 앞날을 직시하고 각자의 소임에 최선을 다하는 새 시대의 국민상을 다듬기 시작한 것입니다.
한편으로는 동서 양 진영의 냉전시대가 끝난 이후 이제 국제정세는 군사적 위주의 패권주의가 아닌 경제력에 의해 주도권의 영향력이 행사되는 새로운 국제질서가 이미 형성되고 있습니다.
국가간의 공동경제 협의체를 구성하여 경제블럭을 형성하고 자유 무역을 통한 수입개방 압력을 가속화하고 있는 것입니다.
이러한 냉정한 국제사회의 기류속에서 국가의 번영과 민족의 자존을 위해서는 오로지 국민의 의지를 한데 모아 우리민족의 저력을 가시화 함은 물론, 각 산업분야에서 국제경쟁력을 키워나가는 길외에는 다른 방법이 없을 것입니다.
지난 17일 미국 시애틀에서 개최한 『아세아·태평양지역 경제협력체』(APEC)각료회의와 우리나라를 비롯한 미국, 일본등 관련국가들의 정상회담에 우리나라가 깊은 참여와 노력을 기울인 이유도 바로 이때문인 것입니다.
그러나 금년은 이상저온에 따른 냉해와 잦은 풍수해로 인하여 농민들을 시름에 잠기게 하는 안타까운 일도 있었습니다.
애써 가꾸어 온 농작물이 피해를 입어 실의에 젖어 있는 농민 여러분께 이 자리를 빌어 진심으로 위로와 격려의 말씀을 전해 드리며 고통을 함께 나누고 싶은 심정입니다.
의원 여러분, 이처럼 격동하는 국내외의 정세와 변혁의 시대에 처해 있는 환경 속에서도 의원 여러분들의 적극적인 협력에 올행 우리 군정은 여러 분야에서 많은 성과를 거두어 보람있는 한해였다고 생각하며 금년도 군정수행 현황을 말씀드리겠습니다.
희망과 안정을 바탕으로 새로운 사회건설을 위한 국민 모두가 함께 뛰는 사회기풍을 진작시키기 위하여 공직자의 정신교육과 아울러 군민의식 개혁을 위한 범군민 분위기 조성으로 부패와 부조리에 대한 불감증을 스스로 치유토록 함으로써 사회질서확립과 도덕성을 회복하는데 힘써 왔으며, 사회질서 확립을 위하여 불법행위에 대한 예외없는 법집행으로 위법행위가 반복되지 않도록 지속적인 단속활동을 펴왔습니다.
또한 군민으로 하여금 과중한 불편을 주고있는 잘못된 관행과 행정제도를 고쳐 나가기 위한 행정쇄신기획단을 구성 운영하여 167건의 쇄신과제를 발굴, 자체적으로 해결이 가능한 41건을 개선하였고 그중 공공사업 편입용지 보상금 읍면 방문지급과 생활보호대상자 양곡 가정방문지급, 국토이용계획 확인원의 온라인 발급 등은 군민으로부터 좋은 호응을 받고 있으며, 군자체 개선이 불가능한 사항은 상부에 건의하여 제도적으로 고쳐나가도록 하는 한편, 군민제안도를 시행하여 군민제안함을 민원실에 비치하고 여론 형성층에 대한 제안서를 발송하는등 다각적인 노력을 기울여 왔습니다.
또한 민원인의 불편과 부담을 최소화하고 신속 정확한 민원처리를 위한 역점시책으로 『민원 1회 방문 처리제』를 적극 이행하여 민원공문원에 대한 지속적인 교육을 실시하고 실무종합심의회와 민원조정위원회, 기관장 3심제 등의 활성화를 통하여 종전의 민원처리 기간에비래, 평균 5.4일을 단축시키는 민원인 편의를 제공하였습니다.
지역경제 활성화와 물가안정을 위하여는 5,000여명의 군민에 대한 군민경제 교육을 확산되도록 하였으며. 예식장 이용과 생활필수품 구입등 지역업소를 적극 이용토록 하고 지역생산품 이용을 적극 권장하였으며. 12개 업체에 9억2천만원의 중소기업 운영자금을 지원하는 한편, 물가안정을 위해서는 수시 물가조사와 물가모니터 요원을 활용하여 생활필수품에 대한 가격동향을 매 시장일 마다 점검하고 개인 서비스 요금업소에 대한 중점 홍보와 행정지도 가격준수를 지속 계도하였습니다.
군민과의 대화기회를 확대하여 현장방문 대화, 이장초청 간담회 등을 통한 주민여론을 수렴하여 군정에 적극 반영하는등 행정의 주민 참여 기회를 활성화하였고 산청군 고문번호사를 초청 공직자 법무교육을 실시하고 분기마다 법무소식지를 발간하여 각종 법령과 자치법규의 제정 및 개정사항과 법률 질의 응답을 숙지토록 함으로써 공직자의 자치행정 수행능력을 배양하였습니다.
열악한 재정을 확충하기 위하여 경영수익 사업으로 원지지구 하천정비 및 택지조성 사업을 추진하여 향후 택지분양을 완료할 경우 19억원 정도의 세입이 전망되어 지방자치 재정에 큰 일익을 주게 하였으며, 또한 재해위험시설을 15개소에 3억7천만원을 들여 재해위험 요소를 해소하기 위한 정비사업 추진과 3천2백만원의 예산으로 산불진화 장비를 보강하고 함양, 거창, 합천군 등 인근 4개군이 서로 협력하여 조기에 산불을 잔화토록 하는 산불진화 공조체제를 구축하는등 지역안정을 위한 예방행정에 적극 노력하였습니다.
우리 농업의 자생력을 향상시키기 위하여 3개년간 15억원의 소득금고 특별지원 자금을 조성하는 계획을 수립 추진하여 2차년도인 올해에는 5억7천만원의 사업비를 투자 자동화 연동하우스설치, 느타리버섯 생력지배 등 5건의 소득사업을 지원함으로써 자본·기술집약형의 전문 농가를 육성해 나가고 있으며. 지역 특성과 여건에 맞는 농·축산물을 집중 육성시키기 위한 『한 읍면 한 명품 갖기』사업을 추진하여 지리산 사과, 덕산 곶감 등 4개 명품을 4개면 542농가가 참여하여 4억5백만원을 투자, 선과장, 공동작업장 및 선별기, 포장재등 시설건립과 기자재 구입을 지원하는 한편, 지리산 사과단지에는 과일 저장고 7동 건립비 4천9백만원을 별도로 지원하여 지역 농산물이 제값을 받을 수 있도록 함으로써 안정적인 농가소득을 향상토록 하였습니다.
또한 소득기반 시설 확충사업으로 29억9천6백만원을 투입 15개단지 225ha의 경지정리사업을 추진하고 14억1천3백만원의 예산으로 33건의 농업용수 시설을 개발하였으며, 잠업 증산을 위한 사업으로 금서면 화산지구에 2억1천8백만원을 투자시범 양잠마을을 육성하여 16만주의 뽕밭을 조성하고 잠실 8동과 농로개설 등 항구적인 잠업 전업농으로 육성시켰고 애누에 공동잠실 30동을 건립하여 생력 양잠을 통한 농업 경영수지를 개선토록 하였으며. 조림 2,427ha, 육림 2,065ha와 임도 6km, 사방사업 4건 등 산림자원을 조성하였습니다.
지난 8월말경에 부산시 사하구에 산청농산물 직판장과 경로당 휴게소에 내고장 으뜸품목 직매장을 개설 운영하여 지역 농산물 판매 시장을 확충하는 한편, 농산물 유통구조 개선사업으로 6억5천3백만원을 투입하여 추진중인 300평의 과실 저온 저장고와 18억원을 들여 신안면 문대리에 설치하는 360여평의 미곡종합 처리장이 완공되면 효율적인 농산물 유통관리로 농민소득 향상에 큰 도움이 될 것으로 전망하고 있습니다.
지난 4월의 냉해와 6월의 폭우 및 우박 등으로 인한 1,195ha의 농작물 피해에 대하여는 7천 6백만원의 복구비로 농약대와 대파대를 비롯하여 무상 양곡지급, 영농자금 상환연기 및 이자 감면과 학생수업료를 면제하는등 지원하였고, 가을철의 농작물 저온 피해에 대하여는 지원계획이 확정 시달되는대로 시행할 준비를 하고 있습니다.
농촌주거환경 개선을 위하여 23억9천2백만원의 예산을 투입 77동의 주택과 320동의 화장실, 그리고 1,340동의 농촌부엌개량 사업을 추진중에 있으며, 또한 4개소의 상수도에 노후관로 및 여과사 교체등 1억9천만원의 사업비를 투자하였고 18개소의 간이 상수도 시설을 정비하였습니다.
내실있는 복지시책으로 저소득층의 자활기반을 구축하기 위한 직업훈련을 실시로, 수료한 자는 전원 취업함으로써 안정된 생활을 하도록 하였으며. 취업창구를 통한 적극적인 구인구직사업을 추진하여 49개 업체에 110명을 취업시키는 성과를 거두었고 영세민 생업자금 1억2천5백만원을 지원, 자활능력을 배양토록 하는 한편, 생활이 어려운 주민에 대한 건강진단을 실시하여 3명의 백내장 질환자를 수술 환치시키고 농촌 부녀자에 대한 질병의 조기 발견과 진료를 해줌으로써 군민건강보호에 적극 노력하였습니다.
또한 25개소의 경노당을 신축 또는 정비하고, 군 노인복지회관에 경로식당을 운영하여 부녀단체에서 무료 봉사활동으로 연 9,600여명의 생활이 어려운 노인들에게 급식을 해 드렸으며, 노인들에게 건전한 소일거리를 제공하기 위하여 짚신 만들기와 수의상복을 제작하는 재료비를 지원, 용돈마련의 즐거움과 건강한 생활을 유지하시도록 하였습니다.
지역개발사업으로는 취약한 농촌지역 개발을 위한 121건의 새마을 사업과 소규모 주민숙원 사업 148건 등에 16억1천만원을 들여 지역의 모습을 새롭게 가꾸고 주민편익을 크게 향상시켰으며, 지난해에 이어 15억원의 예산을 투입하는 산청읍 소도읍 가꾸기사업은 도로정비와 하수도 시설사업을 추진중에 있고 농촌정책에 의욕을 고취하고 지역균형개발을 촉진하기 위하여 차황면에 정주생활권 개발사업을 추진하고 금서면과 생비량면에 오지 개발사업을 추진하여 주민생활 여건을 개선시켜 나가고 있으며, 신안면 종합복지회관을 년내 착공할 계획으로 있습니다.
금서-삼장간의 지리산 공원진입 도로는 어려운 군 재정여건 속에서도 21.4km에 이르는 전 구간의 확장사업을 완료하였으며 현재 도로포장과 위험방지 시설 등을 추진하고 있는 중입니다.
중산리 관광지 조성공사는 50억원의 경영수익사업으로 현재 정상 추진되고 있어 내년도에는 기반조성사업을 마무리할 계획으로 있으며, 3개노선의 군도 확.포장사업과 농촌도로 4개노선의 정비사업등 지역개발 사업들이 순조롭게 추진되고 있습니다.
환경보전 대책 사업으로 연중 지속적인 환경보호 계도와 단속을 병행해 나가는 한편. 산청읍 내리에 14억7천만원의 예산을 들여 888평의 분뇨 처리장을 설치중에 있어 수질보전에 획기적인 기여를 하게 될 것이며, 롤온박스 30개, 압축식 진개덤프 1대를 구입하여 쓰레기 수거장비를 확충함으로써 생활쓰레기 처리에 원활을 기하고 있습니다.
또한 지난 10월부터 추진해오고 있는 국토 대청결 운동은 지금까지 연 908개 기관 단체와 28만6천여명이 참여하여 도로변, 계곡, 하천 등에서 574톤의 오물과 쓰레기를 수거하여 쾌적한 자연환경을 보전하는데 적극적인 노력을 기울여오고 있으며, 이 운동은 앞으로 관내 전 주민과 기관단체 등이 총 참여하는 군민 의식개혁 차원에서 지속적으로 추진해 나갈 계획입니다.
지방문화의 보존을 위하여는 전구형왕릉, 목화시배지 등 8건에 12억9천6백만원의 예산을 들여 정비 보수사업을 추진중에 있고 목화시배지의 긍지를 재현하는 사업으로 국도변 38개소에 목화화단을 설치하여 군민의 자긍심을 고취토록 하였으며, 또한 10월에 개최한 제20회 지리산평화제 행사는 의원 여러분들과 유관기관단체, 그리고 향우들의 적극적인 협조와 많은 군민들의 참여속에 성공적으로 치러 냈습니다.
내년에는 기상 높은 군민의 긍지를 한층 고취하기 위한 『군민의 날』을 제정하도록 하여 평화제 행사와 더불어 온 군민의 화합과 지역사회 안녕을 기리는 종합제전으로 자리잡게 될 것입니다.
의원 여러분, 올해 계획했던 제반군정이 이렇게 원만하게 추진되고 있는 것은 새로운 사회분위기와 활기속에서 군정에 적극적으로 참여하는 군민들의 협조, 그리고 무엇보다도 의원 여러분들의 군정발전을 위한 충정어린 조언과 아낌없는 협력에 힘입어 가능했던 것이라고 생각됩니다.
이 자리를 빌려 의장님을 비롯한 의원 여러분께 다시 한번 심심한 감사의 인사를 드리는 바입니다.
해가 지날수록 성숙해 가는 지방자치의 경험을 효율적으로 활용하여 의회와 집행기관이 서로 격의없이 의논하면서 군정발전을 위하여 최선의 노력을 다할 때 우리 고장은 보다 더 미래지향적인 발전 가능성을 창출해 낼 수 있을 것으로 확신하고 있으며, 올해의 바람직한 성과를 더욱 발전시켜 94년도에는 한층 더 질 높은 군민복리증진을 위하여 최대한의 행정력을 쏟을 것입니다.
주민의 군정참여를 더욱 활성화하기 위하여 다양한 여론 수렴기회를 마련하고, 우리 군정이 군민의 바램과 정서에 조화롭게 접목될 수 있는 방향으로 추진함으로써 군민이 희망과 보람으로 즐거운 삶을 누릴 수 있도록 최선의 노력을 경주해 나갈 것입니다.
지속적인 개혁과 변화속에서 공직자의 무사안일하고 소신 없는 보신주의를 척결하여 진실로 위민봉사행정을 구현하는 공직기강을 확립하는 한편, 소신껏 이하는 공무원들의 사기를 높이는 방안도 강구하여 의욕과 긍지를 느끼며 지역사회 발전에 이바지 할 수 있도록 하겠습니다.
군민의 불편을 덜어 드리는 행정쇄신 대책을 지속 추진하고 『민원 1회 방문 처리제』를 정착시켜 군민으로 하여금 달라진 행정행태를 느낄 수 있도록 부단한 노력을 해 나갈 것이며 또한 지역경제활성화를 위하여는 지역 농산물 판매시장을 확대해 나가고 군민들의 관내업체 이용을 적극 권유하며 향토 중소기업의 운영자금 지원을 알선하고 4만4천2백평 규모의 금서 농공단지 조성공사를 착수하여 인력 고용효과와 지역경기를 활성화시켜 나가도록 하겠습니다.
농촌생산기반 조성을 위하여 11억6천만원을 지원 1,458대의 농기계 반값공급 사업과 2개소의 위탁영농회사를 설립하여 농업 기계화를 추진하고, 132ha 규모의 경지정리사업을 시행하여 경지 정리율을 71.4%로 향상시키며 5억7천8백만원을 투입수리시설 보수와 농업용수 시설을 개발할 것입니다.
또한 농촌소득 증대를 위한 『한읍면 한 명품 갖기』사업은 8개읍면에 9억6천만원을 지원. 명품의 특수성 고품질화를 추진하고 전통식품과 산지가공사업 및 지역특화산업을 육성할 계획이며, 품질이 우수한 저공해 산청쌀 생산단지 54ha를 조성 상품성을 보장받을 수 있는 품질 인정제를 추진하면서 군단위 메뚜기 잡기 대회를 현지에서 개최하고 다양한 홍보활동을 전개하여 우리 고장 특미로써의 이미지를 구축함과 아울러 『지리산 산청쌀 영감 선발대회』를 개최하여 영농의욕을 고취시킬 계획이며, 지역농산물 소개책자를 제작 배포하고 도.농간 자매결연사업을 추진하며 TV 맛자랑 멋자랑에 출연하는 등 산청 농산물의 청정하고 우수한 맛을 널리 홍보함으로써 판매시장을 확대해 나가고 농가소득을 향상토록 할 것입니다.
축사시설 개선 사업을 추진 자동급수 및 분뇨처리시설 등 축산환경을 개선하여 고품질 축산물을 생산토록 지원하고 꽃 시범단지 4ha를 조성하여 새로운 농업경영을 통한 고소득사업을 확충해 나가는 한편 산청 농업 자생력 향상을 위한 3차년도 사업으로 자동화 표준 연동하우스 재래가축 시범단지 조성 등 5개 사업에 5억원을 지원하여 농산물 수입 개방에 적극적으로 대응하므로써 풍요롭고 활기에 찬 농촌이 되도록 힘써 나가겠습니다.
군민복지행정은 어렵고 소외된 계층에 대한 애정어린 손길이 골고루 미치도록 할 것입니다. 저소득층의 생활확보와 자립기반을 조성하기 위하여 1억원의 예산으로 취로사업을 시행하며 직업훈련 실시와 취업알선창구 운영을 활성화하고 수업료 및 생업자금을 지원하는 등 영세민 생활 안정에 적극 힘써 나가겠으며. 경로당을 정비 보수하여 노인들의 유식 공간을 마련해 드리는 한편, 소년소녀가장과 어려운 가정에 대해서도 온정의 지원을 펴나가겠습니다.
의료원을 찾는 환자에 대하여 친절한 진료봉사 자세를 확립하고 물리치료장비 등 의료시설과 장비를 보강하여 보다 질 높은 의료기관으로 육성해 나갈 것이며, 노인들의 건강진단과 농번기 및 의료취약지에 순회진료를 실시하고 간흡충 감염율이 높은 지역에 이동검사를 실시하여 감염자의 조기 발견 투약으로 군민건강을 보호하는 한편, 2억4천만원을 들여 산사태 예방, 소하천 정비사업등 재해예방대책에도 만전을 기해 나가겠으며, 재난과 관련한 유관기관 단체와 적극 협조하여 안전점검을 반복 실시함과 아울러 노후된 교량과 건축물등 사고위험에 대한 안전대책을 강구하고 교통사고 및 산불예방, 화재취약지에 대한 사전 안전조치 등으로 대형사고의 예방과 신속한 수습대책에 적극 대처하여 지역안정에 소홀함이 없도록 노력할 것입니다.
갈수록 심화되고 있는 자연환경의 오염으로부터 우리 고장을 맑고 깨끗하게 보전하기 위한 대책으로 년중 행락지 자연보호운동의 지속적인 추진과 병행하여 전 국토청결운동을 전개함으로써 군민의 환경보전의식을 정착화 사키 나가도록 하겠으며, 수질오염 및 공해배출 감시활동을 지속 실시하고 위법행위에 대한 엄중한 조치를 취하는 한편 자연발생 유원지를 관내 전지역으로 확대 지정 운영하여 쾌적한 자연환경을 유지하고 쓰레기 수거장비 확충과 소각로를 설치할 계획이며 자원 재활용, 생활쓰레기 감량등 환경보전에 대한 대책을 적극적으로 추진해 나갈 것입니다.
존경하는 의원 여러분, 올해 12월에 착공할 군의회 청사는 내년중에 착공하여 군민의사를 결집하고 의욕적인 의정활동을 펼쳐 나가는 전당이 되는데 소홀함이 없도록 만전을 다하겠습니다.
내년도의 지역개발사업은 그동안 계속 추진해온 사업을 충실히 마무리함과 동시에 지역의 특성을 감안하여 투자의 효율성을 살리면서 지역간 균형있는 사업을 추진해 나갈 계획입니다.
90년부터 계속 추진해 오고 있는 중산리 관광지 조성공사는 내년중으로 기반조성 공사를 모두 마무리할 계획으로 지금 한창 공사를 시공중에 있으며. 앞으로 부지분양과 숙박시설, 상가. 위락시설 등이 완전히 끝나게 되면 국립공원 제1호인 지리산을 안락한 국민관광 휴식처로 제공함은 물론 관광소득 향상에 획기적인 기여를 하게 될 것입니다.
이와 함께 금서-삼장간의 국립공원 지리산 진입도로는 내년도에는 8억2천4백만원을 투입, 많은 어려움을 극복하면서 11년간에 걸쳐 추진해온 이 공사를 완료하게 되면 지리산을 찾는 관광객의 교통체증을 완화하고 남북부간의 거리를 단축하여 지역 발전을 촉진시킴은 물론 지리산을 축으로 하는 서부경남의 순환 관광대를 형성하는 크나큰 역할을 담당하게 될 것으로 기대하고 있습니다. 내년에는 밤머리재 도로 유휴지 개발계획을 구상중에 있으며, 국립공원 지리산 진입도로 연변에는 단풍나무 거리를 조성하여 탐방객으로 하여금 자연의 정취와 함께 우리 고장의 깊은 인상을 간직하도록 할 계획입니다.
또한 원지하천정비 및 택지조성 제2공구 사업과 하정배수 시설 사업에 31억5천만원의 예산을 들여 상습침수피해를 예방함과 아울러 택지를 조성함으로써 쾌적한 생활환경조성에 이바지하게 될 것이며, 농산물 유통 편의와 원활한 교통소통으로 농촌 개발을 촉진하기 위한 농촌도로 확충 사업을 4개노선에 15억6천만원의 예산으로 추진하고, 38억5천3백만원을 투입 군도 3개노선을 확포장함으로써 지역발전의 견인역할을 하도록 하는 한편, 군소재지 기능강화와 도시기반시설의 확충을 위한 산청읍 소도읍가꾸기 사업을 3차년도인 내년도에도 15억원의 예산을 들여 추진할 계획이며, 열악한 농촌생활환경 기반을 개선하여 농촌에 정착하여 살고싶은 의욕을 고취하기 위한 정주생활권 개발사업으로 2개면에 13억원을 투입하고 10억2천만원의 예산으로 지역균형개발을 촉진하기 위한 오지개발사업을 추진하는 한편, 소규모 주민숙원사업에 7억6천만원을 투자 할 뿐 아니라 농촌생활 환경 개선에 11억원을 들여 주택개량과 아울러 1,483가구의 부엌개량, 320동의 불량변소를 개량하고 9억 3천만원의 예산으로 상수도 시설개량등 맑은물 공급 대책사업과 간이급수시설 개보수사업을 추진하므로써 주민편의 증진과 쾌적한 농촌 문화수준을 계속 향상시켜 나갈 것입니다.
끝으로 전통지방문화의 보전을 위하여 면화시배지 등 3건의 문화유적 정비사업을 추진하는등 향토 문화를 전승 발전시키고 공설운동장내의 3백여평 규모의 실내체육관을 건립하여 군민생활체육 활성화를 도모해 나갈 계획이며, 향후 우리군의 발전상을 담은 종합장기 발전계획을 수립하여 이를 정부계획과 효율적으로 연결 추진함으로써 2,000년대의 풍요롭고 미래지향적인 복지농촌으로 가꾸어 나가는데 정성을 다하겠습니다.
지금까지 내년도에 시행할 제반시책과 사업계획을 말씀드렸습니다만 다가오는 새해에는 산하 600여 공직자는 더욱 새로운 위민봉사정신으로 군민복지증진을 위하여 진력해 나갈 각오에 차 있으며, 창의적인 노력과 능률적인 행정으로 군민전체의 공정을 추구하는 방향으로 군정을 수행해 나감으로써 보다 수준높은 행정서비스를 제공해 나갈 것입니다.
이상에서 말씀드린 군정을 추진하기 위하여 편성한 내년도 예산안의 총규모는 581억8천6백만원으로 이는 금년도 당초예산 보다 14.0%증가된 수준입니다.
회계별로 말씀드리면 일반회계 471억8백만원과 특별회계 110억7천8백만원으로 편성되어 있으며, 세출예산을 충당하기 위한 세입의 재원은 지방세 5.5%, 세외수입 6.1%등 자체수입 11.6%와 보조금 30.8%, 지방교부세 49.5% 및 양여금 8.1%등 지원수입 88.4%로 구성되어 있습니다.
‘94년도 예산안을 편성함에 있어서는 중기재정계획과 건전재정 운영을 기조로 한 합리적이고 균형있는 예산편성과 재정수요의 효율적인 배분을 통하여 군민의 귀중한 세금과 국가지원금을 최대한 투자의 효과가 나타날 수 있도록 사용하는데 방향을 두고 낭비성 경비와 불요불급한 지출을 억제하여 실제로 꼭 필요한 예산만을 계상하였습니다.
그러므로 인하여 본 예산에 계상된 경비는 우리 군민의 가려운 곳을 하나씩 찾아 해결해 나가고 지역간 균형있는 발전을 위한 원료가 될 것임을 확신하고 있습니다.
또한 이 예산이 확정된다 하더라도 집행과정에서는 최대한 절약하여 내실있는 예산을 운용할 것임을 밝혀 두고자 합니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분, 곧 다가올 희망의 21세기를 목전에 두고 변화와 개혁 그리고 전진을 추구하는 정부의 이상을 시대적 소명으로 받아 5만여 군민의 소중한 미래를 가꾸어 나가는 과정에서는 숱한 어려움과 고난의 벽이 가로놓여 지겠지만 군민 모두의 단합된 의지와 의원 여러분들의 충정어린 협력, 그리고 군수를 비롯한 전 공직자의 굳건한 소신과 노력이 조화를 이루어 나갈 때 우리 산청은 분명코 복된 삶의 터전을 기름지게 할 수 있을 것으로 굳게 믿고 있습니다.
지나간 시행착오를 겸허하게 성찰하고 군민의 복리증진을 위하여 진실된 마음으로 어떻게 노력할 것인가를 설계하는 가운데 다가올 새해에는 보다 성숙하고 발전된 우리군의 위상을 위하여 활기찬 산청건설에 최선의 노력을 다할 것을 굳게 다짐하며, 내년도 예산안에 대한 의원 여러분들의 깊은 이해와 협조를 기대하면서 산청군의회의 무궁한 발전과 함께 의원 여러분들의 건승과 해운을 진심으로 기원합니다. 감사합니다.
돌이켜 보면 올해에는 우리가 일찍이 경험하지 못했던 엄청난 변화를 가져다 준 해였습니다.
정통성과 도덕성, 그리고 열화같은 국민의 지지를 바탕으로 출범한 새정부는 변화와 개혁을 통한 신한국 창조의 기치아래 과감한 전진의 행진을 해 왔습니다.
국민의식의 대전환을 궁극적인 목적으로, 사회기강 확립과 경제정의의 실현을 위해 음성적인 정치자금을 차단하고 공직자의 재산공개와 금융실명제 실시, 그리고 『신경제 5개년 계획』의 추진으로 투명한 자금의 흐름을 통한 건전한 국가경제의 운용과 더불어 성실한 사람이 보람찬 생활을 영위할 수 있게 하였습니다.
이제 우리는 잘못된 지난날의 의식과 제도를 바로 잡아 공동의 목표를 위한 합리성을 추구하면서 희망이 보이는 앞날을 직시하고 각자의 소임에 최선을 다하는 새 시대의 국민상을 다듬기 시작한 것입니다.
한편으로는 동서 양 진영의 냉전시대가 끝난 이후 이제 국제정세는 군사적 위주의 패권주의가 아닌 경제력에 의해 주도권의 영향력이 행사되는 새로운 국제질서가 이미 형성되고 있습니다.
국가간의 공동경제 협의체를 구성하여 경제블럭을 형성하고 자유 무역을 통한 수입개방 압력을 가속화하고 있는 것입니다.
이러한 냉정한 국제사회의 기류속에서 국가의 번영과 민족의 자존을 위해서는 오로지 국민의 의지를 한데 모아 우리민족의 저력을 가시화 함은 물론, 각 산업분야에서 국제경쟁력을 키워나가는 길외에는 다른 방법이 없을 것입니다.
지난 17일 미국 시애틀에서 개최한 『아세아·태평양지역 경제협력체』(APEC)각료회의와 우리나라를 비롯한 미국, 일본등 관련국가들의 정상회담에 우리나라가 깊은 참여와 노력을 기울인 이유도 바로 이때문인 것입니다.
그러나 금년은 이상저온에 따른 냉해와 잦은 풍수해로 인하여 농민들을 시름에 잠기게 하는 안타까운 일도 있었습니다.
애써 가꾸어 온 농작물이 피해를 입어 실의에 젖어 있는 농민 여러분께 이 자리를 빌어 진심으로 위로와 격려의 말씀을 전해 드리며 고통을 함께 나누고 싶은 심정입니다.
의원 여러분, 이처럼 격동하는 국내외의 정세와 변혁의 시대에 처해 있는 환경 속에서도 의원 여러분들의 적극적인 협력에 올행 우리 군정은 여러 분야에서 많은 성과를 거두어 보람있는 한해였다고 생각하며 금년도 군정수행 현황을 말씀드리겠습니다.
희망과 안정을 바탕으로 새로운 사회건설을 위한 국민 모두가 함께 뛰는 사회기풍을 진작시키기 위하여 공직자의 정신교육과 아울러 군민의식 개혁을 위한 범군민 분위기 조성으로 부패와 부조리에 대한 불감증을 스스로 치유토록 함으로써 사회질서확립과 도덕성을 회복하는데 힘써 왔으며, 사회질서 확립을 위하여 불법행위에 대한 예외없는 법집행으로 위법행위가 반복되지 않도록 지속적인 단속활동을 펴왔습니다.
또한 군민으로 하여금 과중한 불편을 주고있는 잘못된 관행과 행정제도를 고쳐 나가기 위한 행정쇄신기획단을 구성 운영하여 167건의 쇄신과제를 발굴, 자체적으로 해결이 가능한 41건을 개선하였고 그중 공공사업 편입용지 보상금 읍면 방문지급과 생활보호대상자 양곡 가정방문지급, 국토이용계획 확인원의 온라인 발급 등은 군민으로부터 좋은 호응을 받고 있으며, 군자체 개선이 불가능한 사항은 상부에 건의하여 제도적으로 고쳐나가도록 하는 한편, 군민제안도를 시행하여 군민제안함을 민원실에 비치하고 여론 형성층에 대한 제안서를 발송하는등 다각적인 노력을 기울여 왔습니다.
또한 민원인의 불편과 부담을 최소화하고 신속 정확한 민원처리를 위한 역점시책으로 『민원 1회 방문 처리제』를 적극 이행하여 민원공문원에 대한 지속적인 교육을 실시하고 실무종합심의회와 민원조정위원회, 기관장 3심제 등의 활성화를 통하여 종전의 민원처리 기간에비래, 평균 5.4일을 단축시키는 민원인 편의를 제공하였습니다.
지역경제 활성화와 물가안정을 위하여는 5,000여명의 군민에 대한 군민경제 교육을 확산되도록 하였으며. 예식장 이용과 생활필수품 구입등 지역업소를 적극 이용토록 하고 지역생산품 이용을 적극 권장하였으며. 12개 업체에 9억2천만원의 중소기업 운영자금을 지원하는 한편, 물가안정을 위해서는 수시 물가조사와 물가모니터 요원을 활용하여 생활필수품에 대한 가격동향을 매 시장일 마다 점검하고 개인 서비스 요금업소에 대한 중점 홍보와 행정지도 가격준수를 지속 계도하였습니다.
군민과의 대화기회를 확대하여 현장방문 대화, 이장초청 간담회 등을 통한 주민여론을 수렴하여 군정에 적극 반영하는등 행정의 주민 참여 기회를 활성화하였고 산청군 고문번호사를 초청 공직자 법무교육을 실시하고 분기마다 법무소식지를 발간하여 각종 법령과 자치법규의 제정 및 개정사항과 법률 질의 응답을 숙지토록 함으로써 공직자의 자치행정 수행능력을 배양하였습니다.
열악한 재정을 확충하기 위하여 경영수익 사업으로 원지지구 하천정비 및 택지조성 사업을 추진하여 향후 택지분양을 완료할 경우 19억원 정도의 세입이 전망되어 지방자치 재정에 큰 일익을 주게 하였으며, 또한 재해위험시설을 15개소에 3억7천만원을 들여 재해위험 요소를 해소하기 위한 정비사업 추진과 3천2백만원의 예산으로 산불진화 장비를 보강하고 함양, 거창, 합천군 등 인근 4개군이 서로 협력하여 조기에 산불을 잔화토록 하는 산불진화 공조체제를 구축하는등 지역안정을 위한 예방행정에 적극 노력하였습니다.
우리 농업의 자생력을 향상시키기 위하여 3개년간 15억원의 소득금고 특별지원 자금을 조성하는 계획을 수립 추진하여 2차년도인 올해에는 5억7천만원의 사업비를 투자 자동화 연동하우스설치, 느타리버섯 생력지배 등 5건의 소득사업을 지원함으로써 자본·기술집약형의 전문 농가를 육성해 나가고 있으며. 지역 특성과 여건에 맞는 농·축산물을 집중 육성시키기 위한 『한 읍면 한 명품 갖기』사업을 추진하여 지리산 사과, 덕산 곶감 등 4개 명품을 4개면 542농가가 참여하여 4억5백만원을 투자, 선과장, 공동작업장 및 선별기, 포장재등 시설건립과 기자재 구입을 지원하는 한편, 지리산 사과단지에는 과일 저장고 7동 건립비 4천9백만원을 별도로 지원하여 지역 농산물이 제값을 받을 수 있도록 함으로써 안정적인 농가소득을 향상토록 하였습니다.
또한 소득기반 시설 확충사업으로 29억9천6백만원을 투입 15개단지 225ha의 경지정리사업을 추진하고 14억1천3백만원의 예산으로 33건의 농업용수 시설을 개발하였으며, 잠업 증산을 위한 사업으로 금서면 화산지구에 2억1천8백만원을 투자시범 양잠마을을 육성하여 16만주의 뽕밭을 조성하고 잠실 8동과 농로개설 등 항구적인 잠업 전업농으로 육성시켰고 애누에 공동잠실 30동을 건립하여 생력 양잠을 통한 농업 경영수지를 개선토록 하였으며. 조림 2,427ha, 육림 2,065ha와 임도 6km, 사방사업 4건 등 산림자원을 조성하였습니다.
지난 8월말경에 부산시 사하구에 산청농산물 직판장과 경로당 휴게소에 내고장 으뜸품목 직매장을 개설 운영하여 지역 농산물 판매 시장을 확충하는 한편, 농산물 유통구조 개선사업으로 6억5천3백만원을 투입하여 추진중인 300평의 과실 저온 저장고와 18억원을 들여 신안면 문대리에 설치하는 360여평의 미곡종합 처리장이 완공되면 효율적인 농산물 유통관리로 농민소득 향상에 큰 도움이 될 것으로 전망하고 있습니다.
지난 4월의 냉해와 6월의 폭우 및 우박 등으로 인한 1,195ha의 농작물 피해에 대하여는 7천 6백만원의 복구비로 농약대와 대파대를 비롯하여 무상 양곡지급, 영농자금 상환연기 및 이자 감면과 학생수업료를 면제하는등 지원하였고, 가을철의 농작물 저온 피해에 대하여는 지원계획이 확정 시달되는대로 시행할 준비를 하고 있습니다.
농촌주거환경 개선을 위하여 23억9천2백만원의 예산을 투입 77동의 주택과 320동의 화장실, 그리고 1,340동의 농촌부엌개량 사업을 추진중에 있으며, 또한 4개소의 상수도에 노후관로 및 여과사 교체등 1억9천만원의 사업비를 투자하였고 18개소의 간이 상수도 시설을 정비하였습니다.
내실있는 복지시책으로 저소득층의 자활기반을 구축하기 위한 직업훈련을 실시로, 수료한 자는 전원 취업함으로써 안정된 생활을 하도록 하였으며. 취업창구를 통한 적극적인 구인구직사업을 추진하여 49개 업체에 110명을 취업시키는 성과를 거두었고 영세민 생업자금 1억2천5백만원을 지원, 자활능력을 배양토록 하는 한편, 생활이 어려운 주민에 대한 건강진단을 실시하여 3명의 백내장 질환자를 수술 환치시키고 농촌 부녀자에 대한 질병의 조기 발견과 진료를 해줌으로써 군민건강보호에 적극 노력하였습니다.
또한 25개소의 경노당을 신축 또는 정비하고, 군 노인복지회관에 경로식당을 운영하여 부녀단체에서 무료 봉사활동으로 연 9,600여명의 생활이 어려운 노인들에게 급식을 해 드렸으며, 노인들에게 건전한 소일거리를 제공하기 위하여 짚신 만들기와 수의상복을 제작하는 재료비를 지원, 용돈마련의 즐거움과 건강한 생활을 유지하시도록 하였습니다.
지역개발사업으로는 취약한 농촌지역 개발을 위한 121건의 새마을 사업과 소규모 주민숙원 사업 148건 등에 16억1천만원을 들여 지역의 모습을 새롭게 가꾸고 주민편익을 크게 향상시켰으며, 지난해에 이어 15억원의 예산을 투입하는 산청읍 소도읍 가꾸기사업은 도로정비와 하수도 시설사업을 추진중에 있고 농촌정책에 의욕을 고취하고 지역균형개발을 촉진하기 위하여 차황면에 정주생활권 개발사업을 추진하고 금서면과 생비량면에 오지 개발사업을 추진하여 주민생활 여건을 개선시켜 나가고 있으며, 신안면 종합복지회관을 년내 착공할 계획으로 있습니다.
금서-삼장간의 지리산 공원진입 도로는 어려운 군 재정여건 속에서도 21.4km에 이르는 전 구간의 확장사업을 완료하였으며 현재 도로포장과 위험방지 시설 등을 추진하고 있는 중입니다.
중산리 관광지 조성공사는 50억원의 경영수익사업으로 현재 정상 추진되고 있어 내년도에는 기반조성사업을 마무리할 계획으로 있으며, 3개노선의 군도 확.포장사업과 농촌도로 4개노선의 정비사업등 지역개발 사업들이 순조롭게 추진되고 있습니다.
환경보전 대책 사업으로 연중 지속적인 환경보호 계도와 단속을 병행해 나가는 한편. 산청읍 내리에 14억7천만원의 예산을 들여 888평의 분뇨 처리장을 설치중에 있어 수질보전에 획기적인 기여를 하게 될 것이며, 롤온박스 30개, 압축식 진개덤프 1대를 구입하여 쓰레기 수거장비를 확충함으로써 생활쓰레기 처리에 원활을 기하고 있습니다.
또한 지난 10월부터 추진해오고 있는 국토 대청결 운동은 지금까지 연 908개 기관 단체와 28만6천여명이 참여하여 도로변, 계곡, 하천 등에서 574톤의 오물과 쓰레기를 수거하여 쾌적한 자연환경을 보전하는데 적극적인 노력을 기울여오고 있으며, 이 운동은 앞으로 관내 전 주민과 기관단체 등이 총 참여하는 군민 의식개혁 차원에서 지속적으로 추진해 나갈 계획입니다.
지방문화의 보존을 위하여는 전구형왕릉, 목화시배지 등 8건에 12억9천6백만원의 예산을 들여 정비 보수사업을 추진중에 있고 목화시배지의 긍지를 재현하는 사업으로 국도변 38개소에 목화화단을 설치하여 군민의 자긍심을 고취토록 하였으며, 또한 10월에 개최한 제20회 지리산평화제 행사는 의원 여러분들과 유관기관단체, 그리고 향우들의 적극적인 협조와 많은 군민들의 참여속에 성공적으로 치러 냈습니다.
내년에는 기상 높은 군민의 긍지를 한층 고취하기 위한 『군민의 날』을 제정하도록 하여 평화제 행사와 더불어 온 군민의 화합과 지역사회 안녕을 기리는 종합제전으로 자리잡게 될 것입니다.
의원 여러분, 올해 계획했던 제반군정이 이렇게 원만하게 추진되고 있는 것은 새로운 사회분위기와 활기속에서 군정에 적극적으로 참여하는 군민들의 협조, 그리고 무엇보다도 의원 여러분들의 군정발전을 위한 충정어린 조언과 아낌없는 협력에 힘입어 가능했던 것이라고 생각됩니다.
이 자리를 빌려 의장님을 비롯한 의원 여러분께 다시 한번 심심한 감사의 인사를 드리는 바입니다.
해가 지날수록 성숙해 가는 지방자치의 경험을 효율적으로 활용하여 의회와 집행기관이 서로 격의없이 의논하면서 군정발전을 위하여 최선의 노력을 다할 때 우리 고장은 보다 더 미래지향적인 발전 가능성을 창출해 낼 수 있을 것으로 확신하고 있으며, 올해의 바람직한 성과를 더욱 발전시켜 94년도에는 한층 더 질 높은 군민복리증진을 위하여 최대한의 행정력을 쏟을 것입니다.
주민의 군정참여를 더욱 활성화하기 위하여 다양한 여론 수렴기회를 마련하고, 우리 군정이 군민의 바램과 정서에 조화롭게 접목될 수 있는 방향으로 추진함으로써 군민이 희망과 보람으로 즐거운 삶을 누릴 수 있도록 최선의 노력을 경주해 나갈 것입니다.
지속적인 개혁과 변화속에서 공직자의 무사안일하고 소신 없는 보신주의를 척결하여 진실로 위민봉사행정을 구현하는 공직기강을 확립하는 한편, 소신껏 이하는 공무원들의 사기를 높이는 방안도 강구하여 의욕과 긍지를 느끼며 지역사회 발전에 이바지 할 수 있도록 하겠습니다.
군민의 불편을 덜어 드리는 행정쇄신 대책을 지속 추진하고 『민원 1회 방문 처리제』를 정착시켜 군민으로 하여금 달라진 행정행태를 느낄 수 있도록 부단한 노력을 해 나갈 것이며 또한 지역경제활성화를 위하여는 지역 농산물 판매시장을 확대해 나가고 군민들의 관내업체 이용을 적극 권유하며 향토 중소기업의 운영자금 지원을 알선하고 4만4천2백평 규모의 금서 농공단지 조성공사를 착수하여 인력 고용효과와 지역경기를 활성화시켜 나가도록 하겠습니다.
농촌생산기반 조성을 위하여 11억6천만원을 지원 1,458대의 농기계 반값공급 사업과 2개소의 위탁영농회사를 설립하여 농업 기계화를 추진하고, 132ha 규모의 경지정리사업을 시행하여 경지 정리율을 71.4%로 향상시키며 5억7천8백만원을 투입수리시설 보수와 농업용수 시설을 개발할 것입니다.
또한 농촌소득 증대를 위한 『한읍면 한 명품 갖기』사업은 8개읍면에 9억6천만원을 지원. 명품의 특수성 고품질화를 추진하고 전통식품과 산지가공사업 및 지역특화산업을 육성할 계획이며, 품질이 우수한 저공해 산청쌀 생산단지 54ha를 조성 상품성을 보장받을 수 있는 품질 인정제를 추진하면서 군단위 메뚜기 잡기 대회를 현지에서 개최하고 다양한 홍보활동을 전개하여 우리 고장 특미로써의 이미지를 구축함과 아울러 『지리산 산청쌀 영감 선발대회』를 개최하여 영농의욕을 고취시킬 계획이며, 지역농산물 소개책자를 제작 배포하고 도.농간 자매결연사업을 추진하며 TV 맛자랑 멋자랑에 출연하는 등 산청 농산물의 청정하고 우수한 맛을 널리 홍보함으로써 판매시장을 확대해 나가고 농가소득을 향상토록 할 것입니다.
축사시설 개선 사업을 추진 자동급수 및 분뇨처리시설 등 축산환경을 개선하여 고품질 축산물을 생산토록 지원하고 꽃 시범단지 4ha를 조성하여 새로운 농업경영을 통한 고소득사업을 확충해 나가는 한편 산청 농업 자생력 향상을 위한 3차년도 사업으로 자동화 표준 연동하우스 재래가축 시범단지 조성 등 5개 사업에 5억원을 지원하여 농산물 수입 개방에 적극적으로 대응하므로써 풍요롭고 활기에 찬 농촌이 되도록 힘써 나가겠습니다.
군민복지행정은 어렵고 소외된 계층에 대한 애정어린 손길이 골고루 미치도록 할 것입니다. 저소득층의 생활확보와 자립기반을 조성하기 위하여 1억원의 예산으로 취로사업을 시행하며 직업훈련 실시와 취업알선창구 운영을 활성화하고 수업료 및 생업자금을 지원하는 등 영세민 생활 안정에 적극 힘써 나가겠으며. 경로당을 정비 보수하여 노인들의 유식 공간을 마련해 드리는 한편, 소년소녀가장과 어려운 가정에 대해서도 온정의 지원을 펴나가겠습니다.
의료원을 찾는 환자에 대하여 친절한 진료봉사 자세를 확립하고 물리치료장비 등 의료시설과 장비를 보강하여 보다 질 높은 의료기관으로 육성해 나갈 것이며, 노인들의 건강진단과 농번기 및 의료취약지에 순회진료를 실시하고 간흡충 감염율이 높은 지역에 이동검사를 실시하여 감염자의 조기 발견 투약으로 군민건강을 보호하는 한편, 2억4천만원을 들여 산사태 예방, 소하천 정비사업등 재해예방대책에도 만전을 기해 나가겠으며, 재난과 관련한 유관기관 단체와 적극 협조하여 안전점검을 반복 실시함과 아울러 노후된 교량과 건축물등 사고위험에 대한 안전대책을 강구하고 교통사고 및 산불예방, 화재취약지에 대한 사전 안전조치 등으로 대형사고의 예방과 신속한 수습대책에 적극 대처하여 지역안정에 소홀함이 없도록 노력할 것입니다.
갈수록 심화되고 있는 자연환경의 오염으로부터 우리 고장을 맑고 깨끗하게 보전하기 위한 대책으로 년중 행락지 자연보호운동의 지속적인 추진과 병행하여 전 국토청결운동을 전개함으로써 군민의 환경보전의식을 정착화 사키 나가도록 하겠으며, 수질오염 및 공해배출 감시활동을 지속 실시하고 위법행위에 대한 엄중한 조치를 취하는 한편 자연발생 유원지를 관내 전지역으로 확대 지정 운영하여 쾌적한 자연환경을 유지하고 쓰레기 수거장비 확충과 소각로를 설치할 계획이며 자원 재활용, 생활쓰레기 감량등 환경보전에 대한 대책을 적극적으로 추진해 나갈 것입니다.
존경하는 의원 여러분, 올해 12월에 착공할 군의회 청사는 내년중에 착공하여 군민의사를 결집하고 의욕적인 의정활동을 펼쳐 나가는 전당이 되는데 소홀함이 없도록 만전을 다하겠습니다.
내년도의 지역개발사업은 그동안 계속 추진해온 사업을 충실히 마무리함과 동시에 지역의 특성을 감안하여 투자의 효율성을 살리면서 지역간 균형있는 사업을 추진해 나갈 계획입니다.
90년부터 계속 추진해 오고 있는 중산리 관광지 조성공사는 내년중으로 기반조성 공사를 모두 마무리할 계획으로 지금 한창 공사를 시공중에 있으며. 앞으로 부지분양과 숙박시설, 상가. 위락시설 등이 완전히 끝나게 되면 국립공원 제1호인 지리산을 안락한 국민관광 휴식처로 제공함은 물론 관광소득 향상에 획기적인 기여를 하게 될 것입니다.
이와 함께 금서-삼장간의 국립공원 지리산 진입도로는 내년도에는 8억2천4백만원을 투입, 많은 어려움을 극복하면서 11년간에 걸쳐 추진해온 이 공사를 완료하게 되면 지리산을 찾는 관광객의 교통체증을 완화하고 남북부간의 거리를 단축하여 지역 발전을 촉진시킴은 물론 지리산을 축으로 하는 서부경남의 순환 관광대를 형성하는 크나큰 역할을 담당하게 될 것으로 기대하고 있습니다. 내년에는 밤머리재 도로 유휴지 개발계획을 구상중에 있으며, 국립공원 지리산 진입도로 연변에는 단풍나무 거리를 조성하여 탐방객으로 하여금 자연의 정취와 함께 우리 고장의 깊은 인상을 간직하도록 할 계획입니다.
또한 원지하천정비 및 택지조성 제2공구 사업과 하정배수 시설 사업에 31억5천만원의 예산을 들여 상습침수피해를 예방함과 아울러 택지를 조성함으로써 쾌적한 생활환경조성에 이바지하게 될 것이며, 농산물 유통 편의와 원활한 교통소통으로 농촌 개발을 촉진하기 위한 농촌도로 확충 사업을 4개노선에 15억6천만원의 예산으로 추진하고, 38억5천3백만원을 투입 군도 3개노선을 확포장함으로써 지역발전의 견인역할을 하도록 하는 한편, 군소재지 기능강화와 도시기반시설의 확충을 위한 산청읍 소도읍가꾸기 사업을 3차년도인 내년도에도 15억원의 예산을 들여 추진할 계획이며, 열악한 농촌생활환경 기반을 개선하여 농촌에 정착하여 살고싶은 의욕을 고취하기 위한 정주생활권 개발사업으로 2개면에 13억원을 투입하고 10억2천만원의 예산으로 지역균형개발을 촉진하기 위한 오지개발사업을 추진하는 한편, 소규모 주민숙원사업에 7억6천만원을 투자 할 뿐 아니라 농촌생활 환경 개선에 11억원을 들여 주택개량과 아울러 1,483가구의 부엌개량, 320동의 불량변소를 개량하고 9억 3천만원의 예산으로 상수도 시설개량등 맑은물 공급 대책사업과 간이급수시설 개보수사업을 추진하므로써 주민편의 증진과 쾌적한 농촌 문화수준을 계속 향상시켜 나갈 것입니다.
끝으로 전통지방문화의 보전을 위하여 면화시배지 등 3건의 문화유적 정비사업을 추진하는등 향토 문화를 전승 발전시키고 공설운동장내의 3백여평 규모의 실내체육관을 건립하여 군민생활체육 활성화를 도모해 나갈 계획이며, 향후 우리군의 발전상을 담은 종합장기 발전계획을 수립하여 이를 정부계획과 효율적으로 연결 추진함으로써 2,000년대의 풍요롭고 미래지향적인 복지농촌으로 가꾸어 나가는데 정성을 다하겠습니다.
지금까지 내년도에 시행할 제반시책과 사업계획을 말씀드렸습니다만 다가오는 새해에는 산하 600여 공직자는 더욱 새로운 위민봉사정신으로 군민복지증진을 위하여 진력해 나갈 각오에 차 있으며, 창의적인 노력과 능률적인 행정으로 군민전체의 공정을 추구하는 방향으로 군정을 수행해 나감으로써 보다 수준높은 행정서비스를 제공해 나갈 것입니다.
이상에서 말씀드린 군정을 추진하기 위하여 편성한 내년도 예산안의 총규모는 581억8천6백만원으로 이는 금년도 당초예산 보다 14.0%증가된 수준입니다.
회계별로 말씀드리면 일반회계 471억8백만원과 특별회계 110억7천8백만원으로 편성되어 있으며, 세출예산을 충당하기 위한 세입의 재원은 지방세 5.5%, 세외수입 6.1%등 자체수입 11.6%와 보조금 30.8%, 지방교부세 49.5% 및 양여금 8.1%등 지원수입 88.4%로 구성되어 있습니다.
‘94년도 예산안을 편성함에 있어서는 중기재정계획과 건전재정 운영을 기조로 한 합리적이고 균형있는 예산편성과 재정수요의 효율적인 배분을 통하여 군민의 귀중한 세금과 국가지원금을 최대한 투자의 효과가 나타날 수 있도록 사용하는데 방향을 두고 낭비성 경비와 불요불급한 지출을 억제하여 실제로 꼭 필요한 예산만을 계상하였습니다.
그러므로 인하여 본 예산에 계상된 경비는 우리 군민의 가려운 곳을 하나씩 찾아 해결해 나가고 지역간 균형있는 발전을 위한 원료가 될 것임을 확신하고 있습니다.
또한 이 예산이 확정된다 하더라도 집행과정에서는 최대한 절약하여 내실있는 예산을 운용할 것임을 밝혀 두고자 합니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분, 곧 다가올 희망의 21세기를 목전에 두고 변화와 개혁 그리고 전진을 추구하는 정부의 이상을 시대적 소명으로 받아 5만여 군민의 소중한 미래를 가꾸어 나가는 과정에서는 숱한 어려움과 고난의 벽이 가로놓여 지겠지만 군민 모두의 단합된 의지와 의원 여러분들의 충정어린 협력, 그리고 군수를 비롯한 전 공직자의 굳건한 소신과 노력이 조화를 이루어 나갈 때 우리 산청은 분명코 복된 삶의 터전을 기름지게 할 수 있을 것으로 굳게 믿고 있습니다.
지나간 시행착오를 겸허하게 성찰하고 군민의 복리증진을 위하여 진실된 마음으로 어떻게 노력할 것인가를 설계하는 가운데 다가올 새해에는 보다 성숙하고 발전된 우리군의 위상을 위하여 활기찬 산청건설에 최선의 노력을 다할 것을 굳게 다짐하며, 내년도 예산안에 대한 의원 여러분들의 깊은 이해와 협조를 기대하면서 산청군의회의 무궁한 발전과 함께 의원 여러분들의 건승과 해운을 진심으로 기원합니다. 감사합니다.
○참석인원수 11인
산청읍 선거구 공윤실
차황면 선거구 김호기
오부면 선거구 홍진술
생초면 선거구 정길윤
금서면 선거구 강정희
삼장면 선거구 정종인
시천면 선거구 조계환
단성면 선거구 권민호
신안면 선거구 김기조
생비량면 선거구 공갑석
신등면 선거구 이효근
산청읍 선거구 공윤실
차황면 선거구 김호기
오부면 선거구 홍진술
생초면 선거구 정길윤
금서면 선거구 강정희
삼장면 선거구 정종인
시천면 선거구 조계환
단성면 선거구 권민호
신안면 선거구 김기조
생비량면 선거구 공갑석
신등면 선거구 이효근